嚴守耕地保護紅線 四川非農建設占用耕地須“占補平衡”

　　3月1日，四川省政府新聞辦舉行《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）新聞發(fā)布會?！秾嵤┺k法》就嚴守耕地保護紅線做出了系列細化補充。四川省自然資源專職副總督察楊偉表示，全省將主要從健全耕地保護工作長效機制、全面加強耕地用途管制、加快提升節(jié)約集約利用水平、強化國土空間規(guī)劃引領、嚴查違法違規(guī)占用耕地行為等五個方面發(fā)力。

　　在健全耕地保護工作長效機制方面，去年以來，四川省全面推行田長制，推動建立了全省耕地保護工作領導小組，將耕地保護工作納入了鄉(xiāng)村振興、縣域經濟發(fā)展等相關的考評考核體系。楊偉表示，下一步，全省將從完善耕地保護黨政同責工作考評體系、落實田長制的配套措施、加快制定耕地保護激勵辦法、以省委省政府名義出臺進一步加強耕地保護的若干措施等四個方面落實。

　　在全面加強耕地用途管制方面，去年以來，全省在“三區(qū)三線”劃定中，優(yōu)先劃定了耕地和永久基本農田，在全國率先開展了耕地變化情況雙月動態(tài)監(jiān)測，切實加大耕地恢復補充的力度，全省耕地面積有望實現(xiàn)連續(xù)兩年凈增加。

　　下一步，四川省將主要落實“優(yōu)先序”、做好“兩平衡”。落實“優(yōu)先序”，就是要堅持耕地利用優(yōu)先序，一般耕地主要用于糧、棉、油、菜、糖等農產品及飼草飼料的生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于種糧食，確?！傲继锛Z用”。“兩平衡”，其中一個就是“占補平衡”，非農建設占用耕地，必須執(zhí)行“先補后占”和“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的剛性要求；另外一個“平衡”，就是實現(xiàn)農用地內部的“進出平衡”，耕地轉為其他農用地及農業(yè)設施建設用地的，要積極穩(wěn)妥推動流出耕地恢復補充，確保全省耕地特別是良田好土不少一分、不丟一寸。

　　在加快提升節(jié)約集約利用水平方面，全省將嚴格落實“增存掛鉤”；分行業(yè)分地區(qū)制定工業(yè)用地指標體系；開展工程項目違規(guī)占用耕地、盲目大規(guī)模占用土地的清理排查專項行動；持續(xù)深化“畝均論英雄”“標準地”“混合用地”等多項改革。

　　此外，全省將加快推進各級各類國土空間規(guī)劃編制的實施；堅決整治違法違規(guī)用地行為，充分利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍等技術開展常態(tài)化監(jiān)測，并將實施田長制與日常的動態(tài)巡查結合起來，將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。