張?zhí)伊郑和七M農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)升級的政策措施出臺背景

國務院新聞辦公室于2018年12月19日上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請農業(yè)農村部副部長張?zhí)伊旨肮I(yè)和信息化部有關負責人介紹推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)升級的政策措施有關情況，并答記者問。

會議由國新辦新聞局副局長襲艷春主持。會上，張?zhí)伊謱φ叽胧┑某雠_背景和有關內容，作了簡要介紹。

農業(yè)農村部副部長張?zhí)伊?/span>

張?zhí)伊衷诮榻B中指出，黨的十八大以來，我國農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)保持較快發(fā)展態(tài)勢。2017年全國農機總動力達到9.88億kW，全國農作物耕種收綜合機械化率超過66%，規(guī)模以上農機企業(yè)發(fā)展到2500多家。

我國已成為世界第一農機生產大國和使用大國，農業(yè)生產方式實現(xiàn)了從主要依靠人力畜力到主要依靠機械動力的歷史性轉變。

當前，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，對農業(yè)機械化提出了新的更高要求，但總體上看，農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)發(fā)展還不平衡、不充分，一些深層次的矛盾和問題亟待解決。

一是農機裝備有效供給不足，缺門斷檔和中低端產品產能過剩并存，機具的可靠性、適用性有待進一步提升。

二是農機和農藝融合不夠，品種選育、栽培制度、種養(yǎng)方式、產后加工與機械化生產的適應性有待加強。

三是適宜機械化的基礎條件建設滯后，存在農機“下田難”“作業(yè)難”和“存放難”問題。要破解這些矛盾和問題，需要加大工作力度，出臺更多務實管用的政策措施。

按照國務院部署，農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部會同有關部門，認真謀劃加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的思路舉措，國務院常務會已審議通過。

在指導思想上，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以農機農藝融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業(yè)適度規(guī)模經營相適應、機械化生產與農田建設相適應為路徑，補短板、強弱項、促協(xié)調，推動農機裝備產業(yè)向高質量發(fā)展轉型，推動農業(yè)機械化向全程全面高質高效升級。

這里說全面機械化是指：我國農業(yè)機械化發(fā)展領域開始全面拓展，即，從糧食作物機械化向經濟作物拓展，從種植業(yè)機械化向畜牧養(yǎng)殖業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)、設施農業(yè)、農產品初加工業(yè)機械化延伸，從平原地區(qū)機械化向丘陵山區(qū)機械化進軍。

在發(fā)展目標上，力爭到2025年，農機裝備品類基本齊全，產品質量可靠性達到國際先進水平。全國農機總動力穩(wěn)定在11億kW左右。全國農作物耕種收綜合機械化率達到75%，糧棉油糖主產區(qū)（縣）基本實現(xiàn)農業(yè)機械化，丘陵山區(qū)（縣）農作物耕種收綜合機械化率達到55%以上，設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖和農產品初加工機械化率總體達到50%左右。

在工作舉措上，一是通過完善農機裝備創(chuàng)新體系、推進全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化產業(yè)結構布局和加強質量可靠性建設，加快推進農機裝備產業(yè)高質量發(fā)展；二是通過加快補齊全程機械化生產短板、協(xié)同構建高效機械化生產體系，著力推進主要農作物生產全程機械化；三是通過加強綠色高效新機具新技術示范推廣、推動智慧農業(yè)示范應用，提高農業(yè)機械化技術推廣能力，大力推廣先進適用農機裝備與機械化技術。

四是通過發(fā)展農機社會化服務組織、推進農機服務機制創(chuàng)新，積極發(fā)展農機社會化服務；五是通過提高機械化作業(yè)便利程度、完善農機作業(yè)配套設施，持續(xù)改進農機作業(yè)基礎條件；六是通過健全新型農業(yè)工程人才培養(yǎng)體系、注重農機實用型人才培養(yǎng)，切實加強農機人才隊伍建設。從上述6個方面入手，出臺有針對性的扶持政策。

下一步，農業(yè)農村部、工信部將按照國務院的總體部署，與有關部門密切協(xié)作，建立協(xié)調推進機制，加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的裝備和技術支撐。

（據中國網直播整理）