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　　中央農(nóng)村工作會議確定農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作六項要點 　　12月22日至23日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行，回顧總結(jié)了過去五年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，也部署了當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　會議對2007年農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧，認(rèn)為今年延續(xù)和發(fā)展了近幾年的好形勢。糧食總產(chǎn)量超過10000億斤，農(nóng)民人均純收入有望突破4000元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得初步成效。但是，會議認(rèn)為，在取得成果的同時也必須促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯，保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，市場價格不大漲不大落，爭取農(nóng)民增收勢頭不回落。

　　會議對當(dāng)前和今后的工作提出了要求，主要在六個方面：

　　第一，要鞏固完善強化強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。要按照適合國情、著眼長遠(yuǎn)、逐步增加、健全機(jī)制的原則，堅持并完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)和補貼制度，特別要加大對保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的補貼力度。明年要抓住財政收入增長較快的時機(jī)，大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，緊緊圍繞加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，集中力量辦成幾件大事。

　　第二，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，積極促進(jìn)農(nóng)民增收。要穩(wěn)定糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。高度重視“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確?！安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、價格穩(wěn)定和市場穩(wěn)定。切實加強動物疫病防控，全面強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，著力改善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。

　　第三，要抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。會議提出，要加快大型灌區(qū)節(jié)水改造，搞好小微型水利工程，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施和技術(shù)。落實病險水庫除險加固資金投入，明確工作責(zé)任，抓緊組織實施，保證工程質(zhì)量。要控制建設(shè)占用耕地及林地；以糧食主產(chǎn)區(qū)、南方丘陵區(qū)和血吸蟲疫區(qū)為重點；加快先進(jìn)實用、生產(chǎn)急需農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，繼續(xù)實施重點生態(tài)工程；搞好水土保持工作，建立健全森林、草原和水土保持生態(tài)效益補償制度，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，加強農(nóng)村節(jié)能減排工作。

　　第四，強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，發(fā)展社會化服務(wù)。要培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)各類市場主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)村信息化。

　　第五，要加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在普遍免除學(xué)雜費的基礎(chǔ)上，全部免費提供教科書。擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補助的覆蓋面。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療支持力度，在全國范圍內(nèi)普遍建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，大幅度提高國家補助標(biāo)準(zhǔn)。加大農(nóng)村最低生活保障補助力度，將符合條件的農(nóng)村貧困家庭全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。加大國家扶貧開發(fā)力度，適當(dāng)提高農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，集中力量解決革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和特殊類型地區(qū)貧困問題。建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村飲水安全保證，另外要增加農(nóng)村沼氣投入，實施農(nóng)村電網(wǎng)改造。

　　第六，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，不斷深化農(nóng)村改革。要健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，嚴(yán)格土地征收征用、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、宅基地整理等的審批管理；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加快農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，妥善處置鄉(xiāng)村債務(wù)，健全農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和管理制度。

　　此前，財政部部長謝旭人在12月19日召開的全國財政工作會議上表示，2007年中央財政用于“三農(nóng)”的支出預(yù)計將達(dá)到4318億元，同比增長22.8%。2008年，財政部將進(jìn)一步加大支農(nóng)投入力度，確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長，支持加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。

　　而中共中央政治局也在12月18日召開會議，提出要加快構(gòu)建長效機(jī)制，以加大“三農(nóng)”投入力度，形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收良性互動機(jī)制。（記者 曹禎）