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　　中央一號(hào)文件激發(fā)脫貧地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。近期公布的中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，圍繞不發(fā)生規(guī)模性返貧、強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力等方面作了全面部署。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的前提。近兩年來(lái)，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)全面脫貧基礎(chǔ)上，不斷鞏固脫貧成果。2022年，全國(guó)65.3%的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象已消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，其余均落實(shí)了幫扶措施。同時(shí)，脫貧勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，全年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規(guī)模達(dá)到3278萬(wàn)人，比2021年底增加了133萬(wàn)人，超過(guò)了年度目標(biāo)任務(wù)259萬(wàn)人。

全國(guó)832個(gè)脫貧縣每個(gè)縣都培育了2至3個(gè)優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。脫貧人口收入水平不斷提高。2022年中國(guó)脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到15111元，增長(zhǎng)7.5%，比全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增速高1.2個(gè)百分點(diǎn)。但是，受疫情、災(zāi)情等不利因素影響，脫貧地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和自我發(fā)展能力仍然較為薄弱，出現(xiàn)返貧的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，防返貧任務(wù)仍然艱巨。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止規(guī)模性返貧是基本底線(xiàn)。要繼續(xù)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶工作，針對(duì)易致貧戶(hù)、突發(fā)困難戶(hù)、邊緣戶(hù)等群體開(kāi)展常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)，結(jié)合個(gè)人申報(bào)、干部走訪(fǎng)、部門(mén)篩查預(yù)警等多種渠道，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

保證脫貧人口不返貧，核心在于內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的增強(qiáng)。中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。未來(lái)，要把增加脫貧群眾收入作為根本任務(wù)，以縣域發(fā)展為載體，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)為抓手，以扶志扶智為導(dǎo)向，全力推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)力和帶動(dòng)效應(yīng)，多措并舉拓寬脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)渠道,不斷提高脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展實(shí)力，要讓脫貧群眾生活持續(xù)穩(wěn)定提升，脫貧成果更加穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展。

作者：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心?馮丹萌