合作社財會制度和稅收優(yōu)惠政策將出臺
合作社財會制度和稅收優(yōu)惠政策將出臺
本報訊 在農民專業(yè)合作社法頒布一周年之際,12月5日,農業(yè)部在浙江召開全國農民專業(yè)合作組織建設與發(fā)展經(jīng)驗交流會。農業(yè)部副部長危朝安在會上透露,目前,與法律相配套的農民專業(yè)合作社財務會計制度即將下發(fā);財政部、國家稅務總局和農業(yè)部正在制定關于農民專業(yè)合作社的其他稅收優(yōu)惠政策草案,近期有望頒布。
據(jù)不完全統(tǒng)計,全國依法在工商部門新登記的農民專業(yè)合作社已達到17600多家。目前,各類農民專業(yè)合作組織已自主擁有注冊商標26600多個,取得無公害、綠色和有機等“三品”認證3267個。2006年,農民專業(yè)合作組織共為成員代購或者合作購買農業(yè)生產資料價值896.2億元,代銷或者合作銷售農產品1.7億多噸,對成員開展技術培訓等3340余萬人次。加入農民專業(yè)合作組織的農戶平均每個成員獲得盈余返還和股金分紅約400元,成員收入普遍比非成員農戶高出20%以上,有的高出50%以上。
盡快推動出臺法律規(guī)定的農民專業(yè)合作社財務會計制度、稅收優(yōu)惠政策、信貸支持政策等配套法規(guī)制度是此次會議所強調的重點。危朝安強調,各地要抓緊研究制定《農民專業(yè)合作社法》實施辦法。積極爭取進一步擴大財政扶持資金規(guī)模,探索財政扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的重點環(huán)節(jié)、具體途徑、項目和資金管理辦法。要按照去年農業(yè)部與國家開發(fā)銀行達成的《支持新農村建設、促進農業(yè)發(fā)展開發(fā)性金融合作協(xié)議》的有關規(guī)定,盡快與國家開發(fā)銀行共同研究制定開發(fā)行金融支持農民專業(yè)合作社的實施方案和操作辦法。加強協(xié)調溝通,積極主動配合有關部門,共同研究制定和完善建設項目、農業(yè)保險、用地、用電、綠色通道、自營進出口以及人才支持等相關政策措施,并推動落實到位。
危朝安指出,要支持農民專業(yè)合作組織承擔各種支農建設項目。按照農業(yè)部新一輪《優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃》方案,在優(yōu)勢農產品主產區(qū),重點鼓勵、引導和支持一批優(yōu)質糧食生產專業(yè)合作社、油料專業(yè)合作社、棉花專業(yè)合作社、生豬專業(yè)合作社、奶牛專業(yè)合作社等相關農民專業(yè)合作組織的建設和發(fā)展。按照《特色農產品區(qū)域布局規(guī)劃(2006-2015)》實施方案,大力支持有關農民專業(yè)合作社發(fā)展特色農業(yè),鼓勵和支持農民專業(yè)合作社申報使用地理標識。要盡可能將優(yōu)質糧食產業(yè)工程、農業(yè)標準化、農業(yè)產業(yè)化、測土配方施肥、科技入戶、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、農村實用人才培訓、一村一品等各類農業(yè)財政專項和基本建設項目,委托有條件的有關農民專業(yè)合作社實施。
會議提出,力爭用8年的時間培訓10萬名左右以理事長為主的農民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才,10萬名左右以會計為主的農民專業(yè)合作社理財能手,10萬名左右以生產技術為主的種養(yǎng)能人,5萬名左右以經(jīng)管干部為主的縣鄉(xiāng)基層業(yè)務輔導員。農業(yè)部將從省級示范社中每年擇優(yōu)培育100個左右全國“農民專業(yè)合作社示范社”。
危朝安說,農民專業(yè)合作組織已經(jīng)進入建設與發(fā)展并重的關鍵時期,要抓住有利時機,推動專業(yè)合作社又好又快地發(fā)展??傮w目標是:到“十一五”末期,力爭數(shù)量有明顯發(fā)展,質量有明顯提升,機制更加靈活,制度更加規(guī)范,農民專業(yè)合作組織的農戶成員覆蓋面達到百分之三十以上,依法登記的農民專業(yè)合作社百分之四十以上實現(xiàn)標準化生產、品牌化經(jīng)營、規(guī)范化管理,百分之五十以上成員產品通過農民專業(yè)合作社直供城市超市或通過合作社連鎖店銷售。
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