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　　為什么是“同責(zé)”？

?　　倉(cāng)廩足，天下安。保障糧食安全，責(zé)任重于泰山。關(guān)于糧食安全，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“責(zé)任”二字。在2020年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，總書記明確提出：“糧食安全要實(shí)行黨政同責(zé)，‘米袋子’省長(zhǎng)要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)?！?021年底的中央政治局常委會(huì)會(huì)議上，總書記再次強(qiáng)調(diào)：“保證糧食安全，大家都有責(zé)任，黨政同責(zé)要真正見效?！?022年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，總書記響鼓重槌：“糧食安全黨政同責(zé)要求很明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要嚴(yán)格考核，督促各地真正把責(zé)任扛起來?！笨倳浺幌盗兄匾甘?，將重農(nóng)抓糧工作重要性提升到前所未有的新高度，為進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)糧食安全保障體系、筑牢穩(wěn)糧抓糧的制度基石指明了方向和路徑。

　　為什么要實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)？這一部署具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。長(zhǎng)期以來，與其他經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)和其他行業(yè)相比，糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益較低，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)有限，再加上農(nóng)資等生產(chǎn)成本上漲，一些地方抓糧的積極性不高。有的地方出現(xiàn)耕地質(zhì)量下降、季節(jié)性撂荒等現(xiàn)象，甚至是耕地“非農(nóng)化”“非糧化”；部分主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食自給率下降。如果都只想吃飯不想種糧、只想吃肉不想養(yǎng)豬，把“米袋子”“菜籃子”的責(zé)任完全推到市場(chǎng)上，長(zhǎng)此以往，誰來保供？而且糧食生產(chǎn)向主產(chǎn)區(qū)過度集中，給糧食主產(chǎn)區(qū)帶來不小的資源環(huán)境壓力，也增加了流通調(diào)運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)。一旦遇到重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件，產(chǎn)區(qū)調(diào)不出糧、銷區(qū)吃不上飯，就要嚴(yán)重影響人心安定、社會(huì)穩(wěn)定?！叭詹灰娋G，兩眼冒金光”，老百姓對(duì)蔬菜的需求尚且如此，若是“一頓不吃餓得慌”的糧食出了問題，又當(dāng)如何？

　　糧食安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及領(lǐng)域多、主體多、環(huán)節(jié)多，不僅中央有責(zé)任，地方也有責(zé)任；不只是農(nóng)口一個(gè)部門的事，也不光是政府部門的事。實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，就是要將重農(nóng)抓糧的責(zé)任主體從省長(zhǎng)負(fù)責(zé)升格至黨政同責(zé)，全面壓實(shí)地方黨委和政府特別是一把手抓糧食生產(chǎn)的政治責(zé)任，發(fā)揮黨委把方向、管大局、抓落實(shí)的制度優(yōu)勢(shì)，形成共抓糧食生產(chǎn)的強(qiáng)大合力，把保障國(guó)家糧食安全的決策部署真正落到實(shí)處。

　　落實(shí)黨政同責(zé)，首先要把糧食安全真正放在心上。個(gè)別地方耕地保護(hù)不力、糧安責(zé)任失守，歸根結(jié)底是領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)糧食的認(rèn)知還停留在算經(jīng)濟(jì)賬、眼前賬的階段，沒能從講政治的高度、以謀全局的眼光正確把握“國(guó)之大者”。衡量一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部得不得力、合不合格，可不僅僅看GDP、能不能抓上幾個(gè)項(xiàng)目，更主要看是否按照黨中央要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，局部服從整體，把糧食安全這類黨中央交辦的大事要事辦好辦妥。在當(dāng)前各地發(fā)力拼經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，更要謹(jǐn)防只顧經(jīng)濟(jì)效益不顧社會(huì)效益的思想沖動(dòng)，牢牢守住耕地保護(hù)紅線、糧食安全底線，決不能走急就章、竭澤而漁、唯GDP的道路。

　　落實(shí)黨政同責(zé)，關(guān)鍵要把重農(nóng)抓糧切實(shí)落在干上。為政貴在行，在吃飯這件大事上，地方黨政主要負(fù)責(zé)人不僅要親自上手抓，還要抓得緊、抓得細(xì)、抓出實(shí)實(shí)在在的成效。2023年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，“各省（自治區(qū)、直轄市）都要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭(zhēng)多增產(chǎn)”。各地?zé)o論耕地多少，不管屬于主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)還是產(chǎn)銷平衡區(qū)，都要保面積、保產(chǎn)量，并力爭(zhēng)多種糧、多增產(chǎn)。主產(chǎn)區(qū)要發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，產(chǎn)銷平衡區(qū)要確保糧食基本自給自足，主銷區(qū)要切實(shí)穩(wěn)定和提高糧食自給率、減輕外部依賴。各地各司其責(zé)、各盡其責(zé)，我國(guó)糧食安全的基礎(chǔ)才能更加牢固。

　　落實(shí)黨政同責(zé)，還要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向強(qiáng)化監(jiān)督考核。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，運(yùn)用考核結(jié)果實(shí)打?qū)嵉氐贡频胤近h委和政府干好該干的事、擔(dān)好該擔(dān)的責(zé)，防止嘴上喊得震天響、腳步卻如千斤重，說起來重要、干起來遲遲不見實(shí)效。目前，壓實(shí)省級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核的有關(guān)辦法已經(jīng)出臺(tái)，對(duì)耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)事項(xiàng)設(shè)置了“一票否決”項(xiàng)。2023年是“首考”之年，各地務(wù)必高度重視，對(duì)標(biāo)對(duì)表謀劃落實(shí)好各項(xiàng)工作舉措。土地不會(huì)說謊，付出了多少汗水，就會(huì)收獲多少糧食。到了交賬之時(shí)，究竟誰在“裸泳”，自然可見分曉。

　　在人多地少的現(xiàn)實(shí)條件下，解決好14億多人的吃飯問題必須舉全國(guó)之力，飯碗要一起端、責(zé)任要一起扛。要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述為指引，牢固樹立大局意識(shí)，全面壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)各地各級(jí)黨委和政府將糧食安全放在心上、抓在手上、扛在肩上，不斷提升我國(guó)糧食安全綜合保障能力，讓中國(guó)人的飯碗裝得更滿、端得更穩(wěn)，為穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局筑牢堅(jiān)實(shí)根基。