“財(cái)政+金融”為玉米制種產(chǎn)業(yè)插上騰飛翅膀——甘肅臨澤縣探索...
“財(cái)政+金融”為玉米制種產(chǎn)業(yè)插上騰飛翅膀——甘肅臨澤縣探索...
5000畝高標(biāo)準(zhǔn)玉米制種田,管理只需要一個(gè)人?!巴ㄟ^(guò)水肥一體化智控系統(tǒng),操控人員不僅可以隨時(shí)掌握玉米制種基地的土壤墑情,還能清楚地知道田里缺什么肥,及時(shí)補(bǔ)肥補(bǔ)水?!比涨埃谖挥诟拭C省臨澤縣平川鎮(zhèn)三一村的水肥一體化高標(biāo)準(zhǔn)玉米制種基地,平川鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)邢偉說(shuō),“這是臨澤縣富民產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱富民公司)爭(zhēng)取政策性金融資金后投資建設(shè)的。去年,我們進(jìn)行土地平整時(shí),原有土層被破壞,本以為去年會(huì)減產(chǎn),但有了這套系統(tǒng),產(chǎn)量一點(diǎn)都沒(méi)掉?!?/p>
臨澤縣是國(guó)家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地、全國(guó)“超大規(guī)模制種大縣”,被譽(yù)為“天然玉米種子生產(chǎn)車間”,年產(chǎn)種子1.5億公斤以上,占到全國(guó)玉米種子產(chǎn)量的13%。2021年以來(lái),在甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的支持下,臨澤縣積極與農(nóng)發(fā)行甘肅省分行洽談對(duì)接,以富民公司所屬臨澤縣農(nóng)興特色農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱農(nóng)興公司)為融資主體項(xiàng)目實(shí)施單位,爭(zhēng)取7億元國(guó)家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地改造提升項(xiàng)目貸款,將財(cái)政資金與金融社會(huì)資本有機(jī)結(jié)合,實(shí)施國(guó)家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地及種子產(chǎn)業(yè)園改造提升項(xiàng)目,完善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,助力了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增產(chǎn)增收,提升了產(chǎn)業(yè)效益,成功走出了一條“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+制種基地”融資建設(shè)路子。
財(cái)政、金融攜手“開(kāi)新局”
玉米制種是臨澤推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),全縣51萬(wàn)畝耕地,玉米制種基地就占了60%以上。
“臨澤玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天,要想持續(xù)促農(nóng)增收,就不能單純寄希望于市場(chǎng)漲價(jià)來(lái)提升效益,必須要向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化、信息化要效益,不斷提高單產(chǎn)、質(zhì)量,持續(xù)拓展農(nóng)民增收空間?!迸R澤縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)王曉霞說(shuō)。
記者在采訪中了解到,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)是每畝1200元,而臨澤水肥一體化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)成本在每畝3000元左右,這就需要地方和農(nóng)戶投入約1800元。臨澤縣的農(nóng)民種地比較精細(xì),對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的訴求強(qiáng)烈,但落實(shí)這部分投入,單純靠農(nóng)民群眾或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合作社都存在一定困難,需要吸引金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)資金參與支持。為持續(xù)推進(jìn)全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),臨澤積極統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金、專項(xiàng)貸款、縣級(jí)財(cái)政配套等資金,讓分散的資金“握指成拳”,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的精準(zhǔn)發(fā)力作用,以農(nóng)興公司為融資主體項(xiàng)目實(shí)施單位,積極爭(zhēng)取政策性金融資金的支持。
富民公司董事長(zhǎng)宋乾龍介紹,通過(guò)抵押土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式,2021年底,公司成功從農(nóng)發(fā)行甘肅省分行獲批7億元農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目貸款,貸款期限15年,用于支持臨澤縣國(guó)家級(jí)雜交玉米種子基地及種子產(chǎn)業(yè)園改造提升項(xiàng)目。
融資租賃盤活產(chǎn)業(yè)資源
“項(xiàng)目啟動(dòng)后,去年我們?cè)谄酱ㄦ?zhèn)三一村、三二村、平川村和板橋鎮(zhèn)友好村進(jìn)行了試點(diǎn),今年將實(shí)施范圍擴(kuò)大到古寨等13個(gè)村?!鞭r(nóng)興公司總經(jīng)理陳燕玲說(shuō),項(xiàng)目在集中連片推進(jìn)土地平整的基礎(chǔ)上,進(jìn)行農(nóng)田水利、田間道路、林網(wǎng)配套,推動(dòng)種子生產(chǎn)加工能力、基地機(jī)械化信息化水平、基地地力和創(chuàng)新研發(fā)能力以及監(jiān)管與質(zhì)量提升,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水平做活“土地文章”。
記者來(lái)到鴨暖鎮(zhèn)古寨村采訪時(shí),該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳朝海介紹,去年10月,古寨村1300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造建設(shè)工程正式啟動(dòng),項(xiàng)目除土地平整、架設(shè)160KVA變壓器、敷設(shè)供水管網(wǎng)、新建生產(chǎn)路、蓄水池和管理房外,將配套安裝全鎮(zhèn)首部系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)施。
如何確保項(xiàng)目實(shí)施主體持續(xù)健康運(yùn)營(yíng),是人們關(guān)切的重點(diǎn)?!拔覀儗⑼ㄟ^(guò)玉米制種基地土地轉(zhuǎn)租、農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃、自主制種、自種玉米銷售等收入實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)平衡?!彼吻埜嬖V記者。
“土地銀行”助力“補(bǔ)丁地”變“一塊田”
“以前,大家用的都是小型農(nóng)機(jī),速度慢、效率低?,F(xiàn)在地塊大了,大型農(nóng)機(jī)可以用了,效率大大提高。”平川鎮(zhèn)三二村黨支部書記潘峯說(shuō),平川鎮(zhèn)成立了田保保農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,通過(guò)“田保姆”“生產(chǎn)管家”“共享農(nóng)機(jī)”“植保衛(wèi)隊(duì)”“田間衛(wèi)士”等生產(chǎn)管理模式,開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。
據(jù)平川鎮(zhèn)黨委副書記梁興江介紹,田保保農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已吸引兩家水肥一體化公司和10家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入股,綜合托管率達(dá)到80%以上,機(jī)械化推廣率達(dá)85%以上,農(nóng)戶畝均節(jié)本增效518元。
記者在臨澤縣采訪時(shí)了解到,受惠于臨澤縣國(guó)家級(jí)雜交玉米種子基地及種子產(chǎn)業(yè)園改造提升項(xiàng)目的建設(shè),該縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了村集體經(jīng)濟(jì)公司,積極探索玉米制種社會(huì)化服務(wù)新路子。
從“補(bǔ)丁地”到“一塊田”,從承包地到“淘金田”,從傳統(tǒng)化邁向?qū)I(yè)化,臨澤玉米制種產(chǎn)業(yè)正在迎來(lái)新的嬗變。
“通過(guò)平整復(fù)墾田間道路、碎田邊界,耕地面積擴(kuò)增約3%至5%;運(yùn)用精準(zhǔn)節(jié)水滴灌、測(cè)土配方施肥等技術(shù),實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植,畝產(chǎn)增加10%至15%?!标惓Uf(shuō),與此同時(shí),鴨暖鎮(zhèn)積極探索建立“土地銀行”,搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),推行耕、種、管、收全程托管服務(wù),降低從播種到收獲各環(huán)節(jié)投入,畝均效益增加580元;從土地上解放出來(lái)的勞動(dòng)力,則通過(guò)就近務(wù)工和發(fā)展養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)戶均增加勞務(wù)收入1萬(wàn)元、養(yǎng)殖收入5000元左右,實(shí)現(xiàn)了耕地增產(chǎn)、節(jié)本增效、集體增收的良好局面。
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