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兩會(huì)話題丨如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)功能?

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  兩會(huì)話題丨如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)功能?

我國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)走在世界前列——

在全球74個(gè)GIAHS項(xiàng)目中,我國(guó)以19項(xiàng)位居各國(guó)之首

第一個(gè)開(kāi)展國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)評(píng)選

第一個(gè)發(fā)布國(guó)家級(jí)管理辦法

第一個(gè)啟動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作

第一個(gè)啟動(dòng)全國(guó)性農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查

率先成立了專(zhuān)家委員會(huì)和學(xué)術(shù)性組織,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)相關(guān)科學(xué)論文及著作數(shù)量第一

率先開(kāi)展全方位農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳和培訓(xùn)

率先推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)國(guó)際合作

悠悠青山下,魚(yú)戲稻禾間。田魚(yú)撞擊稻稈,將小蟲(chóng)擊落水中,魚(yú)兒得以飽餐,稻苗免受蟲(chóng)害,農(nóng)民收獲田魚(yú)和稻谷。這一幅“生產(chǎn)生態(tài)兩相宜”的場(chǎng)景,就存在于我國(guó)首個(gè)、世界首批全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(GIAHS)——青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)之中。

2022年7月,為紀(jì)念聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)發(fā)出GIAHS保護(hù)倡議20周年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和浙江省人民政府聯(lián)合主辦的“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會(huì)”在浙江青田召開(kāi)。國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)來(lái)賀信,并在信中強(qiáng)調(diào),人類(lèi)在歷史長(zhǎng)河中創(chuàng)造了璀璨的農(nóng)耕文明,保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是人類(lèi)共同的責(zé)任。中國(guó)積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)倡議,堅(jiān)持在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐。中方愿同國(guó)際社會(huì)一道,共同加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù),進(jìn)一步挖掘其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、科技等方面價(jià)值,助力落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

生態(tài)功能是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的核心功能之一。鑒于以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為代表的傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,對(duì)于生物多樣性保護(hù)、水土保持與水源涵養(yǎng)、應(yīng)對(duì)氣候變化等具有重要價(jià)值,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員閔慶文于今年全國(guó)兩會(huì)提出:“應(yīng)開(kāi)展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)試點(diǎn),探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑?!?/p>

農(nóng)遺天然帶有生態(tài)屬性

2022年11月,“浙江慶元林—菇共育系統(tǒng)”正式被認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。截至目前,在全世界74個(gè)項(xiàng)目中,我國(guó)以19項(xiàng)位居各國(guó)之首。2012年起,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還分6批發(fā)布138項(xiàng)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),第7批遴選工作正在進(jìn)行中。

“浙江慶元林—菇共育系統(tǒng)”申報(bào)過(guò)程中有過(guò)這樣一個(gè)小波折:該系統(tǒng)最初以“慶元香菇文化系統(tǒng)”名稱(chēng)和“剁花法”為重點(diǎn)進(jìn)行申報(bào),多數(shù)國(guó)際專(zhuān)家并不認(rèn)可。后在閔慶文的建議下,改為“浙江慶元林—菇共育系統(tǒng)”,最終申報(bào)成功。

“農(nóng)業(yè)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的典型特征之一,也是全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之一?!遍h慶文告訴記者。

閔慶文說(shuō),“慶元香菇”屬于地理標(biāo)志范疇,“剁花法”屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)范疇,而“林—菇共育系統(tǒng)”則能更好體現(xiàn)該遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵:第一,慶元是中國(guó)生態(tài)環(huán)境第一縣,森林覆蓋率達(dá)80%以上,遺產(chǎn)核心區(qū)位于錢(qián)江源-百山祖國(guó)家公園候選區(qū)范圍內(nèi),也是三江(甌江、閩江、福安江)源頭,說(shuō)明當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)系統(tǒng)的重要性和人們長(zhǎng)期以來(lái)形成了森林保護(hù)理念;第二,慶元不僅是人類(lèi)香菇種植的發(fā)源地,而且至今傳統(tǒng)剁花法、后來(lái)的段木法及當(dāng)前普遍使用的代料法共存,這一香菇種植技術(shù)的完整演化鏈堪稱(chēng)“天然博物館”;第三,慶元屬于生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū),林下菌物資源十分豐富,被譽(yù)為“菌物資源寶庫(kù)”;第四,“慶元林—菇共育系統(tǒng)”文化內(nèi)涵豐富,除了香菇功夫、菇山話等香菇文化外,還有認(rèn)樹(shù)娘等森林生態(tài)文化。

事實(shí)上,所有重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地都具備與慶元類(lèi)似的特征:形成多基于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào),既是生物多樣性的富集地,也是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的富集地,還是人們認(rèn)識(shí)生態(tài)文化的“基因庫(kù)”。

“從現(xiàn)實(shí)存在來(lái)看,很多農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地都位于重要生態(tài)功能區(qū),甚至就屬于國(guó)家自然保護(hù)地或與自然保護(hù)地有重疊?!遍h慶文講起各地的農(nóng)遺如數(shù)家珍:云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)還是國(guó)家濕地公園,阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)還是國(guó)家草原自然公園,甘肅迭部扎尕那農(nóng)林牧復(fù)合系統(tǒng)還是國(guó)家地質(zhì)公園,而海南瓊中山蘭稻作文化系統(tǒng)就位于海南熱帶雨林國(guó)家公園之中……

“農(nóng)遺的形成,都是當(dāng)?shù)厝藶檫m應(yīng)生態(tài)地理?xiàng)l件而創(chuàng)造出來(lái)的。”閔慶文說(shuō),很多農(nóng)遺所在地都不是富庶之地,且往往受到氣候多變、地形復(fù)雜等自然條件約束,農(nóng)林牧漁生產(chǎn)“靠天吃飯”,只能選擇去適應(yīng)環(huán)境,動(dòng)用更多智慧且考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,從而形成了天然具有生態(tài)綠色可持續(xù)特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

農(nóng)遺蘊(yùn)藏強(qiáng)大生態(tài)保護(hù)功能

研究證明,以活態(tài)性、動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性為主要特征的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),其生物多樣性保護(hù)、水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、病蟲(chóng)害防治等生態(tài)功能與價(jià)值十分突出。閔慶文告訴記者,許多全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)或中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)都是這方面的典型代表。

“稻漁類(lèi)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)展出許多獨(dú)特的種養(yǎng)模式,如稻魚(yú)、稻鴨、稻魚(yú)鴨、稻蝦、稻蟹、稻蛙等,能夠在增產(chǎn)糧食的同時(shí)減少化肥農(nóng)藥的使用量,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)田環(huán)境的影響,從而增加了農(nóng)業(yè)生物多樣性。這類(lèi)稻田除了提供稻、魚(yú)等農(nóng)產(chǎn)品外,還具有一般濕地所具有的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。例如,青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)就被列為浙江省重要濕地?!遍h慶文介紹。

這種情況還存在于有著1300多年歷史的云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)之中。紅河生態(tài)環(huán)境良好、動(dòng)植物資源豐富,是全國(guó)三大、云南兩大生物多樣性保護(hù)中心之一。以哈尼族為主體的當(dāng)?shù)厝嗣?,依?jù)地理?xiàng)l件構(gòu)建起“森林-村寨-梯田-水系”四素同構(gòu)的山地生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀。據(jù)云南農(nóng)業(yè)大學(xué)朱有勇院士團(tuán)隊(duì)研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民采用常規(guī)水稻與傳統(tǒng)水稻間作的種植方式有著利用遺傳多樣性控制病蟲(chóng)害的優(yōu)勢(shì):混合間栽中高度感病的優(yōu)質(zhì)地方稻品種的稻瘟病發(fā)病率、病情指數(shù)均有極顯著的下降,防治效果達(dá)83%-98%,可以使每畝水稻凈增量達(dá)到50%,同時(shí)減少60%的農(nóng)藥使用量,提高土地利用率10%-15%。

山東夏津黃河故道古桑樹(shù)群是退化土地治理的典范。自公元前602年至今的2600多年中,黃河主流、支流多次流經(jīng)夏津,為夏津留下了一片30萬(wàn)畝的沙荒地。先人們與自然抗?fàn)?,通過(guò)植樹(shù)造林抑制風(fēng)沙、改良土壤,并發(fā)展了大片葉可養(yǎng)蠶、果可食用,既可防風(fēng)又能固沙的桑樹(shù),形成了黃河故道上桑樹(shù)郁郁、林果相間的古桑樹(shù)群,也造就了遠(yuǎn)近聞名的“中國(guó)北方落葉果樹(shù)博物館”。

野生動(dòng)物保護(hù)方面,閔慶文談道,最典型的是日本“佐渡島稻田—朱鹮共生系統(tǒng)”對(duì)朱鹮的保護(hù)。

朱鹮以稻田生物為食,對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有很強(qiáng)的依賴(lài)性和敏感性。日本的朱鹮一度遭遇滅絕,后以中國(guó)贈(zèng)送的一對(duì)朱鹮為種源,通過(guò)生境重建和人工繁育,在日本佐渡島恢復(fù)了新的朱鹮種群。佐渡島的傳統(tǒng)稻田耕作方法為朱鹮提供了一個(gè)安全的棲息地。農(nóng)田灌溉系統(tǒng)及田邊洼地,在稻田放干后,為泥鰍、稚蟲(chóng)、蝌蚪等水生動(dòng)物提供棲息地;秋收后,水田會(huì)被重新灌上水,為田間生物創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境,也為朱鹮提供了冬季棲息之地;魚(yú)道可使魚(yú)類(lèi)和其它小型水生生物在田塊之間自由活動(dòng),也為其提供了逃生通道;與稻田緊鄰的水塘為水生生物提供了常年的庇護(hù)所,也是生活在水田及周?chē)锏闹匾澄镅a(bǔ)給源。正因?yàn)闃?gòu)建了這樣一個(gè)稻田—朱鹮共生共榮的良好生態(tài)系統(tǒng),2011年,“佐渡島稻田—朱鹮共生系統(tǒng)”被認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償推進(jìn)農(nóng)遺保護(hù)

深耕農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域近20年,被譽(yù)為“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)守護(hù)者”的閔慶文認(rèn)為,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生態(tài)功能應(yīng)該得到更廣泛的認(rèn)識(shí),農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)迫切需要建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

“我們的科學(xué)家、管理者和全社會(huì)都要對(duì)農(nóng)遺有更加全面的認(rèn)識(shí),不應(yīng)忽視其重要的生態(tài)功能與價(jià)值。充分發(fā)揮農(nóng)遺在生態(tài)保護(hù)中的特殊作用,政府應(yīng)當(dāng)盡快制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策?!遍h慶文說(shuō)。

從國(guó)際認(rèn)知看,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、教科文組織及生物多樣性公約大會(huì)等均高度認(rèn)可農(nóng)遺的生態(tài)保護(hù)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿?,多次在相關(guān)國(guó)際活動(dòng)中重點(diǎn)推介中國(guó)的青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)、紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)、夏津黃河故道古桑樹(shù)群等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。從補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)看,日本制定了一系列生態(tài)補(bǔ)償措施來(lái)保護(hù)稻田—朱鹮共生系統(tǒng):通過(guò)政府給予農(nóng)民直接補(bǔ)貼,促進(jìn)農(nóng)民按要求修筑和管理農(nóng)田,為朱鹮創(chuàng)建“宜居”水田環(huán)境;農(nóng)民按照要求種植水稻可獲取農(nóng)遺品牌認(rèn)證,從而提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收益;協(xié)同市民、食品公司、旅游企業(yè)等多方參與,共同提高農(nóng)遺地產(chǎn)品價(jià)值和農(nóng)民保護(hù)意愿等。

正是因?yàn)樯羁汤斫廪r(nóng)遺的生態(tài)價(jià)值,多年來(lái),閔慶文帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了大量農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)價(jià)值評(píng)估和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建立研究。他提出,一是在科學(xué)評(píng)估農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)服務(wù)功能及其價(jià)值的基礎(chǔ)上,由中央政府和下游地區(qū)出資建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金或特殊補(bǔ)貼;二是通過(guò)政策支持、品牌認(rèn)定、公益宣傳等措施,讓農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地“有文化內(nèi)涵的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品”的價(jià)值顯現(xiàn)出來(lái),并通過(guò)農(nóng)文旅融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品的增值和生態(tài)與文化產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)換;三是借鑒國(guó)際上流行的“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”模式,建立城市社區(qū)居民與遺產(chǎn)地農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的利益共同體。

“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方式應(yīng)該是多元化的,不僅包括資金補(bǔ)償,還包括技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、政策支持等多種手段?!遍h慶文細(xì)細(xì)分析,在市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)有條件發(fā)生作用或者還不能完全發(fā)生作用的時(shí)候,如綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換期階段、旅游開(kāi)發(fā)的初始階段,資金補(bǔ)償可以為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)軟實(shí)力開(kāi)發(fā)提供有效的資金支持。而市場(chǎng)發(fā)育完善后就可以充分利用市場(chǎng)的力量進(jìn)行農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動(dòng)態(tài)保護(hù)。“需要注意的是,純市場(chǎng)的力量發(fā)揮作用時(shí)需要政府管理部門(mén)的有效監(jiān)督,避免‘市場(chǎng)失靈’帶來(lái)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)破壞?!?/p>

另外,他還提出,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償必須建立標(biāo)準(zhǔn)?!吧鷳B(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定是補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建的核心和難點(diǎn)。目前,比較切實(shí)可行的方法是將成本投入與效益產(chǎn)出、受償意愿與補(bǔ)償意愿、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的供給與消費(fèi)耦合起來(lái),構(gòu)建具有可操作性的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?!遍h慶文說(shuō)。

作者:農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 呂珂昕 劉詩(shī)麟

標(biāo)簽:農(nóng)業(yè)   文化遺產(chǎn)   生態(tài)   保護(hù)   系統(tǒng)

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