孵化領頭雁 引航新鄉(xiāng)村

　　這是廣西新型農業(yè)經營主體發(fā)展的縮影。近年來，廣西各級農業(yè)農村部門緊緊圍繞“10+3+N”現代特色農業(yè)產業(yè)體系，持續(xù)實施家庭農場培育倍增計劃、農民合作社質量提升行動、農業(yè)龍頭企業(yè)成長行動、社會化服務創(chuàng)新提升工程等，加快培育壯大新型農業(yè)經營主體，構建現代農業(yè)經營體系，打造鄉(xiāng)村振興的強力引擎。最新統(tǒng)計數據顯示，廣西累計培育各類新型農業(yè)經營主體超23萬家，服務小農戶357.19萬戶，服務小農戶耕、種、防、收等農業(yè)生產托管1281.19萬畝次。

　　出臺扶持政策加大資金投入

　　“目前，廣西已構建起經營狀況良好、具備市場競爭力、輻射帶動能力強的新型農業(yè)經營體系。”自治區(qū)農業(yè)農村廳相關負責人介紹，廣西先后印發(fā)加快幫扶產業(yè)全產業(yè)鏈培育發(fā)展實施意見等一系列文件，讓農業(yè)龍頭企業(yè)擔任“鏈主”建設全產業(yè)鏈，發(fā)展農產品精深加工，推進農產品多元化開發(fā)；支持農民合作社拓展業(yè)務范圍、提供統(tǒng)一的社會化服務、開展聯合與合作，深入推進示范社建設行動，加強農民合作社示范引領作用；引導返鄉(xiāng)農民工、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)大學生及退役軍人等創(chuàng)辦家庭農場，鼓勵組建家庭農場協(xié)會或聯盟；扶持一批主導產業(yè)突出、資源要素共享、聯農帶農緊密的農業(yè)產業(yè)化聯合體。

　　對符合條件的新型農業(yè)經營主體申請“桂惠貸”產品，實際貸款利率應不高于上一年度同類型金融機構、同類型客戶貸款加權平均利率水平減去2或3個百分點后的利率享受優(yōu)惠貸款……通過加強與金融部門對接，廣西建立起廣西新型農業(yè)經營主體信貸款重點支撐銀行主辦行制度和農業(yè)信貸擔保機制。今年以來，自治區(qū)財政通過“桂惠貸”貼息政策向448戶新型農業(yè)經營主體放貸56.7億元，推動政府性融資擔保機構累計投放小微及農戶擔保貸款42.6億元，惠及9527個新型農業(yè)經營主體和農戶。

　　搭建平臺載體開展示范創(chuàng)建

　　廣西積極創(chuàng)建國家級農業(yè)產業(yè)融合園區(qū)，為新型農業(yè)經營主體搭建產業(yè)發(fā)展平臺。目前已成功創(chuàng)建了廣西羅漢果、桂西芒果、蠶桑等6個國家優(yōu)勢特色產業(yè)集群（數量居全國第一），橫州茉莉花、平桂區(qū)蔬菜等7個國家現代農業(yè)產業(yè)園，以及47個國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設累積撬動社會資本超18億元，培育壯大了12家國家級、36家自治區(qū)級、100家市級以上的農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，帶動農民合作社超900家。

　　隆安縣盧炳強水果種植家庭農場成立之初種香蕉90多畝，在各級農業(yè)農村部門的扶持下一路發(fā)展壯大，目前種植香蕉300多畝、沃柑112畝，2021年農場收入280萬元、利潤達80萬元，成為廣西家庭農場發(fā)展的典范。

　　2020—2022年，廣西共投入6300萬元支持各涉農縣（區(qū)、市）開展縣級以上農民合作社示范社創(chuàng)建，支持9個農民合作社質量提升整縣推進國家試點縣。2021年，全區(qū)縣級以上農民合作社示范社達6107家，新增2318家，增長37.96%。全區(qū)累計評選出縣級以上示范家庭農場3593個，扶持創(chuàng)建19個家庭農場示范縣。

　　拓展服務領域建立服務機制

　　“我們合作社已實現從育秧、機耕、機插、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、機收到烘干等環(huán)節(jié)的水稻生產全程機械化?！辟e陽縣聯豐農機服務農民專業(yè)合作社負責人鄭成功告訴記者，該社擁有現代農機設備80多臺（套），致力于為周邊農戶提供優(yōu)質的社會化服務。

　　廣西鼓勵新型農業(yè)經營主體探索多樣化服務方式，延伸服務環(huán)節(jié)，推動社會化服務范圍從大宗農作物向果菜茶桑蠶等經濟作物拓展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等領域推進，從產中向產前、產后等環(huán)節(jié)及金融保險等配套服務延伸。目前，全區(qū)從事社會化服務的農機合作社達1645個，入社成員2.57萬人，服務總收入達15.3億元，社員收入高于當地農民平均收入水平30%以上。

　　每月電話聯系服務對象不少于1次，每年組織相關部門研究會商不少于2次，每年協(xié)助服務對象解決問題不少于3條，開展實地調研指導不少于4次。從去年開始，全區(qū)農業(yè)農村系統(tǒng)開展為期三年的領導干部“千人聯千企”活動，建立起“1234”工作目標。截至目前，累計發(fā)動全區(qū)農業(yè)農村系統(tǒng)領導干部2000多人次開展活動，聯系服務經營主體超3000家。據了解，自治區(qū)農業(yè)農村廳印發(fā)《全區(qū)農業(yè)農村系統(tǒng)“千人聯千企”對口聯系新型農業(yè)經營主體工作實施方案》，使廣西成為全國第一個將全區(qū)農業(yè)系統(tǒng)全體領導干部服務新型農業(yè)經營主體制度化、標準化、常態(tài)化的省區(qū)。

　　“目前，廣西新型農業(yè)經營主體仍存在規(guī)范管理有待提升、流轉土地難、社會化服務偏弱等問題?！弊灾螀^(qū)農業(yè)農村廳相關負責人介紹，下一步，廣西將加大龍頭企業(yè)引領帶動作用，推動新型農業(yè)經營主體規(guī)范發(fā)展，加快建立農村產權流轉交易市場體系，強化新型農業(yè)經營主體帶頭人培育，切實幫助新型農業(yè)經營主體解決具體問題。