為何目前農民對農田基礎設施的管護都不參與了?
為何目前農民對農田基礎設施的管護都不參與了?
我是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,我來說一下這個問題。
現在的農民對農業(yè)基礎設施確實是不怎么重視了。糾其原因,有這么三點。
一、農業(yè)不賺錢
現在,種地不賺錢甚至賠錢已經是不爭的事實。現在種地的基本都是農村老人,而土地大面積季節(jié)性擱荒。
這種情況下,除了少量經濟作物和果蔬,誰還在意農業(yè)基礎設施呢?
二、集體觀念渙散
包產到戶以后,一切都走向了單干,現在農民基本已經沒有了集體觀念。對村委會的意識也僅僅就是結婚遷戶口等開個證明蓋個章。
從2005年取消了農業(yè)稅,農村的公共設施基本都是政府出錢。這基本也就代表著農業(yè)基礎設施這種事都是村上的事情。
三、利用成本高
一來糧食價格低,二來農業(yè)基礎設施利用成本高。就拿灌溉來說,雖然農用電價低,但管理灌溉井的人并不完全按照電價收費。一畝地加上人工,代價超過了糧食增產的價值。豆腐成了肉價錢,誰還愿意去灌溉。
另外,即使有農戶愿意澆地,但離水源近的農戶可能早把灌溉渠破壞或者填埋了。今年修好了,明年可能還得接著修。
總而言之,還是農業(yè)不賺錢。如果農業(yè)是個高利潤行業(yè),怎么能不愛護農業(yè)基礎設施。
為何目前農民對農田基礎設施的管護都不參與了?
原因也是多方面的,其主要原因是分田到戶分散經營造成的。下面根據我們陽新縣的實際情況來回答這個問題。
第一、分田到戶之初至80年代中后期,我縣水田的耕作模式還保持有大集時期的耕作習慣和耕作模式,為油稻稻,即一季油菜,一季早雜,一季晚雜。水利設施還比較完善,基本上能維持抗旱的需要。隨著時間的推移,水利設施逐漸老化失修,已經滿足不了老百姓抗旱的需求了。于是老百姓根據陽新早稻一般不需抗旱的特點,調整為一年只種一季中稻,一季油菜,有的干趣油菜也不種了,這就干趣就不抗旱了。
第二、由于分田到戶,千家萬戶,各自的種植作物不同,有的需要抗旱,有的不需要抗旱,而抗旱的水系只有一個,抗旱的渠道又長,有的要跨鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的要跨村組,難能形成統(tǒng)一的指揮。
第三、隨著打工潮的興起,農村農民,中青年幾乎外出打工,農業(yè)產品比較效益又低,在家的老弱病殘的農民干趣靠天吃飯。
第四、還好的是,毛澤東時代修建的防洪排澇設施現在還比較牢固和健在。例如,陽新縣??诤?,涉及太子、韋沅口、黃雙口三個大鄉(xiāng)鎮(zhèn),大集體時,從太子鎮(zhèn)到黃雙鎮(zhèn)沿山下修建了一條長達25華里的絕流港,史稱愛民港,目前完好,因為不可能分到戶。還修建了海口湖電排站,屬縣水利局直管,目前設備年年維修完好。不過由于部分退田還湖,現在的排洪壓力比大集體時輕多了。海口幾十里的長江大堤,在江澤民朱镕基時期得到了穩(wěn)穩(wěn)的加固,加之長江三峽的建成,長江沿岸的洪水,再也不能泛濫成災了。
鑒于上面對農民為什么不參與農田基礎設施管護的主要原因是分田到戶分散經營所造成,所以農業(yè)農村必須深化改革,走新型集體化道路,到時農田水利基本建設將會形成新的管理網絡,比大集體時更先進更科學更美好。
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