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春夏之交,河南省商城縣伏山鄉(xiāng)里羅城村生機(jī)盎然:板栗花開了,桑葚果熟了，布谷鳥咕咕叫，河邊的水車吱吱呀呀地轉(zhuǎn)動(dòng)著，河里不時(shí)有小魚兒在歡快地跳躍著......游人談笑風(fēng)生，陶醉其中,其樂融融。

時(shí)光回放到2019年3月19日，河南省委書記王國(guó)生走進(jìn)這里，對(duì)該村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的做法給予高度評(píng)價(jià)并指出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要處理好農(nóng)民與土地、農(nóng)民與集體、農(nóng)民與市場(chǎng)等關(guān)系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。這一指示為里羅城的鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

省委書記的殷殷囑托正在變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。

“一年多來，我們牢記王國(guó)生書記調(diào)研商城的指示精神，堅(jiān)持‘黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、政策支持、公司經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與、共建共贏’的原則，以‘業(yè)興、民富、人和、景美’為目標(biāo)，按照全域旅游建設(shè)的思路，創(chuàng)新設(shè)立了覆蓋3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)26個(gè)行政村的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)?！毙抨柺腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任、商城縣委書記李高嶺說。

據(jù)了解，商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)包括該縣伏山鄉(xiāng)全境的18個(gè)行政村和汪崗鎮(zhèn)的7個(gè)行政村(鄭河、韓沖、余新灣、汪崗、虎塘、官畈、古井)，同時(shí)把湯泉池管理處的七里沖村也納入了進(jìn)去，總面積178平方公里。其中，伏山鄉(xiāng)里羅城、余子店、鮑沖、燕灣、七里山，汪崗鎮(zhèn)鄭河、韓沖、余新灣，湯泉池管理處七里沖村等9個(gè)行政村為鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的核心區(qū)域。

因地制宜 精心規(guī)劃

5月23日，筆者驅(qū)車前往里羅城，路兩邊五顏六色的格桑花格外引人注意，不時(shí)有游客駐足觀看，拍照留念，還有網(wǎng)紅人士在水車旁直播打卡。

陪同采訪的商城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)張開鋒告訴筆者，作為商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的核心區(qū)域，里羅城一天一個(gè)樣，幾乎每天都有新的元素植入。

一個(gè)小山村叫“城”，這在全國(guó)并不多見。談起其中的原由，伏山鄉(xiāng)黨委副書記武洋深有研究。

據(jù)武洋介紹，元末農(nóng)民義軍將領(lǐng)余思銘曾在這里依山筑城，屯兵駐扎,把此地命名為“里羅城”，屯兵城墻之外為“外羅城”,多為百姓居住。余思銘在此還發(fā)展農(nóng)業(yè)、興修水利，后人為銘記其貢獻(xiàn)，將里、外羅城統(tǒng)稱為里羅城。作為歷代兵家必爭(zhēng)之地，里羅城廣為流傳著許多動(dòng)人的故事，余思銘屯兵的金剛臺(tái)、皇殿、插旗尖、千工堰等許多地名都源于與此。

里羅城還是老一輩革命家陳明義、趙崇德的誕生地，境內(nèi)將軍故居、紅軍墻標(biāo)、紅軍醫(yī)院、紅軍墓、紅軍洞群、將軍石、童子團(tuán)崗哨等紅色遺跡遍布其中。當(dāng)年紅軍戰(zhàn)士和傷病員經(jīng)常居住的數(shù)十處洞穴，被稱為“紅軍洞群”，現(xiàn)被列為全國(guó)一百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，全國(guó)三十條紅色旅游精品線路。

里羅城的自然資源也非常豐富。作為金剛臺(tái)國(guó)家地質(zhì)公園的核心區(qū)，里羅城山林面積廣闊，植被茂密，山體陡峭，松柏蒼翠，烏桕斑斕，銀杏參天，林相整齊，猶如世外生態(tài)樂園、天然氧吧。境內(nèi)千米以上的“貓兒石”、“插旗尖”、“大小月亮口”、“黑石槽”、“大二坳”等比肩競(jìng)高，集雄、奇、險(xiǎn)、秀于一體，這里是金剛臺(tái)景區(qū)最美、最秀的地方。

在伏山鄉(xiāng)黨委書記李獻(xiàn)林看來，如何把里羅城的人文歷史資源開發(fā)好，紅色資源挖掘好，生態(tài)優(yōu)勢(shì)利用好，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，是他們一直思考謀劃的事情。

伏山鄉(xiāng)的每一個(gè)行政村已全部納入了商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，這對(duì)該鄉(xiāng)來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，作為鄉(xiāng)黨委書記的李獻(xiàn)林這幾天一直在盤算著怎么干。筆者來到時(shí)，他正在烏桕谷里設(shè)計(jì)田間道路如何修建。

“要想讓里羅城高質(zhì)量發(fā)展必須精心規(guī)劃?！崩瞰I(xiàn)林告訴筆者，他們聘請(qǐng)了專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《里羅城旅游建設(shè)規(guī)劃》，正在全力打造里羅城，申報(bào)“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。

該規(guī)劃顯示，里羅城的旅游發(fā)展拒絕大拆大建，維護(hù)里羅城現(xiàn)有肌理，保留現(xiàn)有地勢(shì)地貌、現(xiàn)狀水系與特色農(nóng)田、大部分建筑主體；還原古代里羅城城寨布局，展示原汁原味的豫南古村落景觀，運(yùn)用新型工藝、景觀手法和運(yùn)營(yíng)方式，緊跟時(shí)代步伐，打造新型鄉(xiāng)村民宿群；傳承紅色精神和里羅城傳統(tǒng)歷史文化，結(jié)合里羅城豐富的民俗體驗(yàn)和優(yōu)美的風(fēng)景，振興里羅城鄉(xiāng)村旅游。

同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)旅游資源分布及空間布局，將該項(xiàng)目區(qū)分為田園風(fēng)光游賞區(qū)、紅色圣地游覽區(qū)、國(guó)際鄉(xiāng)村音樂文化交流區(qū)、鄉(xiāng)村旅游研學(xué)區(qū)、旅游綜合服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)村民宿旅居區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)電商功能區(qū)七大功能板塊。

鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的建設(shè)也牽動(dòng)著信陽市相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)的心。

為此，5月25日，信陽市委農(nóng)辦主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)丁立平專程赴里羅城調(diào)研商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)規(guī)劃工作。她指出，村規(guī)劃要銜接好縣、鄉(xiāng)規(guī)劃，要和其它基礎(chǔ)好的村在產(chǎn)業(yè)謀劃、發(fā)展上做好對(duì)接，形成區(qū)域性優(yōu)勢(shì)，并融入全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。

她還強(qiáng)調(diào)，商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)要結(jié)合集體產(chǎn)權(quán)制度改革，依托休閑山莊、休閑家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社三類主體進(jìn)行布局，整合資源優(yōu)勢(shì)，抱團(tuán)發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，打造成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要注重發(fā)展休閑體驗(yàn)，同時(shí)，要依山就勢(shì)，因地制宜，相對(duì)集中打造休閑農(nóng)業(yè)，把家庭農(nóng)場(chǎng)變成休閑家庭農(nóng)場(chǎng)。

黨建引領(lǐng) 凝聚合力

說起里羅城，不能不提大別明珠田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2018年引進(jìn)，落地后就成立了公司，以與政府聯(lián)手發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為主要目標(biāo)，積極培育鄉(xiāng)村民宿、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，逐步實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”與“百姓富”相統(tǒng)一，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

據(jù)商城縣委農(nóng)辦主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記王本樂介紹，為充分發(fā)揮黨組織的號(hào)召力和引領(lǐng)作用，探索創(chuàng)新“村企聯(lián)建”方式，2018 年，縣里批準(zhǔn)在里羅城村成立商城縣大別明珠田園綜合體黨總支，含里羅城、余子店、七里山、燕灣、鮑沖 5 個(gè)村級(jí)黨支部和項(xiàng)目公司 1 個(gè)非公企業(yè)黨支部。

該黨總支有黨員 170 名、黨總支書記 1 名、副書記 2 名、委員 4 名，在行政村和非公企業(yè)中，建立“聯(lián)合式”“鏈條式”黨組織，不斷推進(jìn)組織振興，鑄牢鄉(xiāng)村振興“主心骨”，在發(fā)展紅色旅游、綠色生態(tài)、民俗文化等產(chǎn)業(yè)中，依靠黨組織的力量有效處理農(nóng)民與土地、農(nóng)民與集體、農(nóng)民與市場(chǎng)等之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，將合力聚集起來，解決資源利用條塊分割、難以“抱團(tuán)發(fā)展”的問題。

“村企聯(lián)建”黨總支這一成功實(shí)踐為商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的黨建工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

支部就是堡壘，黨員就是旗幟。筆者見到里羅城村黨支部書記陳啟鑫時(shí)，他正在帶領(lǐng)村里的黨員撿拾道路上的泥巴塊。

原來，這幾天是插秧季節(jié)，不斷有外來的犁田機(jī)、插秧機(jī)行駛在路上把田里的泥巴帶到瀝青路面上，不僅影響交通安全，還不美觀。

“農(nóng)機(jī)師傅來幫助我們搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我們也不能耽誤他們的時(shí)間讓他們清理泥巴，只能我們自己動(dòng)起手來干。”陳啟鑫說。

在現(xiàn)場(chǎng)，筆者看到，有閑下來的村民看到村干部和黨員干活，也陸續(xù)加入了他們的行列之中。

像這樣黨員帶頭干事，村民積極配合的事在里羅城幾乎每天都在上演。

58歲的陳啟鑫是開國(guó)將軍陳明義的侄子，在以前的商城縣電業(yè)局上班，是一位老黨員。退休后，他繼續(xù)發(fā)揮余熱，回村擔(dān)任黨支部書記。

在村民眼里，陳啟鑫繼承了老一輩革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)，大公無私，艱苦奮斗，時(shí)刻跟他們保持魚水之情，是他們的好書記。

在里羅城的大街小道，田間地頭，總會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)熟悉的身影，被村民戲稱為“黃金搭檔”。其中一個(gè)就是陳啟鑫，另一個(gè)是該村第一書記林新亮。

本可以在縣城享受舒適的工作和生活，林新亮卻扎根鄉(xiāng)村三年多，駐村幫扶，視村如家。

據(jù)悉，林新亮經(jīng)常深入田間地頭，了解群眾需求。比如，將群眾種植油茶的愿望向上級(jí)有關(guān)部門反映，為群眾爭(zhēng)取到了油茶苗5000多棵。村民吳從鋒想發(fā)展園林盆景，林新亮積極上門指導(dǎo)，還幫他找銷路。在里羅城，林新亮幫助群眾增收致富的事不勝枚舉。

“里羅城的發(fā)展，離不開農(nóng)村基層黨組織這一戰(zhàn)斗堡壘，離不開黨員的先鋒模范作用。正是有了像陳啟鑫和林新亮這樣的黨員干部帶頭干，我們的脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作才能凝聚各方面的推動(dòng)力量?！鄙坛强h委組織部部長(zhǎng)裴軍說。

產(chǎn)業(yè)支撐 融合發(fā)展

余子店村，相傳是余思銘在行軍途中與其子相遇的地方，原名遇子店，后演變?yōu)橛嘧拥辍Ｔ摯寰o鄰里羅城村，兩村同靠一座山，同依一河水，作為商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的重要組成部分，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直走在前列。

今年36歲的吳澤發(fā)在該村流轉(zhuǎn)近300畝土地發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，成立商城縣平頂鋪生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，種桑養(yǎng)蠶，并帶動(dòng)周邊40多名群眾就業(yè)。隨著當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展，吳澤發(fā)又引種桑果兩用品種，發(fā)展桑葚采摘園。

“‘五一’假期，最多的一天接待游客300多人?！眳菨砂l(fā)說，作為最具特色的農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，許多游客都將桑葚采摘園作為看山水、覓鄉(xiāng)愁的體驗(yàn)地，采摘的桑葚每斤20元，也讓自己賺了不少錢。

為了讓游客能夠留下來，拉動(dòng)消費(fèi)，里羅城還大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。通過招商引資，里羅城成功引進(jìn)了商城天地田園旅游開發(fā)有限公司，以公司自主建設(shè)經(jīng)營(yíng)的模式對(duì)群眾民居進(jìn)行建設(shè)改造，以企業(yè)民宿帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)家庭民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納老百姓共同參與。

筆者采訪時(shí)，正巧碰到了余子店村40多歲的貧困戶吳孝紅在“里羅客舍”民宿酒店打掃衛(wèi)生。

吳孝紅告訴筆者，她是因?yàn)閮蓚€(gè)孩子上高中、公婆有病導(dǎo)致貧困的。

被精準(zhǔn)識(shí)別為貧困戶后,吳孝紅被當(dāng)?shù)卣才诺竭@家民宿酒店務(wù)工，每月工資1800元。對(duì)于這份家門口的工作，吳孝紅十分珍惜也非常滿意。

無獨(dú)有偶，十里之外，商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)范圍內(nèi)的汪崗鎮(zhèn)韓沖村，因病致貧的貧困戶李平同樣沒有閑著，正在萬畝生態(tài)茶園內(nèi)加班加點(diǎn)采摘夏秋茶。

陪同采訪的汪崗鎮(zhèn)黨委副書記甘迪告訴筆者，李平一天能摘40斤左右夏秋茶，現(xiàn)在公司收購(gòu)價(jià)是2.8元一斤，她每天能掙得100多元。

“我們村的村民以前只采摘、加工春茶，自從引進(jìn)的河南滴翠湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司收購(gòu)夏秋茶后，村民也開始大規(guī)模采摘夏秋茶了。僅夏秋茶一項(xiàng)，我們村種茶戶戶均可增收2000元至5000元不等。貧困戶更是在產(chǎn)業(yè)帶貧中嘗到了甜頭，每戶年分紅500元至3500元不等?！表n沖村黨支部書記胡正華介紹說。

商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，釋放了大量工作崗位，如客房服務(wù)、安保巡邏、衛(wèi)生保潔、農(nóng)場(chǎng)耕作、果樹管護(hù)等，為村里的原住居民和在外打工的農(nóng)民提供了就業(yè)平臺(tái)，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得利益。

商城縣縣長(zhǎng)周哲告訴筆者，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中，商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)始終把農(nóng)民的利益放在第一位，積極探索農(nóng)民、村集體、旅游公司利益連接新機(jī)制，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理、資金運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)培育、合作聯(lián)合的作用，構(gòu)建順暢和嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)、壯大集體經(jīng)濟(jì)活力和實(shí)力。

周哲說，旅游公司與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂合作協(xié)議，不直接與農(nóng)戶發(fā)生關(guān)系，由村黨支部將農(nóng)民的低效用地和閑置的房屋集中起來盤活，打包流轉(zhuǎn)給旅游公司經(jīng)營(yíng)使用，公司每年按照一定的標(biāo)準(zhǔn)向村集體經(jīng)濟(jì)組織支付相關(guān)費(fèi)用，群眾通過到旅游公司務(wù)工和資產(chǎn)入股的方式獲得薪金和股金收入。旅游公司還選取經(jīng)營(yíng)一般的農(nóng)家樂，達(dá)成幫扶協(xié)議，積極打造具有地方民俗特色的手工作坊等旅游項(xiàng)目，由公司指導(dǎo)，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)運(yùn)作，進(jìn)一步增加群眾收入。

作為政府職能部門，商城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一直把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為打造商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的重要支撐。

王本樂表示，商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的重頭戲和重要抓手就是發(fā)展旅游業(yè)，進(jìn)一步叫響“紅色大別山、宜居商城縣”這一品牌。

為此，商城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不斷推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，利用“旅游 ”“生態(tài) ”“文化 ”“互聯(lián)網(wǎng) ”等模式，促進(jìn)農(nóng)旅融合、文旅融合、茶旅融合、紅旅融合、康旅融合、城鄉(xiāng)融合，把村莊變景點(diǎn)、田園變公園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)、民宅變民宿、產(chǎn)品變商品、勞動(dòng)變體驗(yàn)、農(nóng)家變店家、村民變股民，培育區(qū)域市場(chǎng)集團(tuán)效應(yīng)和全域旅游共享環(huán)境，打造大別山旅游散客聚集區(qū)和觀光體驗(yàn)項(xiàng)目集群，從而助推商城大別山革命老區(qū)及周邊區(qū)域發(fā)展。

據(jù)商城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)徐孝國(guó)介紹，商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)還積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和農(nóng)事體驗(yàn)，推動(dòng)土地規(guī)?；?，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜發(fā)展茶葉、油茶、林果、食用菌、中藥材等五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

“五一”假期，“里羅客舍”民宿酒店負(fù)責(zé)人張玉幾乎沒有睡過安穩(wěn)覺，她的31間客房天天爆滿。

“不僅讓游客吃好喝好，還得免費(fèi)給游客當(dāng)導(dǎo)游，一趟山爬下來累得腰酸背痛。痛苦并快樂著!作為本地居民在家門口就能有這么好的收入，再累也值啊!”張玉樂呵呵地說。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年吳浩南，是里羅城的抖音“網(wǎng)紅”，開了一家“山里人家”農(nóng)家樂。他告訴筆者，節(jié)假日時(shí)他每天都要推掉好幾桌客源。

近年來，里羅城連續(xù)舉辦“插秧節(jié)”“山貨節(jié)”“民俗文化節(jié)”“農(nóng)民豐收節(jié)”等農(nóng)耕文化體驗(yàn)活動(dòng)，推出品嘗臘八粥、流水席，體驗(yàn)打糍粑、打鐵，觀賞大鼓書、皮影戲等特色項(xiàng)目，吸引了越來越多的游客來到這里。

曾經(jīng)的窮山村正在借助建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的東風(fēng)，煥發(fā)了新的生機(jī)和活力，更加繁榮和昌盛。

里羅城還被評(píng)定為全國(guó)“汪崗二手農(nóng)機(jī)店轉(zhuǎn)讓電話美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)”、河南省“鄉(xiāng)村旅游特色村”。據(jù)悉， 2019年，里羅城全年接待游客達(dá)20萬人次左右，全村旅游收入達(dá)2200萬元左右，村民在旅游業(yè)中獲得的人均收入達(dá)5310元。

“里羅城已經(jīng)成為我們商城的一張靚麗名片，我們跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，就是要借助里羅城的名氣，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域融合發(fā)展，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作的格局。商城作為革命老區(qū)、生態(tài)大縣，我們一定要保護(hù)好、挖掘好、利用好，造福百姓。對(duì)此，我們要牢記殷殷囑托，大力弘揚(yáng)大別山精神，加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展;牢固汪崗二手農(nóng)機(jī)店轉(zhuǎn)讓電話樹立綠水青山就是金山銀山的理念，著力把生汪崗二手農(nóng)機(jī)店轉(zhuǎn)讓電話態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)我縣脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，讓商城革命老區(qū)人民過上更加幸福美滿的生活。”李高嶺對(duì)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的發(fā)展信心滿滿。(商城縣委宣傳部供稿 丁浩)