農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：輝縣二手農(nóng)機(jī)954多少錢：河南省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實情況報告，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價格查詢,農(nóng)機(jī)報價大全，更多二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)請查看：二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)

　　

2021年4月7日至5月7日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2021年7月15日向我省反饋了督察報告。省委、省政府高度重視，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，扛牢政治責(zé)任，建立整改機(jī)制，全力推進(jìn)督察整改工作。目前，101項整改任務(wù)中已經(jīng)完成86項，其他15項正加快整改；督察組交辦的3968件群眾舉報件中已辦結(jié)3948件，階段性辦結(jié)20件，督察整改工作取得初步成效，有力推動了全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)取得新突破。

一、提高政治站位，堅決扛起督察整改政治責(zé)任

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作負(fù)總責(zé)，成立了省委書記、省長任雙組長的督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)信息宣傳組、綠色發(fā)展和綠色生活組、追責(zé)問責(zé)組、整改推進(jìn)組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了組成人員和工作職責(zé)，分工負(fù)責(zé)推動各項整改工作。召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議、整改推進(jìn)會、專題會等會議，研究部署督察整改工作，深入一線調(diào)研，指導(dǎo)推動督察整改和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。各級各部門把督察問題整改作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治檢驗，牢牢扛起整改落實主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接抓、全程抓，做到整改見人見事、見果見效、見根見底。

（二）健全工作機(jī)制。制定《河南省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作機(jī)制》，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、邊督邊改、分解落實、督查督辦、驗收銷號、追責(zé)問責(zé)、信息公開、長效監(jiān)管等8項工作機(jī)制，對各項整改工作實行閉環(huán)管理，每月進(jìn)行一次全口徑調(diào)度、每季度進(jìn)行一次全覆蓋核查，整改完成后公開征求群眾對整改落實情況意見建議，逐一進(jìn)行核查驗收銷號，確保整改工作取得實效。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。省紀(jì)委監(jiān)委成立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交責(zé)任追究問題追責(zé)問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對督察組移交的5起重要生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題深入開展調(diào)查，實事求是厘清責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。相關(guān)問題已全部查清，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)單位12個、人員128名（其中廳級干部14人、縣處級干部44人、科級及以下干部65人、國有企業(yè)人員及其他人員5人）。公安機(jī)關(guān)對涉嫌違法犯罪的20名企業(yè)人員進(jìn)行處理。追責(zé)問責(zé)情況已向社會公開。

（四）營造濃厚氛圍。大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，依托省、市、縣一體化傳播體系，突出發(fā)揮融媒體傳播優(yōu)勢，公開整改方案，推出“重拳治污筑牢綠色防線”等專題專欄或系列報道，大力宣傳各地各有關(guān)單位整改成效、生態(tài)文明建設(shè)的生動實踐。已累計推出各類報道1700余篇（條），網(wǎng)絡(luò)點擊量超過4.5億次，進(jìn)一步增強(qiáng)了全省上下保護(hù)生態(tài)環(huán)境的信心和決心，凝聚生態(tài)文明建設(shè)合力。

二、扎實推進(jìn)整改，全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平

（一）綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略全面推進(jìn)。成立省委書記、省長為主任的省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，省委常委會會議、省政府常務(wù)會議多次專題研究，部署推動污染防治攻堅等重點工作。謀劃部署綠色低碳轉(zhuǎn)型等“十大戰(zhàn)略”，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，為河南今后的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃路徑。加強(qiáng)地方法規(guī)制度建設(shè)，修訂《河南省大氣污染防治條例》，出臺《河南省土壤污染防治條例》《河南省南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)條例》。在省委黨校干部培訓(xùn)班和省內(nèi)高校開設(shè)習(xí)近平生態(tài)文明思想專題課，推動習(xí)近平生態(tài)文明思想在河南落地生根、開花結(jié)果。成立省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實施《河南省碳達(dá)峰實施方案》，構(gòu)建碳達(dá)峰“1+N”政策體系，建立“兩高”項目會商聯(lián)審機(jī)制，推動57個不符合要求的“兩高”項目整改落實，制定重點用能單位節(jié)能降碳改造三年行動計劃，2021年完成30%以上重點用能單位節(jié)能降碳改造，全省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度下降2.8%左右。

（二）黃河流域生態(tài)保護(hù)全面提升。堅決糾正違規(guī)“人工造湖”，對全省52個蓄水水量大于10萬立方米的引黃項目進(jìn)行全面摸排，存在問題的46個項目中，39個已完成整改，其余7個正在推進(jìn)整改。建立水利部門和流域管理部門引黃用水統(tǒng)計協(xié)調(diào)會商和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，完善用水計劃申報、下達(dá)制度，理順閘壩口門、用水區(qū)域和取用水戶的關(guān)系，規(guī)范黃河用水計劃申報、統(tǒng)計等工作。對全省計劃用水管理戶、17個灌區(qū)超計劃用水問題進(jìn)行全面排查整改，開展地下水超采綜合治理，建成安陽市滑縣井灌區(qū)高效節(jié)水改造項目和三義寨、漳南2座大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。黃河灘區(qū)居民遷建35個安置區(qū)已全部建成，基本完成灘區(qū)30萬人遷建任務(wù)。開展礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)專項行動，成立省礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“控新治舊”思路要求，對發(fā)現(xiàn)的21宗新增違法采礦行為通過《河南日報》公開曝光，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為。建立歷史遺留礦山核查信息數(shù)據(jù)庫，修復(fù)歷史遺留礦山9.36萬畝。印發(fā)實施《河南省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，沿黃生態(tài)廊道鄭汴洛段道路全線貫通，黃河（河南段）右岸生態(tài)廊道建成607公里，完成黃河干支流生態(tài)廊道造林4.59萬畝，對黃河濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題進(jìn)行全面排查整改，建立全覆蓋巡護(hù)機(jī)制，完成黃河濕地生態(tài)修復(fù)19處、25619畝，黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、持續(xù)向好。

（三）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。印發(fā)實施《河南省“十四五”城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理及利用發(fā)展規(guī)劃》，明確“十四五”全省城鎮(zhèn)污水、污泥、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。對全省247座城鎮(zhèn)污水處理廠運行情況進(jìn)行了全面排查整改，44座滿負(fù)荷或嚴(yán)重超負(fù)荷運行的污水處理廠中已有35座完成整改。開展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施專項整治，新建擴(kuò)建污水處理廠14座，新增污水處理能力44.25萬噸/日。頒布《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類處理。全省建成生活垃圾焚燒設(shè)施69座、焚燒處理能力6.91萬噸/日，餐廚垃圾處理設(shè)施41座、處理能力2773噸/日，壓減污泥填埋規(guī)模28%，城市污泥無害化處置率達(dá)到95%以上，生活垃圾填埋處理比例下降至5.6%以下。對全省135座生活垃圾填埋場進(jìn)行全面排查整改，對具備替代處理條件的生活垃圾填埋場擬定封場計劃，目前在用垃圾填埋場17座、停用118座。加快消除滲濾液環(huán)境風(fēng)險，全省生活垃圾填埋場滲濾液處理能力達(dá)到34574噸/日（含租賃應(yīng)急處理設(shè)施增加處理能力10080噸/日），生活垃圾填埋場滲濾液調(diào)節(jié)池總庫存已降至41.3萬噸。

（四）污染防治攻堅成效全面顯現(xiàn)。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，2021年全省PM2.5濃度45微克/立方米，低于國家目標(biāo)9微克/立方米，同比下降13.5%；PM10濃度77微克/立方米，低于省定目標(biāo)10微克/立方米，同比下降7.2%；優(yōu)良天數(shù)256天，超額完成國家目標(biāo)30天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到70.1%。我省PM2.5、PM10、SO2、NO2改善率和優(yōu)良天數(shù)增幅均居全國前十。全省160個國控水質(zhì)斷面中，扣除暴雨洪災(zāi)影響后，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占80%，好于國家目標(biāo)6.2個百分點，南水北調(diào)中線工程庫區(qū)及干渠河南出境水質(zhì)常年保持II類及以上標(biāo)準(zhǔn)，全省受污染耕地安全利用率、建設(shè)用地污染地塊安全利用率均達(dá)到100%。2022年我省圓滿完成國家和省定的各項環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)；SO2、NO2、CO年均濃度達(dá)到歷年最低水平，且常年達(dá)到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)；因臭氧導(dǎo)致的中度及以上污染天數(shù)大幅減少。水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體穩(wěn)中向好。土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持穩(wěn)定。

三、保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)深化督察整改成效

我們將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，堅持標(biāo)本兼治、綜合施策、系統(tǒng)整改，以實實在在的整改成效向黨中央、國務(wù)院和人民群眾交上滿意答卷。一是緊盯不放抓好問題整改。堅持“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、部門管行業(yè)”，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，抓好問題整改，逐項對賬銷號，確保中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改不打折扣、不“留尾巴”。二是舉一反三建立長效機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，完善信息化手段，提升環(huán)保監(jiān)測預(yù)警能力。完善市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實行更加嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和自然資源資產(chǎn)損害賠償制度。強(qiáng)化法治化管理，壓實所有法人單位和法人代表的環(huán)保法定責(zé)任，嚴(yán)厲查處生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題，切實把“管當(dāng)下”的整治成果轉(zhuǎn)化為“管長久”的制度成果。三是統(tǒng)籌謀劃建設(shè)美麗河南。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、環(huán)保為民，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以減污降碳協(xié)同增效為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗河南。

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)進(jìn)展情況

一、共性整改任務(wù)

1. 貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想不夠深入，思想認(rèn)識仍然存在偏差。一些地方在生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識和行動上仍存在偏差，協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)政治自覺還不夠強(qiáng)。河南省要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)總體布局，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，督促各級各部門切實履行職責(zé)，壓緊壓實各方責(zé)任，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

整改情況：已經(jīng)完成，長期堅持。（1）省委和省政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以前瞻30年的眼光想問題、作決策，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，在拉高標(biāo)桿中爭先進(jìn)位，在加壓奮進(jìn)中開創(chuàng)新局，確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南。召開省委常委會擴(kuò)大會議、省政府常務(wù)會議，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)河南力量。（2）謀劃實施綠色低碳轉(zhuǎn)型等“十大戰(zhàn)略”，為河南長遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃了路徑。制定實施《河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，是全國首個將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)融合的規(guī)劃，繪出河南加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的新藍(lán)圖。研究制定關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見，召開深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)動員部署會，對“十四五”污染防治攻堅工作全面安排。（3）省委和省政府堅決扛起督察整改政治責(zé)任，成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)督察整改工作；省委常委會會議、省政府常務(wù)會議研究審議督察整改方案、整改報告，省委書記、省長召開全省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會，對整改工作進(jìn)行動員部署；制定實施河南省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改8項工作機(jī)制，對整改工作實行閉環(huán)管理；組建督察整改工作專班，推動督察整改各項任務(wù)落實落地。（4）成立省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實施《河南省碳達(dá)峰實施方案》，構(gòu)建碳達(dá)峰“1+N”政策體系，印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實施意見》《河南省“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃》，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。至2022年12月底，全省可再生能源新增裝機(jī)856萬千瓦，累計裝機(jī)達(dá)4900萬千瓦。全省可再生能源發(fā)電量823億千瓦時，同比增加24.8%。完成電力企業(yè)碳排放權(quán)交易注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開戶及配額分配工作。至2022年1月30日，2019—2020年我省115家電力企業(yè)完成履約比例為99%，對未履約的依法處罰，并在下一年度扣減相應(yīng)配額。（5）編制實施《河南省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)專項規(guī)劃，制定黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作要點；加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，沿黃生態(tài)廊道鄭汴洛段道路全線貫通，黃河流域濕地公園已達(dá)84處，濕地保護(hù)率達(dá)56.98%；深入實施環(huán)境污染“3+1”綜合治理工程，黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、持續(xù)向好；完善綜合性防洪減災(zāi)體系，建成標(biāo)準(zhǔn)化堤防501公里，黃河灘區(qū)30萬人遷建任務(wù)基本完成。壓實各級河長湖長責(zé)任，實行“問題、任務(wù)、責(zé)任”三清單管理，推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。全方位貫徹“四水四定”原則，全面實施深度節(jié)水，引黃受水區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)建成高效節(jié)水灌溉農(nóng)田2360萬畝，畝均節(jié)水69.87立方米，持續(xù)開展工業(yè)領(lǐng)域省級水效“領(lǐng)跑者”行動，實施地下水超采區(qū)綜合治理，累計壓采地下水5.06億立方米。（6）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，2021年全省PM2.5濃度45微克/立方米，低于國家目標(biāo)9微克/立方米，同比下降13.5%；PM10濃度77微克/立方米，低于省定目標(biāo)10微克/立方米，同比下降7.2%；優(yōu)良天數(shù)256天，超額完成國家目標(biāo)30天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到70.1%。我省PM2.5、PM10、SO2、NO2改善率和優(yōu)良天數(shù)增幅均居全國前十。全省160個國控水質(zhì)斷面中，扣除暴雨洪災(zāi)影響后，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占80%，好于國家目標(biāo)6.2個百分點，南水北調(diào)中線工程庫區(qū)及干渠河南出境水質(zhì)常年保持II類及以上標(biāo)準(zhǔn)，全省受污染耕地安全利用率、建設(shè)用地污染地塊安全利用率均達(dá)到100%。2022年河南省環(huán)境空氣質(zhì)量總體向好，國家下達(dá)的PM2.5、優(yōu)良天數(shù)比例、重污染天數(shù)比例3項約束性指標(biāo)均達(dá)到國家序時進(jìn)度要求；SO2、NO2、CO年均濃度達(dá)到歷年最低水平，且常年達(dá)到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)；因臭氧導(dǎo)致的中度及以上污染天數(shù)大幅減少。水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體穩(wěn)中向好。土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持穩(wěn)定。

2. 控制“兩高”態(tài)度不堅決?！秶野l(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請進(jìn)一步梳理“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項目的通知》指出，河南省“十四五”能耗雙控形勢十分嚴(yán)峻。河南省要將不符合要求的高耗能、高排放項目堅決拿下來。

整改情況：已經(jīng)完成，長期堅持。（1）印發(fā)實施《河南省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展行動方案》《關(guān)于建立“兩高”項目會商聯(lián)審機(jī)制的通知》，明確省“兩高”項目類別、處置措施、政策機(jī)制，規(guī)范審批程序，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。（2）組織對全省“兩高”項目進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，根據(jù)河南省最新“兩高”項目管理目錄，建立全省存量、在建、擬建“兩高”項目三張清單，其中，存量項目432個，2020年能耗量9095萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；在建項目31個，設(shè)計能耗量502萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；“十四五”擬建項目137個，預(yù)計新增能耗1768萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。制定實施重點用能單位節(jié)能降碳改造三年行動計劃，加快推動存量“兩高”項目節(jié)能降碳改造，2022年組織實施135個節(jié)能降碳改造項目，已全部完成。（3）印發(fā)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查落實情況專項檢查工作方案，組織開展736家重點用能單位能源消費報告核查，以存量“兩高”項目為重點實施重點行業(yè)能效對標(biāo)，督促不符合節(jié)能審查要求的項目限期實施節(jié)能改造，提升能效水平，至2021年12月底，57個項目均已整改完成。（4）制定《河南省2021年利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》，共摸排出8家企業(yè)112臺落后設(shè)備，已全部整改。制定《河南省2022年利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》，下達(dá)了2022年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，涉及8家企業(yè)74臺（套）設(shè)備，已全部整改。（5）上收涉“兩高”行業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評報告書審批權(quán)限、“兩高”項目環(huán)評審批權(quán)限，嚴(yán)把“兩高”項目生態(tài)環(huán)境源頭準(zhǔn)入關(guān)。建立“兩高”項目會商聯(lián)審機(jī)制，截至2022年12月底，召開10次“兩高”項目會商聯(lián)審會議，對不符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、三線一單、規(guī)劃環(huán)評、產(chǎn)能置換和污染物排放區(qū)域削減要求的項目堅決不予審批，對未經(jīng)會商聯(lián)審的“兩高”項目一律不予辦理環(huán)評手續(xù)。對鋼鐵、焦化、水泥、火電、有色冶煉、煉化等“兩高”企業(yè)排污許可證進(jìn)行全覆蓋質(zhì)量審核，共審核排污許可證690張，對存在問題的積極推進(jìn)整改。

3. 一些部門履職不力。河南省雖印發(fā)《河南省委、省政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，細(xì)化明確56個省級部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，但部門齊抓共管局面并未全面形成。一些部門履職不到位，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、省統(tǒng)計部門尚未建立有效的化肥、農(nóng)藥施用量統(tǒng)計體系，“雙減”工作更無從談起。

整改情況：已經(jīng)完成，長期堅持。（1）修訂《河南省農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計報表制度》及化肥農(nóng)藥統(tǒng)計體系，已經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)后實施；完善化肥施用量和農(nóng)藥使用量統(tǒng)計指標(biāo)，對化肥施用量實行分類統(tǒng)計，逐級審核匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為“雙減”工作提供依據(jù)。（2）2021年12月，省統(tǒng)計局采取以會帶訓(xùn)的方式，對各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平。對2018年以來主要農(nóng)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)及數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行核查，加強(qiáng)對化肥施用量和農(nóng)藥使用量數(shù)據(jù)的審核，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。（3）至2021年12月底，落實分區(qū)域、分作物制定科學(xué)施肥指導(dǎo)意見，通過調(diào)優(yōu)化肥結(jié)構(gòu)、推廣高效新型肥料、改進(jìn)施肥方式、推廣配方施肥等措施，在16個示范縣建立234個化肥減量增效示范區(qū)，完成示范面積31.7萬畝；在小麥、玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、果樹等作物主要種植區(qū)，安排133個項目單位開展測土配方施肥基礎(chǔ)工作，選取有代表性的農(nóng)戶開展施肥調(diào)查，完成農(nóng)戶施肥調(diào)查3萬余份，基本摸清施肥方法、品種與施肥量等情況。2021年，全省適時印發(fā)小麥、玉米、花生等主要農(nóng)作物施肥配方954個，舉辦化肥減量增效培訓(xùn)班1615次、發(fā)放技術(shù)資料634萬余份，形成省市縣三級主要農(nóng)作物配方發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民按方施肥、企業(yè)按方生產(chǎn)。全省集成11個小麥、玉米省級導(dǎo)向性化肥減量增效技術(shù)模式，6個區(qū)域性經(jīng)濟(jì)作物化肥減量增效技術(shù)模式，組織現(xiàn)場觀摩369場次，通過強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)科學(xué)施肥技術(shù)落地。至2021年12月底，24個縣累計實現(xiàn)糞肥還田面積241.3萬畝，糞污收集量1800萬噸以上，積造固液態(tài)糞肥1600萬噸以上，減少化肥施用量3500噸以上，初步測算減少化肥（折純氮）施用量10%以上。（4）推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。在南水北調(diào)中線工程沿線、黃河流域重點開展農(nóng)作物病蟲疫情田間監(jiān)測點建設(shè)，2021年在全省18個縣新建72個農(nóng)作物病蟲疫情田間監(jiān)測點，提高監(jiān)測預(yù)警智能化信息化水平，減少盲目用藥、重復(fù)用藥。集成97個適宜不同區(qū)域、不同作物的病蟲害綠色防控技術(shù)模式，建立65個省級綠色防控示范區(qū)，組織開展農(nóng)藥減量相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)24場，培訓(xùn)基層技術(shù)人員1710人次，采取多種形式宣傳綠色防控，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對綠色植保技術(shù)的接受度以及科學(xué)用藥的意識和水平，2021年全省主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)45.2%。通過政府購買防治服務(wù)，實現(xiàn)了病蟲害發(fā)生的重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋，鼓勵農(nóng)戶主動參與市場化運作的統(tǒng)防統(tǒng)治，2021年全省主要糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)43.2%。2022年小麥、玉米、水稻三大糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積2.51億畝次、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)44.6%，比2021年提高1.4個百分點；主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)51.17%，農(nóng)藥使用量持續(xù)呈現(xiàn)負(fù)增長。

4. 一些部門履職不到位，省發(fā)展改革部門牽頭推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)履職不到位。按照國家要求，河南省在2020年12月底前應(yīng)建成8條物流園區(qū)鐵路專用線、17條大型工礦企業(yè)鐵路專用線，截至督察時，仍有8條鐵路專用線未建成投運。

整改情況：已經(jīng)完成，持續(xù)推進(jìn)。成立省市兩級鐵路專用線項目推進(jìn)專班，加強(qiáng)鐵路專用線用地保障，爭取政策性金融貸款支持，加快鐵路專用線建設(shè)。至2022年12月底，8個鐵路專用線項目中，安陽萬莊公鐵物流園鐵路專用線、中譽(yù)國信內(nèi)鄉(xiāng)戰(zhàn)略煤炭儲備基地專用鐵路、萬基控股集團(tuán)電廠鐵路專用線等3個項目已建成投運；滑縣專用鐵路、國家成品油儲備能力建設(shè)737處工程鐵路專用線已經(jīng)建成；河南豫中陸路口岸綜合物流港鐵路專用線正在推進(jìn)；長葛市中原物流港鐵路專用線項目因其服務(wù)對象長葛市鋼材市場遷移，項目已無建設(shè)必要；三洋鐵路禹州礦山專用線項目不再建設(shè)；省交通運輸廳、省發(fā)展改革委已聯(lián)合向交通運輸部報送報告，將長葛市中原物流港鐵路專用線、三洋鐵路禹州礦山專用線調(diào)出國家項目庫。

5. 一些部門推動工作不力，《河南省露天礦山綜合整治三年行動計劃（2018—2020年）實施方案》提出，對建筑石料礦開采中形成高陡邊坡且視覺污染嚴(yán)重的殘留山體，通過整體降坡或整體采平等方式實施“開發(fā)式治理”，但要堅決防止“治理工程”變成“開采工程”。省自然資源部門疏于監(jiān)管，導(dǎo)致在實施中嚴(yán)重走樣變形。

整改情況：已經(jīng)完成，長期堅持。（1）省自然資源廳聯(lián)合省公安廳在全省開展廢棄礦山集中整治百日攻堅行動，各地批準(zhǔn)的歷史遺留礦山生態(tài)治理項目共77個（省轄市政府批準(zhǔn)24個、省直管縣政府批準(zhǔn)53個），未發(fā)現(xiàn)非法采礦行為。77個生態(tài)治理項目中“開發(fā)式治理”工程2個，建立了工程管理臺賬，對其加強(qiáng)監(jiān)管，防止“治理工程”變成“開采工程”。（2）通過座談交流、查閱資料、現(xiàn)場核查等方式，對77個項目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，對檢查發(fā)現(xiàn)的23個項目存在手續(xù)不夠完善、設(shè)計不夠合理等問題，印發(fā)通報，督促相關(guān)地市進(jìn)行整改，嚴(yán)格落實項目審批手續(xù)，規(guī)范項目設(shè)計。截至目前，各有關(guān)地市均已按照通報要求完成了整改。（3）成立省礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，持續(xù)嚴(yán)厲打擊借生態(tài)修復(fù)之名的非法采礦行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲查處一起，移交移送一起，進(jìn)一步規(guī)范“治理工程”秩序。截至目前，共發(fā)現(xiàn)借生態(tài)修復(fù)之名非法采礦行為9起，均已查處到位。

6. 一些部門推動工作不力，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭推進(jìn)全省垃圾填埋場問題整改工作浮于表面，重調(diào)度、輕檢查，上報聲稱全省已開展生活垃圾填埋場整治，所有在用填埋場已完成滲濾液處理設(shè)施提標(biāo)改造，但督察發(fā)現(xiàn)，新鄉(xiāng)等市生活垃圾填埋場滲濾液巨量積存、處理不力，滲漏風(fēng)險突出。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，垃圾滲濾液環(huán)境風(fēng)險隱患突出。垃圾填埋場嚴(yán)重超負(fù)荷運行、配套污染治理設(shè)施能力不足，導(dǎo)致全省垃圾滲濾液積存量超過100萬噸。全省98座現(xiàn)役生活垃圾填埋場中，約20座滲濾液實際處理量小于產(chǎn)生量，但現(xiàn)場無滲濾液積存，滲濾液違規(guī)處置問題突出。

整改情況：已經(jīng)完成，持續(xù)推進(jìn)。（1）對135座城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場進(jìn)行了全面排查，制定“一廠一策”整改方案，建立整改臺賬，共明確整改問題139個，目前按時序進(jìn)度基本完成整改。（2）指導(dǎo)新鄉(xiāng)市、安陽市等滲濾液積存量大、滲濾液處理能力不足的地方加大財力投入，通過新建或租賃滲濾液處理設(shè)備等方式提升滲濾液處理能力。2021年5月至2022年12月，新鄉(xiāng)市新增滲濾液處理能力1900噸/日、達(dá)到2500噸/日，安陽市新增滲濾液處理能力1000噸/日（為應(yīng)急處理能力，現(xiàn)已停用）、達(dá)到1355噸/日。至2023年1月，全省生活垃圾填埋場滲濾液處理能力達(dá)到34574噸/日（含租賃應(yīng)急處理設(shè)施增加處理能力10080噸/日），全省生活垃圾填埋場滲濾液調(diào)節(jié)池總庫存已由2021年5月的139萬噸降至41.3萬噸。（3）指導(dǎo)各地生活垃圾填埋場嚴(yán)格落實雨污分流措施，減少雨水流入堆體，降低滲濾液產(chǎn)生量。對實地檢查發(fā)現(xiàn)的問題通過提示函、督辦函等方式及時督促所在省轄市進(jìn)行問題整改。目前，全省生活垃圾填埋場已基本完成了雨污分流。（4）加快生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，2021年以來全省新建成生活垃圾焚燒處理設(shè)施40座，新增焚燒處理能力3.86萬噸/日，截至2023年1月底，全省焚燒處理能力已達(dá)6.91萬噸/日，生活垃圾填埋處理比例降至5.6%以下。（5）組織各地對生活垃圾填埋場廢氣、地下水、土壤等定期進(jìn)行監(jiān)測，2021年以來分別有130、134、133座城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場開展了廢氣、地下水、土壤第三方監(jiān)測，目前監(jiān)測指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。（6）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場的督導(dǎo)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，綜合采取現(xiàn)場交辦、致函督辦等方式督促整改。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市生活垃圾填埋場運行管理的函》，對生活垃圾填埋場存在問題進(jìn)行“回頭看”、建檔備案，明確整改措施、完成時限和責(zé)任人，進(jìn)一步壓實整改責(zé)任，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳組成13個調(diào)研評估組對全省所有生活垃圾填埋場和焚燒發(fā)電廠進(jìn)行調(diào)研評估，確保整改實效。

7. 黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展有差距。借引黃灌溉之機(jī)行“人工造湖”之實。鄭州、開封等市不顧水資源稟賦，對“人工造湖”擠占農(nóng)業(yè)灌溉用水、造成土地資源浪費等問題認(rèn)識不清，借引黃調(diào)蓄灌溉、民生供水之機(jī)，大肆引用黃河水搞“人工造湖”。河南省要堅決糾正違規(guī)“人工造湖”。

整改情況：正在推進(jìn)。成立“人工造湖”督改領(lǐng)導(dǎo)小組，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對河南省黃河流域“挖湖造景”相關(guān)問題進(jìn)行交辦的通知》《河南省黃河流域“人工造湖”問題整改督導(dǎo)方案》，上下協(xié)同、部門聯(lián)動，依法依規(guī)分類推進(jìn)整改。至2023年1月底，存在問題的引黃項目中，39個基本完成整改，7個正在推進(jìn)整改。

8. 水資源集約節(jié)約利用水平不高。河南省黃河取水指標(biāo)細(xì)化方案與年度用水計劃執(zhí)行“兩張皮”，取水指標(biāo)按地市劃分，年度用水計劃按閘壩口門劃分，相互交叉，無法將年度用水計劃落到地市。水利部門統(tǒng)計各地黃河用水量時，僅匯總地方上報材料，審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致部分?jǐn)?shù)據(jù)失實。

整改情況：已經(jīng)完成，長期堅持。（1）加強(qiáng)水利部門與流域管理部門的溝通協(xié)調(diào)，省水利廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黃河水量調(diào)度管理和用水統(tǒng)計工作的通知》，河南黃河河務(wù)局印發(fā)《關(guān)于黃河干流用水計劃管理和用水統(tǒng)計的通知》，增加了引黃口門、引水工程和相關(guān)地市用水指標(biāo)的對應(yīng)數(shù)據(jù)，建立省水利廳和河南黃河河務(wù)局引黃用水計劃上報、下達(dá)及統(tǒng)計協(xié)調(diào)會商和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。（2）2021年8月以來，灌區(qū)管理單位按行政區(qū)域上報年、月用水計劃建議，經(jīng)批復(fù)后，河南黃河河務(wù)局按地市行政區(qū)域批復(fù)用水計劃，由省水利廳下達(dá)到各地市。（3）省水利廳加強(qiáng)對各地用水統(tǒng)計培訓(xùn)指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行用水統(tǒng)計制度，健全了用水?dāng)?shù)據(jù)報送審核把關(guān)機(jī)制，規(guī)范了用水統(tǒng)計工作。

9. 企業(yè)超計劃用水問題突出，水利部門對此疏于監(jiān)管。

整改情況：已經(jīng)完成，長期堅持。（1）2021年9月底，省水利廳組織對全省35921個計劃用水戶進(jìn)行了全面排查，發(fā)現(xiàn)超計劃用水戶721戶，建立問題臺賬，至2021年12月底，超計劃用水問題已全部完成整改，稅務(wù)部門對自備取水戶超計劃用水按規(guī)定征繳水資源稅。（2）修訂《河南省節(jié)約用水條例》，已于2022年3月正式實施，對全省計劃用水管理工作進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范。省水利廳印發(fā)《關(guān)于計劃用水管理有關(guān)問題說明的通知》，就排查出的主要問題及爭議進(jìn)行了說明；印發(fā)《關(guān)于超計劃用水排查情況的通知》，通報了各市計劃用水排查和整改情況，對下步工作提出了要求，對發(fā)現(xiàn)超計劃用水現(xiàn)象及時進(jìn)行警示，督促年度用水量超計劃用水30%以上的用水戶開展水平衡測試，對于超計劃用水的自備水源用水戶，及時向稅務(wù)部門推送超計劃用水信息，確保超計劃水資源稅征繳到位；2021年10月21日至31日，對“雙隨機(jī)一公開”抽取的13個計劃用水戶的取用水情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，其中2家企業(yè)存在違規(guī)取水問題，11家未發(fā)現(xiàn)違規(guī)取水問題，檢查結(jié)果已上網(wǎng)公示，并對存在用水問題的用水戶依法依規(guī)進(jìn)行處理。（3）研究開發(fā)計劃用水監(jiān)管信息系統(tǒng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，依托取用水戶監(jiān)測管理平臺，對用水戶超計劃用水預(yù)警提醒，提高取水監(jiān)管效能。

10. 農(nóng)業(yè)超采地下水問題突出。河南省2019年地下水開采量112.5億立方米中，農(nóng)業(yè)灌溉用水占半數(shù)以上。趙口引黃灌區(qū)等17個取水灌區(qū)存在超量取水行為，2019年下達(dá)取水計劃共18.4億立方米，實際取水22.1億立方米，超計劃取水約20%。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和省水利部門推動灌溉用地下水壓采不力，應(yīng)于2020年年底完成的三義寨、漳南2座大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目仍在建設(shè)，安陽市滑縣井灌區(qū)高效節(jié)水改造項目也未完成。目前全省超采區(qū)總面積達(dá)4.44萬平方公里，已形成安陽—鶴壁—濮陽—新鄉(xiāng)、武陟—孟州—溫縣、杞縣—通許等三大平原區(qū)淺層地下水漏斗區(qū)，2019年地下水平均水位較2016年下降0.67米。

整改情況：已經(jīng)完成，長期堅持。（1）2022年3月，省政府印發(fā)《關(guān)于地下水超采綜合治理工作的實施意見》，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，堅持“四水四定”，把水資源作為最大剛性約束，明確地下水超采綜合治理的范圍、目標(biāo)和措施，到2025年，力爭壓減地下水超采量10.61億立方米，到2035年，壓減地下水超采量19.1億立方米，全省地下水實現(xiàn)采補(bǔ)平衡、水位止跌回升。（2）省水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門加強(qiáng)協(xié)作，以引黃灌區(qū)、地下水漏斗區(qū)為重點，分析引水量計劃、調(diào)度安排等信息，研判平原區(qū)淺層地下水漏斗區(qū)雨情、水情變化規(guī)律，會商水源置換、引水補(bǔ)源等工程措施。2021年在清豐縣等13個縣持續(xù)推進(jìn)地下水超采綜合治理，實施鄉(xiāng)村集中供水地下水水源置換，形成壓采地下水能力0.3億立方米；在南水北調(diào)受水區(qū)通過水源置換、引水補(bǔ)源、節(jié)水灌溉等工程措施，壓采地下水1.27億立方米。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施安裝750萬畝，在全國處于領(lǐng)先水平。積極推動全省139個縣（市、區(qū)）推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，按年度分解改革計劃，通過實行“三證一書”制度，落實農(nóng)業(yè)水價綜合改革面積達(dá)3300萬畝。（3）省水利廳對全省17個灌區(qū)超計劃用水問題進(jìn)行排查，分析2019年沿黃灌區(qū)超計劃用水原因，針對抗旱應(yīng)急、生態(tài)補(bǔ)水等造成灌區(qū)超計劃用水主要情形，指導(dǎo)引黃灌區(qū)管理部門將抗旱應(yīng)急、生態(tài)用水與正常灌溉用水分類統(tǒng)計，并按照取水許可管理條例和黃河水量調(diào)度管理相關(guān)規(guī)定，科學(xué)確定用水規(guī)模，按程序申報用水計劃；針對調(diào)度用水計劃和節(jié)約用水之間的銜接問題，完善機(jī)制，明確用水戶申報年度用水計劃時，需經(jīng)當(dāng)?shù)厮块T審核把關(guān)后再向河務(wù)部門報送，促進(jìn)灌區(qū)取用水規(guī)范管理。（4）安陽市滑縣井灌區(qū)高效節(jié)水改造項目和三義寨、漳南2座大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目均已建成。（5）編制《河南省地下水重點區(qū)域綜合治理規(guī)劃》，進(jìn)一步明確地下水超采綜合治理的范圍、目標(biāo)和措施。編制《河南省2021—2030年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》，在渠灌區(qū)，重點結(jié)合大中型灌區(qū)引水工程和輸水渠道建設(shè)，充分利用好地表水開展農(nóng)業(yè)灌溉，減少地下水開采；在井灌區(qū)，重點推動管灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉方式的運用，提高科學(xué)節(jié)水成效，減少地下水開采。2021年，全省已建成土壤墑情監(jiān)測站點538個，初步形成全省土壤墑情自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和土壤墑情預(yù)測預(yù)警、定期發(fā)布制度，為科學(xué)灌溉提供了有力支撐；實施節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目，建成高效節(jié)水灌溉面積232萬畝，噴灌等農(nóng)田灌溉方式得到進(jìn)一步推廣應(yīng)用。

11. 黃河灘區(qū)管理缺乏系統(tǒng)觀念。黃河灘區(qū)涉及生態(tài)環(huán)境和濕地生物多樣性保護(hù)等多方面功能，亟需系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌施策。

整改情況：已經(jīng)完成，長期堅持。（1）編制《河南省黃河流域國土空間規(guī)劃》，指導(dǎo)灘區(qū)所在縣（市）加快編制本地國土空間總體規(guī)劃，科學(xué)布局黃河灘區(qū)國土空間開發(fā)保護(hù)格局。已將生態(tài)功能極重要區(qū)、生物多樣性保護(hù)極重要區(qū)納入生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格國土空間保護(hù)。印發(fā)實施《河南省“十四五”國土空間生態(tài)修復(fù)和森林河南建設(shè)規(guī)劃》，明確到2025年科學(xué)開展林業(yè)保護(hù)發(fā)展和國土空間生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)指標(biāo)、重點區(qū)域、任務(wù)舉措。印發(fā)實施《河南省黃河灘區(qū)國土空間綜合治理規(guī)劃（2021—2035）》，更好地統(tǒng)籌河南省黃河灘區(qū)國土空間安全利用和保護(hù)治理。印發(fā)實施《河南省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，圍繞“綠色轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)、環(huán)境治理先行區(qū)、生態(tài)建設(shè)樣板區(qū)”戰(zhàn)略定位，明確主要指標(biāo)、重點任務(wù)、重點工程。（2）省生態(tài)環(huán)境廳等6部門聯(lián)合開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，對國家下發(fā)的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人類活動點位進(jìn)行核實、整改，建立自然保護(hù)區(qū)衛(wèi)星遙感常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)新增問題點位，早發(fā)現(xiàn)、早整改。至2022年12月底，“綠盾2017—2022”國家反饋我省人類活動線索5780個，已完成現(xiàn)場核查處理、省級審核和國家自然保護(hù)地監(jiān)管平臺上報工作。（3）黃河灘區(qū)居民遷建35個安置區(qū)已全部建成，30萬群眾已搬遷入住，遷建工作基本完成。（4）加快沿黃生態(tài)廊道建設(shè)，完成了2022年度冬春季造林，黃河生態(tài)廊道造林9300畝。實施黃河灘區(qū)濕地保護(hù)修復(fù)工程，完成黃河灘區(qū)濕地生態(tài)修復(fù)19處、面積25619畝。

12. 相關(guān)地方和部門對黃河濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為監(jiān)管存在寬松軟現(xiàn)象。督察發(fā)現(xiàn)，黃河濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有大量魚塘，其中8700余畝位于核心區(qū)、緩沖區(qū)，37000余畝位于實驗區(qū)。河南省要積極穩(wěn)妥解決黃河濕地等自然保護(hù)區(qū)存在的保護(hù)與發(fā)展之間的矛盾。

整改情況：已經(jīng)完成，長期堅持。（1）省林業(yè)局組織沿黃5個濕地自然保護(hù)區(qū)所在地政府對保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)養(yǎng)殖魚塘進(jìn)行全面排查，建立了問題臺賬，印發(fā)《關(guān)于沿黃河濕地自然保護(hù)區(qū)魚塘畜禽養(yǎng)殖整改的指導(dǎo)意見》《關(guān)于沿黃濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)果樹種植整改的指導(dǎo)意見》《關(guān)于規(guī)范沿黃濕地自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖指導(dǎo)意見》，分區(qū)分類明確整改標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方依法依規(guī)進(jìn)行整改。至2022年12月底，共排查出保護(hù)區(qū)內(nèi)魚塘4449個51938畝、畜禽養(yǎng)殖場389個2734畝，均已進(jìn)行整改。（2）省林業(yè)局積極籌措生態(tài)修復(fù)資金，2021—2022年已下達(dá)黃河濕地各自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金1.03億元；成立5個督導(dǎo)組，包市開展督促指導(dǎo)，推動地方整改工作。沿黃8市均建立了全覆蓋的自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)機(jī)制，配備巡護(hù)人員178人，建立巡護(hù)路線142條，保護(hù)區(qū)有效巡護(hù)面積全覆蓋；建立了跨部門的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)破壞線索移交機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為。

13. 濕地占補(bǔ)平衡政策落實不到位。2018年以來，全省11個建設(shè)項目共占濕地157.35畝，均未按“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”原則恢復(fù)或重建濕地，而是繳納2863萬元補(bǔ)償金了事。

整改情況：已經(jīng)完成，長期堅持。（1）對11個占用濕地建設(shè)項目進(jìn)行核查，落實生態(tài)保護(hù)措施，制定了占補(bǔ)平衡方案，已完成了補(bǔ)入濕地。（2）省林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目占用濕地管理工作的通知》，對各類建設(shè)項目占用濕地審批進(jìn)行規(guī)范，要求建設(shè)單位優(yōu)化工程建設(shè)方案，不占或少占濕地；經(jīng)批準(zhǔn)征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的，嚴(yán)格工程建設(shè)審查，由用地單位按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”原則，負(fù)責(zé)恢復(fù)或重建與所占濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦亍Ｓ“l(fā)《關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的通知》，加強(qiáng)林草濕等各類森林資源保護(hù)管理。

14. 礦產(chǎn)資源開采破壞生態(tài)問題突出。礦山開采生態(tài)修復(fù)治理不嚴(yán)不實。截至2020年底，全省尚有9.36萬畝歷史遺留礦山亟待整治，生態(tài)恢復(fù)任務(wù)艱巨。督察發(fā)現(xiàn)，河南省礦山生態(tài)修復(fù)治理統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實。

整改情況：已經(jīng)完成，長期堅持。（1）省自然資源廳按照自然資源部關(guān)于開展歷史遺留礦山核查工作的時間要求和新的全國統(tǒng)一歷史遺留廢棄礦山認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，通過“三上三下”信息審核、縣市公告認(rèn)定，建立了全省歷史遺留礦山核查信息數(shù)據(jù)庫，下步按照自然資源部等3部委開展黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞與污染狀況調(diào)查評價的要求，進(jìn)一步查清全省歷史遺留礦山的生態(tài)破壞與污染狀況，因地制宜采取自然恢復(fù)、轉(zhuǎn)型利用、工程治理等方式，開展歷史遺留礦山整治。對初步掌握適宜采取工程治理的2.54萬畝歷史遺留礦山，2021年10月編制完成治理方案，至2022年12月底，已完成治理。（2）督促各地加快歷史遺留礦山治理，至2022年12月底，9.36萬畝歷史遺留礦山已完成治理。利用衛(wèi)片解譯技術(shù)，通過室內(nèi)解譯與野外核查相結(jié)合的手段，核實各地礦山生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)展情況，經(jīng)核實，各地上報的修復(fù)進(jìn)展與衛(wèi)片解譯結(jié)果基本一致。（3）將自然資源部下達(dá)我省“十四五”歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)預(yù)期目標(biāo)納入《河南省“十四五”國土空間生態(tài)修復(fù)和森林河南建設(shè)規(guī)劃》，綜合采用自然恢復(fù)、轉(zhuǎn)型利用、工程治理等方式，有序推進(jìn)治理工作。

15. 礦山非法越界開采屢禁不止。

整改情況：已經(jīng)完成，長期堅持。（1）2021年7月省自然資源廳聯(lián)合省公安廳在全省開展廢棄礦山集中整治百日攻堅行動，通過對1300個有效期內(nèi)采礦權(quán)、5765個已滅失采礦權(quán)進(jìn)行摸排，共摸排出有證礦山越界開采問題179個，滅失礦權(quán)違法類問題281個，涉及面積3.07萬畝。至2022年7月底，179個越界開采問題、281個滅失礦權(quán)違法類問題均已查處到位。（2）成立分管副省長任組長的礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門間協(xié)作機(jī)制，2021年10月以來，綜合利用高分辨率衛(wèi)星遙感監(jiān)測、無人機(jī)航拍等技術(shù)手段，每日提取2021年7月15日以來新增的礦山變化圖斑，每周通過“省自然資源動態(tài)遙感監(jiān)測監(jiān)管平臺”下發(fā)各地核實整改，每月通報整改修復(fù)工作進(jìn)展情況，截至2023年1月底，已下發(fā)47批次疑似違法圖斑，共發(fā)現(xiàn)新增違法采礦行為65起，有61起已查處到位，4起正在查處。65起新增違法案件中，共有8起有證礦山越界開采行為，均已立案查處到位。2021年11月22日上線自然資源違法案件備案監(jiān)管系統(tǒng)，將地方違法違規(guī)案件的查處、查辦情況統(tǒng)一入庫管理，監(jiān)督案件辦理情況，切實推進(jìn)問題整改，有效遏制礦山企業(yè)違法開采行為。

16. 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，污水收集處理能力建設(shè)推進(jìn)遲緩，城鎮(zhèn)污水處理能力不足的矛盾日益凸顯。全省247座城鎮(zhèn)污水處理廠中，有44座長期滿負(fù)荷或超負(fù)荷運行。

整改情況：正在推進(jìn)。（1）編制印發(fā)《河南省“十四五”城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理及利用發(fā)展規(guī)劃》，明確到2025年全省新增污水處理能力150萬立方米/日，設(shè)市城市、縣城污水處理率達(dá)到98%以上。（2）組織對全省247座城鎮(zhèn)污水處理廠運行情況進(jìn)行了全面排查，對滿負(fù)荷或嚴(yán)重超負(fù)荷運行的44座污水處理廠建立整改臺賬，一廠一策制定了降負(fù)荷方案，截至2023年1月底，已完成整改35座，其他9座正在按計劃推進(jìn)。以污水處理能力不足的市縣為重點，指導(dǎo)各地積極謀劃項目，加快項目前期工作，推進(jìn)項目實施。2021年以來，全省新建擴(kuò)建污水處理廠14座，新增污水處理能力44.25萬噸/日。（3）開展2021年度和2022年度全省城市供水和污水處理“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查，結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，認(rèn)真排查城市污水處理管理中存在的不足，規(guī)范行業(yè)整體運行管理，保障污水處理廠穩(wěn)定運行。（4）制定全省整改方案,采取召開專題會議、督導(dǎo)檢查、通報、約談、致督辦函等措施強(qiáng)化整改力度，確保整改到位。

17. 管網(wǎng)整治改造滯后。截至2020年年底，全省縣級以上城市合流制管網(wǎng)總長5670公里，存在問題管網(wǎng)2594公里。河南省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案明確要求，以排水管網(wǎng)清污分流和雨污混接改造為主要抓手，對全省54座進(jìn)水生化需氧量年均濃度低于120毫克/升的城市生活污水處理廠進(jìn)行“一廠一策”整治，實現(xiàn)提質(zhì)增效。但商丘、信陽等五市政府對此未予重視，未按方案要求開展管網(wǎng)排查和檢測，截至2020年年底，仍有17座污水處理廠未達(dá)目標(biāo)，6座污水處理廠進(jìn)水濃度不升反降。

整改情況：已經(jīng)完成，持續(xù)推進(jìn)。（1）商丘、信陽等5市已按要求完成現(xiàn)狀排水管網(wǎng)排查和檢測，建立了問題管網(wǎng)臺賬，建設(shè)了污水管網(wǎng)信息系統(tǒng)。（2）組織開展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施專項整治，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全省城市污水問題管網(wǎng)專項整治工作的通知》，督促各市縣加快推進(jìn)雨污分流、混接錯接改造，督察指出問題管網(wǎng)已完成整改2000公里。（3）對17座進(jìn)水濃度未達(dá)目標(biāo)污水處理廠（含6座進(jìn)水濃度不升反降污水處理廠），逐一查明原因，制定了整改方案，目前17座污水處理廠已全部實現(xiàn)提升。（4）對污水處理提質(zhì)增效工作存在問題的南陽、鶴壁等市致函督辦，加快推進(jìn)項目建設(shè)。

18. 污泥處置能力有較大缺口。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推進(jìn)全省污泥安全處理設(shè)施建設(shè)明顯用力不夠。全省247座城鎮(zhèn)污水處理廠中，有不少污泥長期在廠區(qū)堆存。全省現(xiàn)有94個污泥處理項目中21個已經(jīng)達(dá)到或超出設(shè)計處理能力，超七成采用離心脫水、石灰干化等工藝簡單處理后填埋，環(huán)境風(fēng)險突出。

整改情況：已經(jīng)完成，持續(xù)推進(jìn)。（1）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立由分管廳長任組長的污泥處理處置工作專班，進(jìn)一步加強(qiáng)對全省污泥處理處置工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。（2）對督察組指出的21個達(dá)到或超出設(shè)計處理能力的污泥處理處置項目建立整改臺賬，一廠一策制定整改方案，至2022年12月底，已完成整改17個，其他4個正在按方案推進(jìn)。（3）印發(fā)實施《河南省“十四五”城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理及利用發(fā)展規(guī)劃》，明確“十四五”全省城鎮(zhèn)污泥處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。2021年以來新建開封市污泥和餐廚廢棄物綜合利用項目、鶴壁市污泥處置及資源化利用項目、鶴壁市淇縣污泥碳化工程等污泥項目，新增污泥處理能力1230噸/日。（4）印發(fā)《河南省中央環(huán)保督察城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施整改專項方案》，指導(dǎo)各地加強(qiáng)污泥處理處置監(jiān)管，嚴(yán)格落實污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。督促指導(dǎo)開封、滎陽等市縣加快推進(jìn)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，壓減污泥填埋規(guī)模。鼓勵各地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污泥處置需求和靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況，積極推進(jìn)污泥資源化利用。（5）開展2021年度和2022年度全省城市供水和污水處理“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查城市污水處理廠污泥處置管理中存在的不足，加強(qiáng)對污泥處理處置監(jiān)管，防止“二次污染”。至2023年1月底，已壓減污泥填埋規(guī)模28%，城市污泥無害化處置率已達(dá)95%以上。（6）對開封、新鄉(xiāng)、許昌、南陽等市縣污泥處理廠建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，督促加快項目建設(shè)進(jìn)度。督促鄭州市加強(qiáng)對登封市污泥處置工作指導(dǎo)，加快推進(jìn)項目實施，切實妥善解決污泥出路問題。分包督導(dǎo)組赴駐馬店、信陽、許昌等市開展中央環(huán)保督察整改工作專項調(diào)研督導(dǎo)。

19. 垃圾填埋能力嚴(yán)重不足與焚燒處理“吃不飽”并存。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對“十三五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不足、目標(biāo)落實不力，導(dǎo)致垃圾填埋場超負(fù)荷運行問題極為突出。全省98座現(xiàn)役生活垃圾填埋場中，有60座超負(fù)荷運行，平均負(fù)荷率達(dá)214%?！笆濉币?guī)劃應(yīng)封場的55座填埋場中有21座仍在超期服役。因缺乏區(qū)域統(tǒng)籌，部分新建垃圾焚燒發(fā)電廠“吃不飽”，全省34座現(xiàn)役生活垃圾焚燒發(fā)電廠中，7座運行負(fù)荷不足80%。

整改情況：已經(jīng)完成，持續(xù)推進(jìn)。（1）指導(dǎo)各地按照《河南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2018—2030年）》，加快生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。2021年以來，新建成40個生活垃圾焚燒項目，新增處理能力3.86萬噸/日，至2023年1月底，全省生活垃圾焚燒處理能力已達(dá)6.91萬噸/日。（2）開展焚燒發(fā)電設(shè)施中期評估，摸清焚燒設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況，印發(fā)實施《河南省“十四五”城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理及利用發(fā)展規(guī)劃》，明確了2023年底前基本實現(xiàn)生活垃圾“零填埋”目標(biāo)。（3）組織開展全省生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)專項行動，掌握全省生活垃圾填埋場的運行情況、規(guī)范管理情況。全省生活垃圾填埋場針對在用、停用、封場狀態(tài)，從提升在用填埋場處置能力、規(guī)范填埋作業(yè)管理、加快滲濾液消納、推進(jìn)封場等方面，全面查擺生活垃圾填埋場問題，共排查出問題241個，正按時序推進(jìn)整改。（4）對“十三五”期間超期服役的生活垃圾填埋場進(jìn)行全面摸底，督促各地制定封場計劃和封場工作方案，至2022年12月底，全省生活垃圾填埋場在用17個，停用118個。（5）對具備就近焚燒處理條件的市縣，優(yōu)先選擇焚燒處理方式，盡量壓減填埋量，提高現(xiàn)有設(shè)施運行負(fù)荷。至2023年1月底，全省已建成投用的生活垃圾焚燒發(fā)電廠總體平均負(fù)荷超過93.8%。

20. 垃圾分類推進(jìn)不力。

整改情況：已經(jīng)完成，持續(xù)推進(jìn)。（1）強(qiáng)化政策指導(dǎo)，省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等11部門印發(fā)《河南省進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實施意見》，強(qiáng)化“十四五”期間生活垃圾分類工作安排部署，明確到2025年，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，引導(dǎo)城市居民逐步形成生活垃圾分類習(xí)慣。（2）修訂《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》，于2022年3月1日起施行，強(qiáng)化了垃圾分類法治保障。（3）成立由省政府分管副省長任組長，各相關(guān)部門參加的河南省生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)《河南省生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)清單》，對各成員單位工作職責(zé)進(jìn)一步明確。印發(fā)《關(guān)于扎實做好全省生活垃圾處理領(lǐng)域中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作的通知》，指導(dǎo)督促各地強(qiáng)化法規(guī)規(guī)章制定，加快分類體系規(guī)劃建設(shè)，落實分類運輸要求。對各省轄市和濟(jì)源示范區(qū)垃圾分類推進(jìn)體系建設(shè)情況開展調(diào)研評估，督促加快推進(jìn)垃圾分類工作。至2023年1月底，全省建成生活垃圾焚燒設(shè)施69座，焚燒處理能力6.91萬噸/日，實際處理量約6.483萬噸/日；餐廚垃圾處理設(shè)施41座，處理能力2773噸/日，實際處理量約1172噸/日。全省1.8萬個居民小區(qū)中有1.5萬個小區(qū)實施了生活垃圾分類，覆蓋居民用戶超620萬戶，覆蓋率得到有效提升。（4）持續(xù)開展垃圾分類教育實踐活動，通過召開新聞發(fā)布會、組織培訓(xùn)、開展志愿服務(wù)活動等多種形式廣泛宣傳，提高生活垃圾分類意識，提升分類投放參與度。

21. 餐廚垃圾收集處理水平低下，相關(guān)地方及部門對此長期疏于管理。按照規(guī)劃要求，到2020年省轄市全部建成餐廚垃圾處理設(shè)施，但截至督察時，仍有9個市未建。全省23座餐廚垃圾處理設(shè)施中，超半數(shù)負(fù)荷率僅為50%左右。

整改情況：正在推進(jìn)。（1）召開全省靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)暨垃圾無害化處理工作現(xiàn)場會，加快推進(jìn)餐廚垃圾收運處理體系建設(shè)。目前，9個未建成餐廚垃圾處理設(shè)施的省轄市中，許昌、濮陽、開封、商丘、平頂山、漯河等6市餐廚垃圾處理項目已經(jīng)建成，三門峽、周口、南陽等3市餐廚垃圾處理項目正在建設(shè)。（2）省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等11部門印發(fā)《河南省進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實施意見》，要求各地明確餐廚垃圾處理路徑、工藝、規(guī)模，結(jié)合收運量逐步配齊餐廚垃圾收運車輛，嚴(yán)格收運管理，2023年12月底前建成餐廚垃圾收運體系。組織開展現(xiàn)場調(diào)研評估，召開專門會議，督促各地加快餐廚垃圾收運體系建設(shè)。（3）加強(qiáng)餐廚垃圾收運與處理設(shè)施銜接，提高餐廚垃圾處理設(shè)施處理負(fù)荷。截至2023年1月底，全省已建成41座餐廚廢棄物處理設(shè)施，較2021年底新增處理能力1285噸/日，達(dá)到2773噸/日，實際處理量約1172噸/日。

22. 農(nóng)村環(huán)境污染防治任務(wù)艱巨。部分地區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施閑置問題突出。河南省上報已建成3322座農(nóng)村污水處理設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%。經(jīng)統(tǒng)計分析，其中有311座閑置，39座尚未建成，其中，漯河市、商丘市閑置率超過40%，周口市、駐馬店市超過30%，開封市、許昌市超過20%。

整改情況：已經(jīng)完成，持續(xù)推進(jìn)。（1）2021年7月印發(fā)《河南省集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施調(diào)查評估和分類整治提升工作指南》，對全省現(xiàn)有的集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，完善檔案，做到“一站一表”。全省累計排查出各類集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施3586座，其中正常運行2327座（含2019年后新建成的1575座），有改造價值的508座（含2019年后新建成的168座），無改造價值的205座，因2021年特大暴雨損毀設(shè)施546座。（2）在全面排查基礎(chǔ)上，科學(xué)編制整治方案，因村施策分類進(jìn)行整治。至2021年12月底，有關(guān)縣（市、區(qū)）均已編制完成分類整治提升方案。印發(fā)《河南省集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施分類整治提升方案》，指導(dǎo)各地針對不同類型設(shè)施有序開展整治。至2022年12月底，全省2019年后新建成有改造價值的集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施168座，已整治152座，2019年后新建成的集中式農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運行率達(dá)99%（不含水毀設(shè)施）。對546座水毀設(shè)施，按照國務(wù)院批復(fù)的《河南鄭州等地特大暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，力爭2—3年內(nèi)基本完成恢復(fù)重建。對無整治提升價值的設(shè)施按程序有序進(jìn)行處置。（3）拓寬融資渠道，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合國開行河南省分行印發(fā)《關(guān)于運用開發(fā)性金融資金支持農(nóng)村生活污水治理工作的通知》，指導(dǎo)各地積極推進(jìn)“百縣千億”工程，著力破解各地資金保障不足的問題。（4）制定《河南省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理辦法（試行）》，明確各級各部門分工，提出運行維護(hù)重點，進(jìn)一步規(guī)范和提升農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理水平。

23. 畜禽養(yǎng)殖污染問題仍然多見。

整改情況：已經(jīng)完成，長期堅持。（1）對新鄭市等23個畜牧大縣畜禽糞污資源化利用項目建設(shè)情況進(jìn)行第三方審查，對林州市等16個畜牧大縣畜禽糞污資源化利用項目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，督促光山縣等8個非畜牧大縣加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項目實施。2021年，全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用設(shè)施配套率達(dá)99.8%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)82%。（2）開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目，2021年24個試點縣已累計實現(xiàn)糞肥還田面積241.3萬畝，超額完成國家下達(dá)的240萬畝試點任務(wù)；試點項目區(qū)已遴選糞肥還田主體764個，布設(shè)效果監(jiān)測點數(shù)量543個，試點項目區(qū)年積造糞肥能力達(dá)470萬噸；建設(shè)畜禽糞污集中處理中心129個，糞污亂堆現(xiàn)象顯著減少。（3）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳組織專家開展中小養(yǎng)殖場（戶）設(shè)施建設(shè)調(diào)查論證，聯(lián)合印發(fā)《河南省規(guī)模以下養(yǎng)殖戶畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》，引導(dǎo)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖業(yè)主積極改造雨污分流、糞便儲存場、污水貯存池等設(shè)施，采用節(jié)水型飲水器或飲水分流裝置，為畜禽糞污全量收集、糞肥積造還田打好基礎(chǔ)。（4）聚焦黃河流域及南水北調(diào)沿線等重點區(qū)域開展畜禽養(yǎng)殖執(zhí)法和幫扶活動，排查發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖類問題353個，已全部完成整改。指導(dǎo)全省4.7萬多家畜禽養(yǎng)殖場（戶）申報排污信息，納入排污許可登記管理。

24. 機(jī)動車淘汰不到位。《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》要求大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車提前淘汰更新，但河南省直到2020年6月才制定實施方案，滯后近2年。河南省交通運輸部門對全省應(yīng)淘汰的柴油貨車底數(shù)不清，相關(guān)工作未能有效開展。

整改情況：已經(jīng)完成，長期堅持。（1）省政府召開全省國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作推進(jìn)會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化工作措施，壓實國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰主體責(zé)任和部門責(zé)任，對全省國三車淘汰工作再安排再部署。建立國三車淘汰工作聯(lián)席會議，通報國三車淘汰工作進(jìn)展情況，共同研究解決發(fā)現(xiàn)的問題。（2）加大淘汰力度。各地、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，充分利用交通運輸綜合管理服務(wù)平臺、全國稽查布控及天網(wǎng)系統(tǒng)和機(jī)動車尾氣檢測系統(tǒng)進(jìn)行“在線查找”，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、礦山、建設(shè)工地等重點區(qū)域進(jìn)行“實地排查”，精準(zhǔn)鎖定隱蔽在礦山、建筑企業(yè)等地的國三車及其所有者，先后發(fā)現(xiàn)有軌跡國三車信息6000余條，核查排除重復(fù)報警以及號牌重啟等信息5500余條，成功追淘有軌跡國三車500余輛。針對長期省外運營國三車，組建追淘專班，遠(yuǎn)赴新疆、西藏、寧夏、貴州、云南、青海、內(nèi)蒙古等省份，成功回收拆解國三車600余輛。（3）省直相關(guān)部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組，通過督導(dǎo)檢查、排名通報、專項抽查等形式，指導(dǎo)各地各部門加快淘汰工作進(jìn)度。全省2020年、2021年累計淘汰國三車217872輛，報廢機(jī)動車回收拆解54959輛。共抽查已淘汰國三車13174輛，抽查比例6.05%，抽查合格率100%。

25. 揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理亟待加強(qiáng)。揮發(fā)性有機(jī)物VOCs泄漏檢測與修復(fù)工作（LDAR）進(jìn)展緩慢，全省僅155家企業(yè)開展LDAR檢測。

整改情況：已經(jīng)完成，長期堅持。（1）組織對全省煉油、石油化工等行業(yè)載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件密封點大于等于1000個的企業(yè)進(jìn)行全面排查，建立了企業(yè)清單，全省需開展揮發(fā)性有機(jī)物VOCs泄漏檢測與修復(fù)工作（LDAR）的企業(yè)共250家，至2022年10月底，已全部完成了揮發(fā)性有機(jī)物VOCs泄漏檢測與修復(fù)工作。（2）開展全省涉揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法行動，對各地相關(guān)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物VOCs泄漏檢測與修復(fù)開展情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，加大指導(dǎo)幫扶力度，督促相關(guān)企業(yè)開展泄漏檢測與修復(fù)，減少無組織排放。（3）深入開展揮發(fā)性有機(jī)物治理，按照適宜高效原則，對低溫等離子、光氧催化等低效治理揮發(fā)性有機(jī)物工藝的企業(yè)進(jìn)行升級治理，推進(jìn)含揮發(fā)性有機(jī)物VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理，2021年推進(jìn)完成了665個揮發(fā)性有機(jī)物VOCs低效治理設(shè)施改造項目，2022年前10個月推進(jìn)完成305家揮發(fā)性有機(jī)物VOCs低效治理設(shè)施改造項目，有效提升了企業(yè)廢氣治理設(shè)施去除率。

26. 水污染防治仍需發(fā)力，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理問題突出。部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理粗放，配套污水處理廠超標(biāo)排放或“帶病運行”。

整改情況：已經(jīng)完成，持續(xù)推進(jìn)。（1）印發(fā)《河南省2021年污水處理廠專項執(zhí)法活動方案》，對全省城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）污水處理廠進(jìn)行專項執(zhí)法檢查，按照運營單位自查、省轄市核查、省生態(tài)環(huán)境廳抽查三個階段組織實施。針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時移交屬地予以整改，至2023年1月底，已完成整改285個。（2）開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套污水處理廠自動在線監(jiān)控設(shè)施專項執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)5家污水處理廠在線監(jiān)控設(shè)施存在問題，均已完成整改。（3）制定《河南省污染源環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)一公開”抽查制度》，每季度至少對納入檢查對象名錄庫的一般監(jiān)管對象、重點監(jiān)管對象、特殊監(jiān)管對象按照10%、25%、50%的比例進(jìn)行抽查，對存在環(huán)境問題污水處理廠提高“雙隨機(jī)”抽查頻次，促使污水處理廠規(guī)范運行。

27. 醫(yī)療廢物處置能力不平衡。相當(dāng)部分地市醫(yī)療廢物處置設(shè)施普遍滿負(fù)荷或超負(fù)荷運行。2020年以來，河南省各地按國家要求加緊建設(shè)符合運行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，共謀劃30項醫(yī)療廢物處置能力新（改、擴(kuò)）建項目，但截至督察時，尚有12項仍處于前期準(zhǔn)備階段，處置能力缺口較大的焦作市、新鄉(xiāng)市僅完成前期手續(xù)。同時，現(xiàn)有部分設(shè)備老化、工藝落后。全省28座處置設(shè)施中有7座仍采用或備用簡易石灰干化處理工藝。

整改情況：正在推進(jìn)。（1）省發(fā)展改革委建立2020年中央預(yù)算內(nèi)投資資金支持醫(yī)廢項目建設(shè)臺賬，按周對全省30個2020年度醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)專項中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)進(jìn)度實施調(diào)度，督促各地加快建設(shè)。至2022年12月底，30個項目均已建成。（2）省生態(tài)環(huán)境廳建立醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)情況調(diào)度清單，加快推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置項目建設(shè)和提質(zhì)改造，目前，全省已建成醫(yī)療廢物處置項目35個，已實現(xiàn)每市至少有1個滿足標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療廢物處置設(shè)施，新鄉(xiāng)、焦作、平頂山等3市不符合《醫(yī)療廢物管理條例》和現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范的工藝落后醫(yī)療廢物處置項目提質(zhì)改造全面完成。35家醫(yī)療廢物集中處置單位處置能力共計900.8噸/日，能夠滿足醫(yī)療廢物處置需求。（3）采取“雙隨機(jī)一公開”形式，對醫(yī)療廢物處置開展監(jiān)督抽查，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物分類、收集、暫存、交接全流程管理。2021年全省共依法查處違反醫(yī)療廢物處置相關(guān)規(guī)定案件3295件。積極推進(jìn)全省“智能醫(yī)廢”工作，鶴壁市已基本完成“智能醫(yī)廢”試點工作，全市12家二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的15個院區(qū)已實現(xiàn)醫(yī)療廢棄物實時監(jiān)控、相關(guān)數(shù)據(jù)實時收集。將“智能醫(yī)廢”工作納入《2022年重大傳染病防治能力提升項目實施方案》，專項經(jīng)費確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物源頭管理和產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運、暫存、移交全過程信息化動態(tài)在線監(jiān)管，逐步實現(xiàn)信息互聯(lián)互通共享。2022年3月18日，省衛(wèi)健委印發(fā)《河南省2022年“智能醫(yī)廢”提速站工作實施方案》，全面推開全省三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物管理信息管理工作，為實現(xiàn)省轄市域內(nèi)衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境部門數(shù)據(jù)互通、信息共享打下堅實基礎(chǔ)。

28. 對督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的或需要提起公益訴訟的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

整改情況：已經(jīng)完成，持續(xù)推進(jìn)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革有關(guān)規(guī)定，對中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦的問題進(jìn)行梳理篩查，篩查出58條案件線索，移交各地調(diào)查核實，按照“應(yīng)賠盡賠”原則開展生態(tài)環(huán)境損害賠償。至2022年12月底，58條線索中21起經(jīng)地方評估不符合啟動條件，19起已完成生態(tài)環(huán)境修復(fù)，15起正在履行生態(tài)環(huán)境損害賠償程序，2起提起環(huán)境公益訴訟，1起提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

二、個性整改任務(wù)

1. 控制“兩高”態(tài)度不堅決，安陽市作為京津冀大氣污染傳輸通道城市，按河南省要求應(yīng)于2020年組織淘汰4.3米以下焦?fàn)t，涉及焦化產(chǎn)能660萬噸/年。但安陽市不顧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境空氣質(zhì)量在全國排名長期靠后的實際，違反國家“以鋼定焦”的要求，擅自將安鋼集團(tuán)淘汰并按政策已外遷至周口市的180萬噸/年焦化產(chǎn)能“一女二嫁”，算作本市應(yīng)完成的20%產(chǎn)能壓減指標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)480萬噸/年焦化產(chǎn)能，導(dǎo)致安陽市2020年焦化產(chǎn)能（含在建）仍為1020萬噸/年，焦鋼比達(dá)0.58，比國家要求高出45%。

整改情況：正在推進(jìn)。（1）安陽市制定專項整改方案，成立了專項整改領(lǐng)導(dǎo)小組，于2021年8月底壓減焦化產(chǎn)能100萬噸。同時，制定了《安陽市鋼鐵行業(yè)“十四五”轉(zhuǎn)型升級工作方案》，到2025年，煉鋼產(chǎn)能由1755萬噸壓減至1500萬噸以內(nèi)，按照國家焦鋼比要求，根據(jù)安陽市鋼鐵資源整合后煉鋼產(chǎn)能變化情況，繼續(xù)開展焦化產(chǎn)能壓減工作。（2）2021年12月1日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省鋼鐵行業(yè)“十四五”轉(zhuǎn)型升級實施方案》，明確到2025年生鐵產(chǎn)能控制在3000萬噸左右、粗鋼產(chǎn)能控制在4000萬噸以內(nèi)，實現(xiàn)“兩減、兩降、兩優(yōu)”目標(biāo)。印發(fā)實施《河南省焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見》，明確到2025年全省焦化行業(yè)實現(xiàn)“一優(yōu)化、兩提升、兩下降”發(fā)展目標(biāo)。

2. 控制“兩高”態(tài)度不堅決，平頂山市汝豐焦化有限公司120萬噸/年焦化產(chǎn)能改造升級項目在未取得土地、環(huán)評等審批手續(xù)的情況下違法開工建設(shè)，目前已建成焦?fàn)t基礎(chǔ)。

整改情況：正在推進(jìn)。（1）汝豐焦化已經(jīng)將非法占用的218289.82平方米土地退還。（2）汝州市政府及相關(guān)部門嚴(yán)格履行屬地責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，加大對項目的監(jiān)督檢查頻次。（3）加快完善汝州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)大道雨污分流工程已于2022年2月底建成，汝州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造項目主體工程已建成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝。（4）平頂山市對存量、在建、擬建“兩高”項目進(jìn)行了全面梳理排查，平頂山市存量“兩高”項目37個、在建“兩高”項目5個、擬建“兩高”項目9個，除汝豐焦化項目未通過相關(guān)審批外，其他項目審批手續(xù)齊全。

3. 部分地方履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)責(zé)任不力，不僅未有效解決突出問題，甚至還成為問題滋生的根源。平時不作為，平頂山汝州市委、市政府對天瑞煤焦化有限公司長年違法排污等問題重視不足、監(jiān)管不力，群眾多次舉報，甚至中央媒體曝光后，整改工作仍浮于表面，治標(biāo)不治本，直至督察組兩次突擊檢查，地方才督促企業(yè)整改廢水處理設(shè)施并組織清理外排水溝渠長期沉積底泥。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）對天瑞煤焦化有限公司環(huán)境問題進(jìn)行全面排查，制定整改方案，徹底進(jìn)行整改，經(jīng)監(jiān)測，各項污染物已實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（2）對汝州天瑞煤焦化有限公司違法行為依法進(jìn)行查處。（3）制定《汝州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作制度》《汝州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會成員單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任分工》等文件，建立工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行專項督查，提高治污控污水平，完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實現(xiàn)全方位環(huán)境監(jiān)管，防止類似問題再次發(fā)生。

4. 部分地方履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)責(zé)任不力，不僅未有效解決突出問題，甚至還成為問題滋生的根源。急時亂作為，許昌長葛市大周鎮(zhèn)黨委、政府平時對工業(yè)園區(qū)企業(yè)監(jiān)管不力，但督察進(jìn)駐后，卻通過印發(fā)《大周鎮(zhèn)迎接中央環(huán)保督察應(yīng)做的主要工作》文件，要求“打銅米、鋁米，打鋼絲，篩選鋁屑，拆解涉油污電機(jī)，一律停產(chǎn)”等“一刀切”方式應(yīng)付督察，群眾多次舉報，社會影響惡劣。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）許昌市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作列入市委重點工作和市長每月議事制度，定期聽取生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作匯報，研究推進(jìn)重點工作，整改期間專題研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察整改工作20余次。制定出臺《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實施意見》，明確各部門各單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。（2）長葛市大周鎮(zhèn)成立四大行業(yè)個體經(jīng)營戶整頓規(guī)范提升指導(dǎo)組，制定實施大周鎮(zhèn)四大行業(yè)個體戶整頓規(guī)范提升實施方案，對符合復(fù)產(chǎn)條件的27家企業(yè)立即復(fù)產(chǎn)，對不符合條件的企業(yè)按照“一戶一策、一戶一案”的原則，一對一指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范提升，解決無組織排放問題，提升污染治理能力。成立聯(lián)合驗收組，對整改后的個體經(jīng)營戶進(jìn)行驗收，堅持達(dá)標(biāo)一家、開工一家，已有60家通過驗收并恢復(fù)生產(chǎn)，18家轉(zhuǎn)產(chǎn)。（3）長葛市大周鎮(zhèn)對“打銅米、打鋁米、打鋼絲、篩鋁屑”四個行業(yè)78家個體經(jīng)營戶逐一確立了分包責(zé)任人，嚴(yán)格落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，每月對所分包的個體經(jīng)營戶至少巡查一次，對發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)整改到位。

5. 部分地方履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)責(zé)任不力，不僅未有效解決突出問題，甚至還成為問題滋生的根源。急時亂作為，平頂山市魯山縣張良鎮(zhèn)宇航皮具廠“掛羊頭、賣狗肉”，在廢舊廠房內(nèi)利用未配套污染治理設(shè)施的簡易設(shè)備，對鋁灰渣等危險廢物進(jìn)行破碎、篩分、冶煉，僅廠區(qū)堆存量就達(dá)500余噸，還有大量被直接填埋在廠區(qū)北側(cè)農(nóng)田內(nèi)。張良鎮(zhèn)黨委出具書面說明，稱該加工窩點采取了污染防治措施，公然為違法行為“打掩護(hù)”；在公安機(jī)關(guān)已介入調(diào)查的情況下，魯山縣自然資源部門聯(lián)合張良鎮(zhèn)政府以整改名義連夜冒雨推倒填埋區(qū)圍墻，給調(diào)查工作帶來干擾。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）魯山縣已對張良鎮(zhèn)宇航皮具廠依法取締；將非法處置鋁灰渣等危險廢物問題，移送公安機(jī)關(guān)立案偵查，抓獲犯罪嫌疑人36人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴22人。（2）非法堆存掩埋的鋁灰渣危險廢物已全部安全處置。

6. 鄭州鞏義市聲稱2019年化肥、農(nóng)藥施用量較2018年分別減少10.8%和43.9%，但核實發(fā)現(xiàn)，在未大幅調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和面積的情況下，鞏義市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年化肥、農(nóng)藥施用量相比2018年卻驟減，統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）鞏義市紀(jì)委監(jiān)委、市委市政府督查局組成聯(lián)合督查組對18個涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實進(jìn)行調(diào)查處理。（2）2021年以來，鞏義市統(tǒng)計局、市農(nóng)委聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)人員60余人，對農(nóng)業(yè)施肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)知識進(jìn)行培訓(xùn)。鞏義市統(tǒng)計局對村級以上涉農(nóng)統(tǒng)計人員培訓(xùn)3次400余人，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。鞏義市印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層統(tǒng)計能力建設(shè)的通知，要求各鎮(zhèn)（辦）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、保障人員數(shù)量、落實人員備案、積極推進(jìn)獎懲制，把基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)工作納入對各鎮(zhèn)（辦）規(guī)范化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核重點，加強(qiáng)基層統(tǒng)計能力建設(shè)。（3）鞏義市2018年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)化肥、農(nóng)藥施用量異常數(shù)據(jù)已在2019年進(jìn)行了修正，采取自查和實地核查相結(jié)合的措施，加強(qiáng)對化肥、農(nóng)藥等相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)的監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)新的數(shù)據(jù)異常問題。

7. 焦作市博愛縣在推進(jìn)原太焦高鐵饅頭山取土（石）場礦山治理工作時監(jiān)管不到位，“治理”導(dǎo)致山林破壞面積由治理前約60畝擴(kuò)大為約160畝，在治理修復(fù)取石任務(wù)僅完成約38%的情況下，就已經(jīng)外售石料41.7萬噸。博愛縣借機(jī)通過拍賣石料指標(biāo)已獲資金超4400萬元。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）焦作市成立市委書記、市長任組長的典型案例整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，成立多部門聯(lián)合調(diào)查組，對有關(guān)問題立案調(diào)查。（2）焦作市重新編制了原太焦高鐵取土（石）場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程生態(tài)修復(fù)方案，累計投入資金6227萬元，對生態(tài)破壞區(qū)域進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)治理，修復(fù)治理面積共193.5畝，安全隱患及地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)消除，拍賣石料獲取的資金已全部用于生態(tài)修復(fù)治理和損毀道路的翻新。（3）對博愛縣饅頭山周邊礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的損壞道路，升級改造為二級瀝青公路；同時將饅頭山打造成生態(tài)治理警示教育示范基地。

8. 新鄉(xiāng)市億陽建材公司借“開發(fā)式治理”之機(jī)超采石灰?guī)r15萬多噸。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）輝縣市對新鄉(xiāng)市億陽建材公司違法問題依法進(jìn)行查處。（2）制定專門方案，對破壞的礦山進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，共完成治理約1695畝。（3）新鄉(xiāng)市制定實施《新鄉(xiāng)市北部礦山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)條例》，開展廢棄礦山集中整治百日攻堅行動，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)管體系，堅決遏制礦山違法行為，加快推進(jìn)歷史遺留礦山修復(fù)治理。輝縣市成立專項小組，定期對治理區(qū)域進(jìn)行巡查。

9. 新鄉(xiāng)市生活垃圾填埋場滲濾液巨量積存、處理不力，滲漏風(fēng)險突出。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）新鄉(xiāng)市對全市11座生活垃圾填埋場進(jìn)行全面排查，11座垃圾填埋場積存垃圾滲濾液總量約133.09萬噸，建立了整改臺賬。（2）加強(qiáng)滲濾液處理設(shè)備日常維護(hù)維修，確保滲濾液處理設(shè)備正常穩(wěn)定運行，達(dá)標(biāo)排放。通過新建或租賃滲濾液處理設(shè)備等方式，滲濾液處理能力由2021年初的1180噸/日，提高至3150噸/日，至2022年12月底，11座垃圾填埋場調(diào)節(jié)池存量均已降至50%以下，臨時內(nèi)存池消納完畢，11座生活垃圾填埋場滲濾液積存量降至12.07萬余噸，消納90.93%，已達(dá)正常調(diào)節(jié)水平。新鄉(xiāng)市市區(qū)垃圾填埋場濃縮液處理設(shè)施已建成投運。（3）嚴(yán)格落實生活垃圾填埋場雨污分流，11座生活垃圾填埋場已全部完成雨污分流，有效減少了雨水流入堆體。按照排污許可證要求，定期對全市生活垃圾填埋場地下水、土壤等進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果均不超標(biāo)。

10. 整改進(jìn)展滯后，督察“回頭看”整改方案明確，安陽市2020年完成鋼鐵企業(yè)整合，但截至此次督察進(jìn)駐，全市鋼鐵企業(yè)整合沒有實質(zhì)性進(jìn)展。

整改情況：正在推進(jìn)。（1）2021年12月23日，安陽市制定《安陽市鋼鐵行業(yè)“十四五”轉(zhuǎn)型升級工作方案》，明確“十四五”期間，安陽市鋼鐵企業(yè)由8個減至4個，長流程煉鐵高爐由16座減至7座，煉鋼轉(zhuǎn)（電）爐由16座減至9座，煉鐵產(chǎn)能由1726萬噸壓減至1400萬噸以內(nèi)，煉鋼產(chǎn)能由1755萬噸壓減至1500萬噸以內(nèi)。（2）按照安陽市鋼鐵行業(yè)資源整合方案，對安陽市現(xiàn)有的沙鋼永興、亞新鋼鐵、鳳寶特鋼等8家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能整合，整合后保留安鋼本部、亞新鋼鐵、鳳寶特鋼、沙鋼永興4家鋼鐵企業(yè)，整合升級工作正有序推進(jìn)。

11. 虛假整改，焦作孟州市康達(dá)爾眾誠水產(chǎn)養(yǎng)殖公司建設(shè)的1300余畝魚塘隱藏在黃河濕地保護(hù)區(qū)核心區(qū)，違法養(yǎng)殖達(dá)8年。孟州市政府不僅未按第一輪督察及“回頭看”整改方案要求，將違法養(yǎng)殖魚塘列入整改臺賬，反而虛報已全面完成整改。臨近此次督察進(jìn)駐，孟州市又打著中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察名義，未提前與養(yǎng)殖戶充分溝通就緊急啟動魚塘清退工作，造成嚴(yán)重不良社會影響。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）黃河濕地保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)康達(dá)爾眾誠水產(chǎn)養(yǎng)殖公司128座魚塘已于2021年5月30日全部完成整改。（2）組織專家對康達(dá)爾魚塘所在地進(jìn)行考察，制定了濕地恢復(fù)方案，撒播草籽，恢復(fù)自然生態(tài)。

12. 安陽市滑縣黃龍?zhí)兑S調(diào)蓄工程不符合城鄉(xiāng)和土地利用總體規(guī)劃，未經(jīng)批準(zhǔn)違法占用耕地4620畝，其中永久基本農(nóng)田2756畝。自然資源部濟(jì)南督察局在2020年4月就指出該問題，但安陽市及滑縣政府在其后開展的河南省“挖湖造景”專項檢查中故意隱瞞，上報該項目無問題。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）安陽市滑縣自然資源局對占用耕地違法行為立案查處。（2）所占用4620畝耕地隨種植季節(jié)開展復(fù)耕復(fù)種，已全部完成復(fù)耕復(fù)種工作，本季種植小麥3140畝，種植油菜1480畝。

13. 借引黃灌溉之機(jī)行“人工造湖”之實，鄭州市中牟縣未取得合法用地審批手續(xù)，擅自占用大孟鎮(zhèn)集體土地902畝（其中耕地775畝）建設(shè)三劉寨調(diào)蓄工程，重蓄水湖建設(shè)、輕灌溉工程建設(shè)，蓄水湖于2017年就建成并被開發(fā)成濕地公園，而配套提灌工程至督察時仍未建成，每年引黃河水305萬立方米，本該用于農(nóng)業(yè)灌溉的水資源被公園湖截留浪費，多年來灌區(qū)農(nóng)田只能使用地下水灌溉。

整改情況：正在推進(jìn)。（1）三劉寨調(diào)蓄工程用地手續(xù)已完成土地批復(fù)，下步依法完成土地供應(yīng)。配套提灌工程已建設(shè)完成，工程控制區(qū)內(nèi)渠系已疏通，恢復(fù)灌溉面積約1.38萬畝，蓄、調(diào)、灌功能均已實現(xiàn)。（2）制定實施《三劉寨引黃灌區(qū)調(diào)蓄工程運行管理制度》《中牟三劉寨灌區(qū)西干渠管理辦法（試行）》，充分發(fā)揮工程調(diào)蓄灌溉作用，科學(xué)利用調(diào)蓄水量，強(qiáng)化對下游的農(nóng)田灌溉和地下水補(bǔ)源。對工程渠系周邊的臨時建筑進(jìn)行了徹底整治，保證水資源安全、高效和科學(xué)利用。（3）西流湖二期已經(jīng)完成整改，鄭東新區(qū)蓮湖、經(jīng)開區(qū)濱河國際新城水系等2個項目，完善了立項、規(guī)劃、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)，土地手續(xù)正加快辦理。

14. 鄭州市牛口峪引黃工程在取水用途發(fā)生重大變化、未獲得取水許可的情況下，2019年試運行以來違規(guī)從黃河引水1.5億立方米，而省、市水利部門審核把關(guān)不嚴(yán)，認(rèn)定項目手續(xù)齊全，無需整改。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）2021年7月16日鄭州市?？谟S工程取水口、泵站和分水口全部進(jìn)行處置。黃河水利委員會按照工程建設(shè)進(jìn)度分期發(fā)證的方式，已頒發(fā)了?？谟S閘取水許可證，許可年生態(tài)用水量2711萬立方米。（2）鄭州市?？谟S工程項目已安裝完整計量設(shè)施，嚴(yán)格工程取水計量，建立取用水記錄臺賬。嚴(yán)格按照取水許可證書批復(fù)的用水結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范引水用水，對每月引水的去向和數(shù)量進(jìn)行跟蹤確認(rèn)，形成取水、用水量報表，報黃河水利委員會有關(guān)部門。（3）省水利廳與黃河水利委員會、河南黃河河務(wù)局加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黃河水量調(diào)度管理和用水統(tǒng)計工作的通知》，明確水利部門和流域管理部門之間責(zé)任，以行政區(qū)域為單元申報用水計劃和用水統(tǒng)計，建立了引黃水管理與用水統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享工作機(jī)制，規(guī)范黃河用水計劃的申報、統(tǒng)計等工作。

15. 借引黃灌溉之機(jī)行“人工造湖”之實，開封市黑崗口工程原計劃調(diào)蓄灌溉面積19.9萬畝，同時每年向市區(qū)供水2000萬立方米。截至督察時，配套的調(diào)蓄灌溉和供水工程仍未完工，而先建成的人工湖卻從2015年起即以“開封西湖”名義全力打造旅游景區(qū)，并于2017年5月以馬家河綜合治理工程名義再次申報擴(kuò)建“西湖二期”，開工前未取得土地審批手續(xù)，非法占地1280畝（其中耕地629畝）。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）建成鄭開城際鐵路馬家河防護(hù)工程，完成黑崗口調(diào)蓄水庫晉安閘至馬家河河口疏浚貫通，實現(xiàn)馬家河向惠濟(jì)河灌區(qū)補(bǔ)源供水；完成祥符區(qū)黑崗口灌區(qū)東干渠、禹王臺區(qū)黑崗口灌區(qū)南干渠疏浚清淤，恢復(fù)渠道輸水功能；建成宋城路泵站，向南干渠提灌供水。黑崗口工程調(diào)蓄、灌溉、供水功能均已恢復(fù)。（2）重新核查黑崗口工程、馬家河綜合治理工程項目立項、審批、建設(shè)等手續(xù)問題，相關(guān)手續(xù)已經(jīng)完善。（3）除必需的便民設(shè)施、管理運維設(shè)施外，對水庫周邊景觀化設(shè)施項目進(jìn)行全面整改，加強(qiáng)調(diào)度管理，發(fā)揮水庫防汛、除澇、灌溉功能。2021年汛期期間，黑崗口水庫有效發(fā)揮了蓄滯洪作用。

16. 濟(jì)源市上報2019年引黃水量僅統(tǒng)計沁北電廠取水量2738萬立方米，生活用水和灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水均未納入統(tǒng)計，水利部門對此疏于審核把關(guān)。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）通過全面排查確定濟(jì)源示范區(qū)區(qū)域內(nèi)從沁河直接取水口共4個，濟(jì)源示范區(qū)水利局加強(qiáng)與焦作市引沁灌區(qū)管理局、焦作市廣利灌區(qū)管理局等取水口管理部門溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行用水統(tǒng)計制度，規(guī)范上報濟(jì)源示范區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)、城市生活用水量。2021年，濟(jì)源示范區(qū)從沁河實際取用水量為9442.7538萬立方米，其中工業(yè)用水量4911.6551萬立方米，農(nóng)業(yè)用水量3315.5480萬立方米，生活用水量1215.5507萬立方米。2022年，濟(jì)源示范區(qū)從沁河實際取水量為10811.2002萬立方米，其中工業(yè)用水量3824.3200萬立方米，農(nóng)業(yè)用水量5483.2300萬立方米，生活用水量1503.6502萬立方米。（2）省水利廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黃河水量調(diào)度管理和用水統(tǒng)計工作的通知》，明確要求無論引黃工程是否屬于本轄區(qū)本部門管理，各有關(guān)縣（市、區(qū)）均要實施轄區(qū)內(nèi)引黃用水全口徑統(tǒng)計，避免漏報、重報、誤報。（3）省水利廳多次組織召開全省用水統(tǒng)計調(diào)查制度技術(shù)座談會、用水統(tǒng)計填報工作推進(jìn)會，通報進(jìn)展，明確要求，安排用水統(tǒng)計工作任務(wù)，加強(qiáng)對各地名錄庫建設(shè)、水量填報和用水總量核算工作指導(dǎo)，健全了用水?dāng)?shù)據(jù)報送審核把關(guān)機(jī)制，規(guī)范了用水統(tǒng)計工作。

17. 企業(yè)超計劃用水問題突出，2019年，義馬煤業(yè)集團(tuán)孟津煤礦計劃用水87萬立方米，實際用水292萬立方米，超計劃236%。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）依據(jù)《河南省水資源稅征收管理辦法》，對孟津煤礦超計劃用水按照水資源稅稅額的3倍，征收水資源稅；對該企業(yè)超計劃用水、無證取水行為依法進(jìn)行查處。（2）編制《義馬煤業(yè)集團(tuán)孟津煤礦有限責(zé)任公司1.2Mt/a煤礦開采項目水資源論證報告書》，經(jīng)專家評審和現(xiàn)場核驗，已取得黃河水利委員會頒發(fā)的取水行政許可決定書和取水許可證。（3）2021年，洛陽市全面梳理全市計劃用水戶的申請、審批情況，建立用水統(tǒng)計臺賬，共排查用水戶1252家，排查出超計劃用水戶118家，均已依法查處、整改到位。

18. 企業(yè)超計劃用水問題突出，2019年，鶴壁豐鶴發(fā)電廠計劃用水260萬立方米，實際用水657萬立方米，超計劃153%。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）依據(jù)《河南省水資源稅征收管理辦法》，對豐鶴發(fā)電廠超計劃用水按照水資源稅稅額的2—3倍，征收水資源稅。（2）豐鶴發(fā)電廠修訂了《節(jié)約用水管理規(guī)則制度》，從源頭、程序、終端分級把關(guān)，防止類似問題再次出現(xiàn)。（3）編制《鶴壁市節(jié)約用水管理工作操作手冊》，強(qiáng)化用水統(tǒng)計臺賬，完善一戶一檔，對用水計劃申請、核定、下達(dá)、日常管理、臨界超計劃用水提醒、計劃調(diào)整等工作進(jìn)行全面規(guī)范。2021年，對全市計劃用水情況進(jìn)行排查，共排查計劃用水戶339戶，發(fā)現(xiàn)超計劃用水38戶（均為公共管網(wǎng)供水取水戶），均已完成整改。2022年對全市592戶計劃用水戶建立用水統(tǒng)計臺賬，對臨界超計劃用水企業(yè)及時告知，2022年前三季度，未發(fā)現(xiàn)超全年計劃用水單位。

19. 企業(yè)超計劃用水問題突出，2019年，豫光鋅業(yè)公司計劃用水350萬立方米，實際用水529萬立方米，超計劃51%。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）濟(jì)源示范區(qū)組織對豫光鋅業(yè)公司取水情況進(jìn)行深入調(diào)查。2021年度豫光鋅業(yè)公司實際用水量310.66萬立方米，2022年度豫光鋅業(yè)公司實際用水量300.50萬立方米，均未超出企業(yè)許可水量325萬立方米。（2）濟(jì)源示范區(qū)開展計劃用水管理專項整治，建立用水統(tǒng)計臺賬，共排查計劃用水戶229戶，排查發(fā)現(xiàn)2019年2家超計劃用水戶未及時繳納超計劃水資源稅，已追繳到位。建立計劃用水“預(yù)警”制度，對臨近計劃用水量的企業(yè)及時進(jìn)行預(yù)警，提醒企業(yè)查找原因，及時調(diào)整用水計劃，2020-2022年均未發(fā)現(xiàn)超計劃用水問題。

20. 農(nóng)業(yè)超采地下水問題突出，2019年，濮陽市彭樓灌區(qū)、渠村灌區(qū)分別超計劃取水81%、38%。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）濮陽市編制實施“四水同治”總體規(guī)劃、節(jié)水專項規(guī)劃等4個專項規(guī)劃和水資源優(yōu)化配置規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，挖掘節(jié)水潛力，強(qiáng)化水資源剛性約束。（2）實施河南省“十四五”渠村灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目，項目全部實施完成后，渠村灌區(qū)引黃灌溉水利用系數(shù)將提高10.6%。一期工程已于2022年1月開工，2022年6月底完工，累計完成投資6300萬元，改善灌溉面積8.78萬畝，新增節(jié)水能力637萬立方米。（3）印發(fā)《關(guān)于我市部分灌區(qū)引黃水量告警的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黃河水量調(diào)度管理和用水統(tǒng)計工作的通知》等文件，科學(xué)合理制定用水計劃，加強(qiáng)水量調(diào)度。經(jīng)核查，2021年度渠村灌區(qū)、彭樓灌區(qū)未出現(xiàn)超計劃取水。（4）提前制定2022年度渠村灌區(qū)、彭樓灌區(qū)引水計劃，并根據(jù)縣（區(qū)）上報和種植需水情況及時調(diào)整月用水計劃，按計劃實施用水調(diào)度，防止超計劃用水。（5）開展節(jié)水進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等節(jié)水宣傳活動，2021年，共出動宣傳車50余輛次，出動宣傳人員500余人次，制作和懸掛宣傳橫幅100余條，提高全民節(jié)水意識。

21. 農(nóng)業(yè)超采地下水問題突出，2019年，焦作市武嘉灌區(qū)超計劃取水45%。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）焦作市組織相關(guān)部門對武嘉灌區(qū)開展2021年度灌區(qū)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)取水口普查，通過現(xiàn)場調(diào)研、政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣講政策要求，強(qiáng)化灌區(qū)依法用水意識。2021年，武嘉灌區(qū)實際取水量3936萬立方米，未超出用水計劃。（2）焦作市采取河務(wù)部門會商水利部門復(fù)核的模式，對2021年—2022年黃河干流用水計劃進(jìn)行復(fù)核、申報，嚴(yán)禁超許可總量和許可用途用水。（3）印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格取用水監(jiān)督管理的通知》，規(guī)范應(yīng)急生態(tài)取水申請內(nèi)容、格式和流程。建立水利與河務(wù)部門、灌區(qū)各行政區(qū)域間信息通報機(jī)制，共享灌區(qū)指標(biāo)調(diào)整訂單信息，強(qiáng)化管理，及時做好引水量統(tǒng)計和計劃調(diào)整申報。（4）建立預(yù)警機(jī)制，實時關(guān)注灌區(qū)每日引水?dāng)?shù)據(jù)，在實際取水量接近許可量的80%時及時預(yù)警，按行政區(qū)域核減用水計劃指標(biāo)，確保用水量不超許可。（5）焦作市組織有關(guān)部門對灌區(qū)主要非農(nóng)取用水口進(jìn)行巡測，推動灌區(qū)下一步選配安裝計量設(shè)施實現(xiàn)共同計量，為農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)用水“兩水分供、兩費分計”提供支撐。（6）開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，2021年全市完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)12.6萬畝，安裝智能用水計量設(shè)施1508臺，建成管灌面積10.68萬畝、噴灌面積0.18萬畝，項目區(qū)灌溉水利用系數(shù)提高12.5%。2022年全市新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.1萬畝，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積4.1萬畝，項目區(qū)灌溉水利用系數(shù)逐步提升。（7）利用“世界水日”“中國水周”開展宣傳活動，出動宣傳車70余臺次，印發(fā)宣傳資料50余萬份，張貼宣傳畫、標(biāo)語6萬余張，發(fā)送手機(jī)微信、短信50余萬條，懸掛橫幅1300余條，制作發(fā)放主題宣傳紀(jì)念品18余萬件，提高全民節(jié)水意識。

22. 農(nóng)業(yè)超采地下水問題突出，周口市長期大量開采深層地下水，開采量由2016年的5.43億立方米增至2019年的7.71億立方米，導(dǎo)致地下水水位嚴(yán)重下降。

整改情況：正在推進(jìn)。（1）周口市對全市非法取用深層地下水的企業(yè)自備井進(jìn)行全面排查，排查出取用深層地下水水井422眼，已全部整改。（2）已將川匯區(qū)南水北調(diào)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全水源和淮陽區(qū)城鎮(zhèn)公共供水水源，全部由深層地下水置換成南水北調(diào)水；商水縣南水北調(diào)新增供水工程已通水，項城市、沈丘縣、西華縣南水北調(diào)新增供水工程，引江濟(jì)淮工程配套工程等正加快建設(shè)。（3）對農(nóng)村飲水安全供水廠擴(kuò)大供水范圍問題進(jìn)行全面排查，排查出3家農(nóng)村飲水安全供水廠違規(guī)向企業(yè)供水，已全部進(jìn)行了糾正，將農(nóng)村飲水安全供水廠供水范圍嚴(yán)格控制為農(nóng)村生活用水。（4）制定《農(nóng)村供水計劃（定額）管理辦法》，對計劃用水戶嚴(yán)格按照用水定額標(biāo)準(zhǔn)核定年度用水量、下達(dá)用水計劃。推進(jìn)用水戶安裝完善三級計量設(shè)備，截至目前安裝計量設(shè)施401套。（5）開展地下水超采專項治理，整改以來共印發(fā)工作通報16期，成立督導(dǎo)組對工作進(jìn)度進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，至2022年9月底，周口市地下水水位下降幅度由最大的3.02米縮窄至1.97米，水位下降幅度減少35%。

23. 黃河灘區(qū)管理缺乏系統(tǒng)觀念，2013年，焦作市溫縣政府印發(fā)加強(qiáng)黃河灘區(qū)規(guī)劃土地管理工作的通知，要求新蟒河以南河道內(nèi)新擴(kuò)改建項目應(yīng)以生態(tài)旅游為主，嚴(yán)禁污染企業(yè)入駐，但2015年以來溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)未經(jīng)水利部門審批，違規(guī)向新蟒河以南擴(kuò)展了7.53平方公里，入駐以家具制造為主的39家污染企業(yè)，與原規(guī)劃發(fā)展方向明顯不符。

整改情況：正在推進(jìn)。（1）嚴(yán)格落實國家關(guān)于河道管理的法律法規(guī)，對溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)影響防洪的設(shè)施進(jìn)行了整改。（2）加快推進(jìn)溫孟灘防護(hù)堤加固工程建設(shè)，目前已完成可行性研究報告編制，依法依規(guī)完善溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水利審批手續(xù)。（3）對照溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)文件規(guī)定，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方向、入駐企業(yè)等進(jìn)行自查整改。共排查企業(yè)90家，發(fā)現(xiàn)問題已全部整改到位。（4）對督察指出的39家污染企業(yè)環(huán)保手續(xù)辦理情況、污染防治設(shè)施運行情況進(jìn)行全面排查整改，相關(guān)手續(xù)均已完善，污染物達(dá)標(biāo)排放。

24. 相關(guān)地方和部門對黃河濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為監(jiān)管存在寬松軟現(xiàn)象。鄭州未及時組織對實驗區(qū)內(nèi)的退出魚塘恢復(fù)原貌。

整改情況：已經(jīng)完成。鄭州黃河濕地自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)已退出魚塘結(jié)合實際情況已全部完成生態(tài)恢復(fù)，其中自然恢復(fù)魚塘36個，面積357.4畝；人工恢復(fù)魚塘共1081個，面積11067.9畝。

25. 相關(guān)地方和部門對黃河濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為監(jiān)管存在寬松軟現(xiàn)象。洛陽市孟津縣將位于核心區(qū)、緩沖區(qū)魚塘退出后未按整改要求恢復(fù)原貌。黃河濕地保護(hù)區(qū)（原吉利段）核心區(qū)仍有葡萄種植面積110余畝。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）對前期核心區(qū)、緩沖區(qū)已完成清退的3375畝魚塘通過破梗、勾連水系等方式恢復(fù)了濕地生態(tài)。（2）保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)114.7畝葡萄種植已全部整改，并采取自然恢復(fù)方式恢復(fù)了濕地生態(tài)。（3）經(jīng)全面排查，又排查出核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)葡萄種植戶5家共計36.3畝，已全部整改。

26. 部分一級支流水電開發(fā)管理無序。伊洛河是黃河重要一級支流，該流域洛陽段小水電開發(fā)無序，流域密布58座小型水電站，平均裝機(jī)容量2080千瓦，最小僅40千瓦，其中51座未經(jīng)環(huán)評審批，13座未獲取水許可。洪發(fā)、輝煌、宜發(fā)和金水堰等4座水電站位于洛陽鯉魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)和實驗區(qū)，均未按照要求進(jìn)行清理。流域46座引水式電站中有44座未經(jīng)環(huán)評審批，建設(shè)時未考慮生態(tài)流量，導(dǎo)致部分河段脫水。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）對伊洛河流域洛陽段58座小型水電站進(jìn)行了全面排查，“一站一策”制定了整改方案，按照方案進(jìn)行整改。（2）開展?jié)O業(yè)增殖放流活動，補(bǔ)充魚類資源，維護(hù)水域生態(tài)平衡，2021年累計放流各種魚類160萬尾。

27. 部分一級支流水電開發(fā)管理無序。沁河是黃河一級支流，近年來，在上游來水不足情況下，省水利部門和焦作市落實生態(tài)優(yōu)先理念不力，每年仍從引沁灌區(qū)渠首閘引水約1億立方米用于河口電站發(fā)電，導(dǎo)致沁河入黃武陟斷面最小流量達(dá)標(biāo)率僅61.8%。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）省水利廳每日通報斷面達(dá)標(biāo)信息，持續(xù)關(guān)注武陟斷面最小流量滿足情況，斷面流量持續(xù)穩(wěn)定在控制指標(biāo)以上。焦作市成立沁河生態(tài)基流保障應(yīng)急調(diào)度工作領(lǐng)導(dǎo)小組、沁河生態(tài)基流應(yīng)急調(diào)度協(xié)調(diào)工作組，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)沁河生態(tài)流量應(yīng)急保障工作的緊急通知》，開展武陟斷面監(jiān)測預(yù)警，根據(jù)預(yù)警實時啟動應(yīng)急調(diào)度，確保生態(tài)流量達(dá)標(biāo)。（2）強(qiáng)化取用水監(jiān)管，核查河口水電站、引沁灌區(qū)和廣利灌區(qū)取水許可審批手續(xù)情況，河口水電站建設(shè)改建均有備案手續(xù)，河口水電站發(fā)電下泄水量全部退入沁河，引沁灌區(qū)、廣利灌區(qū)已辦取水許可手續(xù)，取用水符合調(diào)度及取用水監(jiān)管有關(guān)要求，未出現(xiàn)違規(guī)用水情況。省水利廳組織編制沁河水量調(diào)度方案，督導(dǎo)河口村水庫根據(jù)降雨情況加大蓄水，充分發(fā)揮水庫調(diào)蓄作用，2021年汛后（10月31日）蓄水2.42億立方米，比上年同期多蓄1.27億立方米。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，2021年8月3日至12月31日武陟斷面平均流量226.13立方米/秒，2022年1月1日至12月31日武陟斷面平均流量29.1立方米/秒，均高于最小生態(tài)流量標(biāo)準(zhǔn)，最小流量達(dá)標(biāo)率為100%。（3）舉一反三，明確全省重點河流生態(tài)流量保障目標(biāo)，初步完成生態(tài)流量保障實施方案編制。建立重點河流主要控制斷面生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。

28. 礦山生態(tài)修復(fù)治理統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，省自然資源部門提供資料顯示，2020年底鞏義市歷史遺留礦山修復(fù)治理完成率為77%，但經(jīng)核實實際完成率僅為58%；鄭州華豫張華嶺石料公司灰?guī)r開采治理項目生態(tài)修復(fù)僅完成總面積的5.7%，樹木直接栽種在石質(zhì)地面上，大部分已枯萎死亡。

整改情況：正在推進(jìn)。（1）經(jīng)過核實，鞏義市礦山需修復(fù)治理面積共11119畝，至2023年1月底，已完成修復(fù)治理10096畝（含工程治理、自然恢復(fù)、轉(zhuǎn)型利用），占總?cè)蝿?wù)的90.8%，其中2565畝歷史遺留礦山修復(fù)治理任務(wù)全部完成。（2）鄭州華豫張華嶺石料公司灰?guī)r開采治理項目生態(tài)修復(fù)工作已完成并通過驗收，人工覆土復(fù)綠面積約75畝、自然修復(fù)面積約50畝。（3）鄭州市組織對歷史遺留、廢棄礦山開展專項核查，經(jīng)核查，全市歷史遺留、廢棄礦山共5910.71畝，對適宜采取工程治理的，制定治理方案并組織實施，運用室內(nèi)解譯與野外核查實測相結(jié)合的手段，核實礦山生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)展情況；對不適宜工程治理的，納入國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，有序推進(jìn)治理工作。截至2023年1月底，已完成治理面積5803.51畝，其他107.2畝正在修復(fù)。

29. 礦產(chǎn)資源開采破壞生態(tài)問題突出，三門峽云山礦產(chǎn)品有限公司僅完成2020年生態(tài)修復(fù)任務(wù)的41.6%，義正誠礦業(yè)第五采區(qū)基建開發(fā)期內(nèi)破壞山體約1000畝。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）三門峽云山礦產(chǎn)品有限公司加強(qiáng)礦區(qū)管理，成立問題整改專班，編制整改方案，依照方案確定的整改措施、方法進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理，2020年生態(tài)修復(fù)任務(wù)200畝、2021年生態(tài)修復(fù)任務(wù)50畝均已完成。（2）對澠池義正誠礦業(yè)有限公司破壞山體等違法行為立案調(diào)查，已移送公安機(jī)關(guān)，案件正在辦理。編制澠池義正誠礦業(yè)有限公司礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理方案，小陽河礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理已全部完成，累計完成修復(fù)治理988畝。（3）三門峽市開展廢棄礦山集中整治百日攻堅行動，對1426個疑似圖斑進(jìn)行外業(yè)核查、縣級審核上報和圖斑類型認(rèn)定。立案查處23起違法案件。在沿黃礦區(qū)開展生態(tài)修復(fù)及綠色礦山建設(shè)“春霖”行動，累計完成已修復(fù)區(qū)域提質(zhì)增效1萬余畝，新修復(fù)礦山面積4500余畝，歷史遺留廢棄礦山完成恢復(fù)治理200余畝。

30. 礦山非法越界開采屢禁不止，平頂山市汝州地礦局對汝州車溝鋁土礦監(jiān)管不力，對其長期非法越界開采、嚴(yán)重破壞生態(tài)等問題視而不見。平頂山市郟縣鑫易達(dá)礦業(yè)公司在未獲環(huán)評批復(fù)和安全生產(chǎn)許可情況下違法建設(shè)、越界開采，郟縣自然資源等部門“以罰代管”。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）汝州車溝鋁土礦2020年7月30日采礦證到期后不再延續(xù)，生態(tài)修復(fù)工作已完成，并于2022年5月28日通過省自然資源廳驗收。（2）對鑫易達(dá)礦業(yè)公司未批先建等問題依法進(jìn)行處置。鑫易達(dá)礦業(yè)有限公司魯醫(yī)河石料廠已編制生態(tài)修復(fù)方案，完成生態(tài)修復(fù)治理面積201畝。（3）平頂山市自然資源部門和公安部門聯(lián)合開展廢棄礦山集中整治百日攻堅行動，重點打擊無證開采、超范圍開采等違法行為?；顒悠陂g，累計排查礦山1980處，發(fā)現(xiàn)問題448個，已全部完成整改。

31. 礦山非法越界開采屢禁不止，焦作市磊盛石材加工公司、雙盛石材加工公司自2012年建廠以來持續(xù)越界開采，分別破壞礦權(quán)范圍外山體168畝和155畝，焦作市自然資源部門對此監(jiān)管失職。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）焦作市成立市委書記、市長任組長的典型案例整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，成立多部門聯(lián)合調(diào)查組，對有關(guān)問題依法進(jìn)行查處。（2）高標(biāo)準(zhǔn)編制磊盛公司、雙盛公司兩個礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理提升方案，磊盛公司投入資金2049.86萬元，完成整改面積224畝；雙盛公司投入資金2049.07萬元，完成整改面積192.9畝，兩家礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理已全部完成。已將磊盛公司、雙盛公司從河南省綠色礦山名錄庫中移出。（3）焦作市在全市范圍迅速開展北山治理、綠色礦山創(chuàng)建等“回頭看”活動，對全市已建成的綠色礦山企業(yè)對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面排查，并開展廢棄礦山集中整治。

32. 礦山非法越界開采屢禁不止，鄭州鞏義市藍(lán)天石料有限公司舟順開采分公司2018年以來越界開采石料約29.5萬噸，鞏義市自然資源部門對此不管不顧。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）鞏義市成立專項調(diào)查組對舟順開采分公司越界開采等違法問題進(jìn)行查處。（2）督促舟順開采分公司推進(jìn)整改，制定礦山生態(tài)修復(fù)方案，確定修復(fù)治理面積98.8畝，已全部完成。（3）采取衛(wèi)星遙感和現(xiàn)場測量相結(jié)合的方式，加強(qiáng)日常動態(tài)監(jiān)管；加強(qiáng)部門間信息共享，對存在違法行為的，除依法依規(guī)處理外，移交相關(guān)部門列入誠信管理體系；鄭州市開展廢棄礦山集中整治百日攻堅行動，未發(fā)現(xiàn)新的越界采礦行為。

33. 城鎮(zhèn)污水處理能力不足的矛盾日益凸顯，鄭州新區(qū)污水處理廠一期設(shè)計日處理能力65萬噸，2016年投產(chǎn)，次年就超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，現(xiàn)日均進(jìn)水達(dá)80萬噸，夏季峰值達(dá)110萬噸，二期日處理能力35萬噸項目尚未建成。

整改情況：正在推進(jìn)。（1）鄭州新區(qū)污水處理廠二期工程各項手續(xù)已辦理，工程已開工建設(shè)，至2023年1月底，累計完成總投資的42.97%。（2）持續(xù)進(jìn)行廠外管線摸排，科學(xué)調(diào)配進(jìn)水量，對生產(chǎn)工藝全流程分析，利用管線儲水能力調(diào)節(jié)每日進(jìn)水峰值，優(yōu)化曝氣控制和藥劑投加，進(jìn)一步提高處理運行效率，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

34. 城鎮(zhèn)污水處理能力不足的矛盾日益凸顯，三門峽義馬市第二污水處理廠改擴(kuò)建項目按原計劃應(yīng)于2021年6月建成，現(xiàn)已推遲至2022年。

整改情況：已經(jīng)完成。制定義馬市第二污水處理廠改擴(kuò)建項目施工方案，落實項目資金1.8億元，項目已建成并完成了竣工驗收。

35. 城鎮(zhèn)污水處理能力不足的矛盾日益凸顯，開封市東區(qū)污水處理廠超負(fù)荷運行，但包公湖污水處理廠和北區(qū)凈水廠一直未建成。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）開封市南護(hù)城河截污應(yīng)急工程已建成投運，可根據(jù)情況對開封市東區(qū)污水處理廠與其他污水處理廠進(jìn)行聯(lián)動調(diào)水，開封市東區(qū)污水處理廠運行負(fù)荷已控制在19萬噸/日，不超過20萬噸/日的設(shè)計處理能力，排放水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（2）包公湖污水處理廠已建成投運，利用現(xiàn)有城市管網(wǎng)進(jìn)出水，設(shè)計處理能力2萬噸/日，實際進(jìn)水量約1.9萬噸/日。（3）北區(qū)凈水廠和配套管網(wǎng)已建成投運，設(shè)計處理能力5萬噸/日，實際進(jìn)水量約2萬噸/日。

36. 部分污水處理廠受配套管網(wǎng)制約無法發(fā)揮效能，相關(guān)地方政府對此推動遲緩。洛陽市瀍東區(qū)污水處理廠早在2017年初就已超負(fù)荷運行，新建污水處理設(shè)施雖已建成，但由于配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，至今仍未投運。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）九都路東段污水主干管管道破除疏通作業(yè)已完成，九都路污水管道已暢通接入瀍東區(qū)污水處理廠，瀍東污水處理廠二期已建成投運，該污水處理廠一期、二期實際進(jìn)水量分別為20.57萬噸/日、4.86萬噸/日，污水處理后均穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（2）瀍東污水處理廠三期項目立項等前期手續(xù)已完成，項目已于2022年6月動工，建設(shè)工作有序推進(jìn)。

37. 部分污水處理廠受配套管網(wǎng)制約無法發(fā)揮效能，相關(guān)地方政府對此推動遲緩。南陽市溧河、十二里河綜合整治工程于2016年6月啟動，至今仍有部分污水管網(wǎng)未建成，導(dǎo)致部分區(qū)域生活污水直排入河。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）溧河、十二里河綜合治理工程（含配套管網(wǎng)）已建成并通過竣工驗收，沿線污水全部截污納管，分別進(jìn)入南陽市白河南污水處理廠、南陽市污水處理廠三期處理后達(dá)標(biāo)排放。（2）對綜合治理配套工程開展常態(tài)化巡查維護(hù)，重點檢查截污管道和雨水管道運行情況，發(fā)現(xiàn)問題第一時間組織處理，保障管道暢通。（3）強(qiáng)化污水處理廠出水水質(zhì)監(jiān)管，實現(xiàn)出水水質(zhì)全程在線監(jiān)控，2021年以來未發(fā)現(xiàn)達(dá)到市級超標(biāo)預(yù)警情形；將污水處理廠納入“雙隨機(jī)”日常監(jiān)管，確保污水處理廠設(shè)施正常運行；對十二里河綜合整治工程夏季豐水期的污水，利用兩岸互通管網(wǎng)調(diào)至白河南污水處理廠協(xié)同處理，建設(shè)了應(yīng)急污水處理設(shè)施，有效解決了污水溢流問題。

38. 污泥處置能力有較大缺口。開封市至今無正規(guī)污泥處置設(shè)施，2019年規(guī)劃的污泥處置項目至今未建，中心城區(qū)污水處理廠產(chǎn)生污泥經(jīng)簡單脫水處理后部分去向不明，蘭考縣每年產(chǎn)生約6600噸污泥長期在污水處理廠內(nèi)堆存。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）開封市對中心城區(qū)生活污水處理廠污泥去向進(jìn)行了全面調(diào)查整改，經(jīng)調(diào)查，開封市東區(qū)污水處理廠、西區(qū)污水處理廠、馬家河污水處理廠所產(chǎn)生的污泥由鼓樓區(qū)南苑街道辦事處豐收崗村污泥應(yīng)急處理廠進(jìn)行處置，部分運往苗圃用于堆肥，剩余臨時堆放于楊正門垃圾場。（2）開封市污泥和餐廚廢棄物綜合利用項目已建成投運。（3）蘭考縣污水處理廠堆存污泥0.66萬噸，已由蘭考縣光大生活垃圾焚燒發(fā)電廠、蘭考縣榮華污水處理廠處理完畢。蘭考縣實際產(chǎn)生污泥35噸/日，污泥處置能力70噸/日，未再出現(xiàn)新的污泥堆存問題。

39. 生活垃圾無害化處理水平亟待提升，周口市商水縣城市生活垃圾處理廠負(fù)荷率高達(dá)514%。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）商水縣生活垃圾處理場已經(jīng)封場，不再接收垃圾；垃圾滲濾液設(shè)計處理能力400噸/日，滿足滲濾液產(chǎn)生量200噸/日的處置需求；對商水縣生活垃圾處理場廢氣、噪聲、廢水、土壤以及地下水進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果均達(dá)標(biāo)。（2）商水縣垃圾焚燒發(fā)電項目已建成投運，設(shè)計處理能力1200噸/日，能夠滿足商水縣生活垃圾產(chǎn)生量430噸/日的處置需求。

40. 生活垃圾無害化處理水平亟待提升，駐馬店市上蔡縣城市生活垃圾處理廠負(fù)荷率高達(dá)438%。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）上蔡縣日產(chǎn)生生活垃圾600噸，2021年9月21日至12月16日，每日調(diào)運500噸生活垃圾至汝南縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理，剩余100噸運往上蔡縣城市生活垃圾處理廠處理，上蔡縣城市生活垃圾處理廠運行負(fù)荷控制在170噸/日的設(shè)計處理能力內(nèi)。（2）2021年12月17日，上蔡縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成投運，設(shè)計處理能力1200噸/日（一期設(shè)計處理能力800噸/日），目前，該廠已實現(xiàn)穩(wěn)定運行，上蔡縣生活垃圾全部進(jìn)入上蔡縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理，徹底解決了上蔡縣城市生活垃圾處理廠負(fù)荷率高的問題。

41. 因缺乏區(qū)域統(tǒng)籌，部分新建垃圾焚燒發(fā)電廠“吃不飽”，鶴壁市生活垃圾焚燒發(fā)電項目實際運行負(fù)荷僅50%。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）鶴壁市為?？h配備3輛大型垃圾轉(zhuǎn)運車，為淇縣配備2輛大型垃圾轉(zhuǎn)運車，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣區(qū)轉(zhuǎn)運、市域處理的模式，將浚縣、淇縣、鶴山區(qū)生活垃圾運輸至生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行處理，增加垃圾入廠量。（2）制定陳腐垃圾挖運處置方案，在確保環(huán)保、安全達(dá)標(biāo)的情況下，轉(zhuǎn)運至鶴壁市生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行處理，2021年3月至2022年10月底，共處置陳腐垃圾91021噸。（3）結(jié)合周邊地區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)的實際情況，2021年協(xié)調(diào)安陽市約9萬噸生活垃圾運送至鶴壁市生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理，2021年11月已全部完成處理。（4）自2021年6月22日起，鶴壁市生活垃圾焚燒發(fā)電廠已實現(xiàn)滿負(fù)荷運行。

42. 因缺乏區(qū)域統(tǒng)籌，部分新建垃圾焚燒發(fā)電廠“吃不飽”，駐馬店市平輿縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目實際運行負(fù)荷僅50%。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）加大垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，截至2022年12月底，平輿縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)并投入使用。（2）制定陳腐垃圾挖運處置方案，在確保環(huán)保、安全達(dá)標(biāo)的情況下，平輿縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成陳腐垃圾挖掘，轉(zhuǎn)運至平輿縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠處置，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在繼續(xù)開展陳腐垃圾排查。（3）平輿縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目設(shè)計處理能力為700噸/日，2021年日均進(jìn)廠垃圾418.54噸，運行負(fù)荷達(dá)60%；2022年以來日均進(jìn)廠垃圾500噸，運行負(fù)荷達(dá)70%以上。

43. 垃圾滲濾液環(huán)境風(fēng)險隱患突出。安陽市滑縣美潔垃圾處理廠、塘溝垃圾填埋場分別存積40萬噸、30萬噸垃圾滲濾液。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）安陽市委托第三方機(jī)構(gòu)對滑縣美潔垃圾處理廠、塘溝垃圾處理場滲濾液存積量進(jìn)行評估。對滑縣美潔垃圾處理廠和塘溝垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，系統(tǒng)正常運行，能滿足積存滲濾液處理需求；對滲濾液積存量大的塘溝垃圾填埋場采取應(yīng)急處理方式，已完成積存滲濾液應(yīng)急處理。截至2022年12月底，滑縣美潔垃圾處理廠滲濾液調(diào)節(jié)池占用率為36.8%，無暫存池，堆體下滲濾液存量約10887.564噸；塘溝垃圾填埋場滲濾液調(diào)節(jié)池占用率約為40%，臨時暫存池?zé)o滲濾液積存，堆體下滲濾液存量約32995噸。（2）滑縣美潔垃圾處理廠已于2020年10月停止接收垃圾，收集范圍內(nèi)新產(chǎn)生的垃圾轉(zhuǎn)運至滑縣垃圾焚燒發(fā)電項目進(jìn)行無害化處置；塘溝垃圾填埋場已于2020年12月5日停止接收垃圾，收集范圍內(nèi)新產(chǎn)生的垃圾轉(zhuǎn)運至龍安區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目進(jìn)行無害化處置。（3）安陽市制定垃圾處理廠滲濾液排查方案，每半年開展一次全市范圍內(nèi)排查，2021年11月完成全市垃圾處理廠滲濾液處理設(shè)施運行情況排查，未發(fā)現(xiàn)問題。

44. 垃圾滲濾液環(huán)境風(fēng)險隱患突出。焦作市博愛縣生活垃圾處理場日填埋垃圾280噸，滲濾液處理設(shè)施簡陋老化無法正常運行，大量滲濾液去向不明。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）經(jīng)原設(shè)計單位等現(xiàn)場查看，生活垃圾產(chǎn)生的滲濾液由庫底的導(dǎo)排管道流入位于填埋庫區(qū)東部的集水井，截至2022年12月底，積存滲濾液約0.68萬噸。根據(jù)近三年的土壤、地下水監(jiān)測報告，垃圾填埋場地下水未被污染，滲濾液未出現(xiàn)泄漏。（2）原有滲濾液處理設(shè)備因老化已無維修價值，新增一套100噸/日的垃圾滲濾液處理設(shè)備和一套200噸/日的垃圾滲濾液應(yīng)急處理設(shè)備，至2022年12月底，已累計處理滲濾液6.7萬余噸，積存滲濾液已基本處理完畢，200噸/日應(yīng)急處理設(shè)備已停止運行，100噸/日設(shè)備繼續(xù)維持日常運行。（3）焦作市縣兩級城市管理部門每月對博愛縣生活垃圾填埋場進(jìn)行督導(dǎo)檢查，規(guī)范填埋作業(yè)，確保措施制度落實到位，設(shè)施運行規(guī)范，排放達(dá)標(biāo)。

45. 垃圾分類推進(jìn)不力。鄭州市2017年被確定為生活垃圾分類重點城市，但鄭州市及相關(guān)縣（市、區(qū)）政府重視不足、力度不夠。垃圾分類工作未在全市域鋪開，各類垃圾收集、運輸和處置管理制度未有效落實，前端分類實效不高、部分小區(qū)垃圾分類工作無人監(jiān)管；中端收運管理缺失，大量生活垃圾分類后混收混運；末端處理流于形式，半數(shù)以上分揀中心未按期建成投運，遠(yuǎn)未達(dá)國家考核要求的35%資源回收率。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）全面落實《鄭州市城市生活垃圾分類管理辦法》，將每月第一周的周二設(shè)定為生活垃圾分類固定執(zhí)法日，強(qiáng)化執(zhí)法督導(dǎo)。（2）全面推進(jìn)定點投放，至2022年12月底，鄭州市建成生活垃圾分類箱房（亭）6593座；全市設(shè)置9782名督導(dǎo)員在居民小區(qū)開展桶站督導(dǎo)、分類引導(dǎo)等工作；設(shè)置廚余垃圾收運路線111條，投入廚余垃圾收運車輛150余輛；投入有害垃圾收運車33臺、其他垃圾收運車3005臺、廢舊織物回收車28臺、大件垃圾收運車27臺、可回收物收運車158臺，確保各類生活垃圾能收盡收、日產(chǎn)日清。（3）鄭州市已建成并運營11座區(qū)級生活垃圾分揀中心，日處理廚余垃圾1100噸、大件垃圾426噸、日暫存有害垃圾72噸、可回收物3602噸、廢舊織物169噸，確保廚余垃圾、大件垃圾、廢舊織物、有害垃圾和可回收物處置、暫存到位。（4）開展再生資源回收中轉(zhuǎn)站專項整治，至2022年12月底，全市1689座廢品收購站已建立臺賬，強(qiáng)化廚余（餐廚）垃圾收運管理，規(guī)范廢舊織物回收管理，實施大件垃圾預(yù)約收運。（5）加大宣傳力度，印發(fā)宣傳頁約122.85萬張、制作展板1.8萬張，開展垃圾分類有獎競答，增強(qiáng)市民對生活垃圾分類工作的知曉率、參與率。至2022年12月底，鄭州市生活垃圾資源回收率已達(dá)38%，符合35%的國家考核要求。

46. 餐廚垃圾收集處理水平低下，相關(guān)地方及部門對此長期疏于管理。鄭州市滎陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目運行負(fù)荷率僅為6%。鄭州綠源餐廚垃圾處理公司污水處理站長期不正常運行，污水超標(biāo)排放。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）滎陽市加大餐飲行業(yè)餐廚廢棄物集中收運處置宣傳力度，試點啟動有物業(yè)管理樓院居民端廚余垃圾收運，發(fā)動各類餐飲企業(yè)與餐廚廢棄物處置企業(yè)簽訂集中收運處置協(xié)議，對擅自收集、運輸、處置等行為嚴(yán)格處罰。至2022年12月底，滎陽市共簽約餐飲商戶1932家，餐飲門店餐廚廢棄物處置協(xié)議簽訂率約89%。經(jīng)核實，滎陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目設(shè)計日處理能力為50噸，每日收運餐廚廢棄物約30余噸，運行負(fù)荷率達(dá)60%以上。（2）對鄭州綠源餐廚垃圾處理公司污水超標(biāo)排放問題進(jìn)行立案調(diào)查，罰款35.2萬元。對該公司污水處理站原射流曝氣系統(tǒng)進(jìn)行改造，增加污水高級氧化系統(tǒng)和便于檢修的旋流曝氣系統(tǒng)，污泥處置使用新型復(fù)合藥劑，增加污泥處理班次和專門的設(shè)備機(jī)修人員，設(shè)備運行穩(wěn)定，污水達(dá)標(biāo)排放。

47. 餐廚垃圾收集處理水平低下，相關(guān)地方及部門對此長期疏于管理。安陽市建成區(qū)內(nèi)4處餐廚垃圾分散處理設(shè)施簡陋，異味嚴(yán)重。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）安陽市對建成區(qū)內(nèi)4處餐廚垃圾分散處理設(shè)施進(jìn)行了升級改造，通過料池加蓋、增加除臭設(shè)施、加強(qiáng)消殺等措施，異味問題已經(jīng)得到有效解決。（2）靜脈產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾、糞便和市政污泥聯(lián)合厭氧協(xié)同處理項目已經(jīng)建成并投入運行，至2022年12月底，已累計處理餐廚垃圾19353.3噸。

48. 部分地區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施閑置問題突出。獲國家文明村稱號的三門峽市河口村和獲全市美麗示范鄉(xiāng)村稱號的霍村，其污水處理站都淪為擺設(shè)。相關(guān)地方政府建而不管，當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）完成河口村人工濕地升級改造，AO污水處理工藝已升級為AAO污水處理工藝，建設(shè)完成收集池、好氧池、沉淀池和污水提升泵房，3個生態(tài)濾池的防滲層已完成升級改造。經(jīng)三次檢測，均達(dá)標(biāo)排放。（2）霍村人工濕地已安裝2臺污水提升泵，鋪設(shè)污水管道750余米，生活污水直接通過管道送入義馬市第二污水處理廠。（3）印發(fā)《關(guān)于開展集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施分類整治提升工作的通知》，組織各縣（市、區(qū)）對轄區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行排查，分類整治，各縣（市、區(qū)）均制定了整治提升方案，按照方案持續(xù)推進(jìn)。

49. 畜禽養(yǎng)殖污染問題仍然多見。開封市祥符區(qū)登青奶牛養(yǎng)殖場沼液沉淀池防滲膜大面積破損，大量糞污及高濃度沼液直排周邊溝渠及池塘，周邊村民反映強(qiáng)烈。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）開封市對祥符區(qū)登青奶牛養(yǎng)殖場污水貯存池防滲膜進(jìn)行全方位檢查修復(fù)，對貯存池周邊土方進(jìn)行壓實，確保達(dá)到防滲作用；完善了生活污水、雨水管道，安裝一套10噸/日的污水一體化處理設(shè)備，生活污水經(jīng)處理后進(jìn)行綜合利用。對場區(qū)每日進(jìn)行不間斷打掃，確保場區(qū)干凈整潔。（2）該養(yǎng)殖場對排放至自然溝渠的污水進(jìn)行了清理，恢復(fù)了原貌。（3）祥符區(qū)組織開展畜禽養(yǎng)殖污染問題專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患19處，已全部完成整改。

50. 畜禽養(yǎng)殖污染問題仍然多見。濮陽市臺前縣宏圖養(yǎng)牛場廢水直排北側(cè)溝渠，取樣監(jiān)測顯示，化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、總磷濃度分別為4470毫克/升、106毫克/升、11.4毫克/升，超《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596—2001）中集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物最高允許日均排放濃度10.2倍、0.3倍、0.4倍。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）臺前縣宏圖養(yǎng)牛場外排廢水已送至污水處理廠處理，北部排水處已復(fù)耕。（2）濮陽市印發(fā)《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染排查整治工作的通知》，在全市范圍內(nèi)開展類似問題排查整治，發(fā)現(xiàn)問題78個，均已完成整改。（3）濮陽市設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級河長2647名，印發(fā)市級總河長令，進(jìn)一步夯實“河長”巡河責(zé)任。2021年1月至2022年12月，市縣鄉(xiāng)村四級河長共巡河58萬余次，發(fā)現(xiàn)問題均已立行立改。

51. 無組織排放治理存在短板，三門峽東方希望鋁業(yè)公司煤氣發(fā)生爐設(shè)備老舊，氣味刺鼻，跑冒滴漏嚴(yán)重，多處泄漏點VOCs濃度超標(biāo)，最高超標(biāo)23.2倍。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）委托檢測機(jī)構(gòu)對三門峽東方希望鋁業(yè)公司進(jìn)行VOCs專項檢測，制定整改方案，全面完成了整改，經(jīng)檢測，煤氣工區(qū)VOCs排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（2）安裝無組織氣體排放收集設(shè)備，對廢水處理過濾池、污油池和內(nèi)部循環(huán)水池進(jìn)行封閉處理并加裝廢氣收集管道，對焦油儲罐頂部加裝廢氣收集管道。通過提高現(xiàn)有VOCs廢氣處理裝置中的活性炭更換頻率，對焦油管道實施橡膠墊密封處理，封閉廢水處理污油槽，修復(fù)VOCs收集破損軟管等措施，全面防止跑冒滴漏。（3）舉一反三開展VOCs治理“回頭看”，對全市涉及VOCs排放的企業(yè)進(jìn)行全面排查，摸清了城市建成區(qū)內(nèi)涉VOCs企業(yè)底數(shù)，督促涉VOCs企業(yè)按照適宜高效原則對現(xiàn)有低效治理設(shè)施進(jìn)行改造，提高治理設(shè)施去除效率。列入改造計劃的5家企業(yè)已全部完成改造。

52. 一些工業(yè)園區(qū)管控不力。洛陽偃師市岳灘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的大志三輪車公司等企業(yè)VOCs治理不到位、治污設(shè)施不運行。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）洛陽大志三輪摩托車有限公司對污染防治設(shè)施進(jìn)行了升級改造，復(fù)產(chǎn)后在線監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示超標(biāo)問題未再發(fā)生。對該公司環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處。（2）偃師產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)園區(qū)內(nèi)涉及涂裝的企業(yè)按要求安裝VOCs廢氣自動在線監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；對園區(qū)內(nèi)涉及排放VOCs廢氣的30家企業(yè)，定期開展監(jiān)督性監(jiān)測，企業(yè)均達(dá)標(biāo)排放。（3）偃師區(qū)開展VOCs專項執(zhí)法行動，共出動執(zhí)法人員1500余人次，檢查涉及VOCs企業(yè)782家次，對發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，督促整改。同時，依托自動在線監(jiān)控、用電監(jiān)管等設(shè)施，織密監(jiān)管網(wǎng)格，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。偃師產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中噴涂中心已建成投用，實行第三方集中治污模式，有效降低區(qū)域VOCs排放總量。

53. 惡臭擾民問題亟待解決。濮陽市范縣高碼頭鎮(zhèn)通過招商引資，在離鎮(zhèn)第一小學(xué)不足50米的地方建設(shè)范縣善高羽絨公司和范縣華宇羽絨公司，并在與企業(yè)簽訂用地合同中寫入地方相關(guān)部門不能進(jìn)企業(yè)檢查罰款等違規(guī)條款，長期縱容其直排水洗鴨毛廢氣，惡臭擾民嚴(yán)重。兩家企業(yè)長期向周邊偷排生產(chǎn)污水形成多處坑塘，COD、氨氮濃度分別最高達(dá)9840毫克/升和295毫克/升，超過地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)245倍和146.5倍，加劇惡臭污染。附近居民和小學(xué)師生對惡臭污染反映強(qiáng)烈，但長期未得到解決。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）對范縣善高羽絨制品有限公司、范縣華宇羽絨制品有限公司進(jìn)行深入調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。（2）兩家企業(yè)周邊受污染坑塘污泥已運至范縣垃圾處理場進(jìn)行無害化處置；積水點廢水已抽至華宇羽絨制品有限公司污水處理站進(jìn)行處理；高碼頭鎮(zhèn)第一小學(xué)污水管網(wǎng)、沉淀池已建成投運。（3）范縣組織對全縣羽絨企業(yè)進(jìn)行排查整治，共出動500人次，排查羽絨企業(yè)56家，已全部整改。加大羽絨企業(yè)監(jiān)管力度，提高日常檢查頻次，消除環(huán)境污染隱患。（4）范縣紀(jì)委監(jiān)委對5名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。

54. 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理問題突出。部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理粗放，配套污水處理廠超標(biāo)排放或“帶病運行”。開封市精細(xì)化工園區(qū)污水處理廠收集處理園區(qū)內(nèi)20余家農(nóng)藥、化工企業(yè)排放污水，日處理量約1.5萬噸，一期處理設(shè)施仍沿用一級B處理工藝，為了出水達(dá)標(biāo)長期“吃藥運行”，在尾端大量投加COD去除劑，所產(chǎn)生的污泥未經(jīng)危險廢物鑒定即運至開封市污泥應(yīng)急處置中心，經(jīng)脫水處理后用于園圃綠化；園區(qū)內(nèi)九泓化工、裕誠化工、金鵬化工等公司長期不正常運行污染治理設(shè)施，興化化工公司有數(shù)千噸高濃度廢水未及時處置，長期積存在應(yīng)急處置池內(nèi)，且園區(qū)未實施雨污分流，環(huán)境隱患突出。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）對開封市精細(xì)化工園區(qū)污水處理廠進(jìn)行升級改造，將一期生化處理工藝由一級A/O改造為二級A/O，提高生化處理效率，污水處理后達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)；所產(chǎn)生的污泥，經(jīng)檢測不屬于危險廢物，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。（2）對園區(qū)內(nèi)裕誠化工、金鵬化工、九泓化工進(jìn)行調(diào)查；三家企業(yè)分別進(jìn)行了污染防治設(shè)施升級改造，完善了環(huán)境管理制度，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（3）興化化工公司應(yīng)急池內(nèi)所存高濃度廢水已全部處理，應(yīng)急池應(yīng)急功能已經(jīng)恢復(fù)。（4）園區(qū)建有雨水管道約8公里、污水管道約7公里，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路全部實現(xiàn)雨污分流；2021年8月對園區(qū)內(nèi)道路塌陷及污水管網(wǎng)進(jìn)行維修，修復(fù)管網(wǎng)4處，更換管網(wǎng)1根；市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門、園區(qū)功能辦加強(qiáng)對園區(qū)企業(yè)日常巡查，確保污染防治設(shè)施正常運行。

55. 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理問題突出。新鄉(xiāng)市孟莊工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)天致藥業(yè)和硝基復(fù)合肥企業(yè)排放總氮濃度高，而園區(qū)污水處理廠工藝存在缺陷，排水總氮濃度頻繁超標(biāo)。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）對天致藥業(yè)、硝基復(fù)合肥企業(yè)和孟莊鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)境違法問題立案調(diào)查，有針對性地制定了整改方案，天致藥業(yè)、硝基復(fù)合肥企業(yè)已按方案完成整改，達(dá)標(biāo)排放；孟莊鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程已經(jīng)建成并投入使用。（2）輝縣市成立涉水企業(yè)工作專班，建立企業(yè)臺賬，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷排、超排等環(huán)境違法行為。

56. 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理問題突出。周口市太康縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)肆意排污，大量污水直排蘭河。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）對太康縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)7條道路雨污管網(wǎng)進(jìn)行排查，排查出因塌方、沉降、破損、滲漏、錯接等需新建、連接、疏通的雨水管網(wǎng)6398米、污水管網(wǎng)6363米、檢查井68處，已全部完成整改，實現(xiàn)太康縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)雨污管網(wǎng)全覆蓋、無盲區(qū)。對蘭河內(nèi)31處排水口進(jìn)行規(guī)范整治，共封堵排污水口15處、規(guī)范雨水口16處。太康縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)涉水的46家企業(yè)、4個行政村、2所學(xué)校，污水全部通過市政污水管網(wǎng)進(jìn)入太康縣第二污水處理廠處理。（2）加大執(zhí)法巡查力度，對太康縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)46家涉水工業(yè)企業(yè)中符合條件的2家企業(yè)，安裝在線監(jiān)控設(shè)施，24小時動態(tài)監(jiān)控；對不符合條件的44家企業(yè)，采取明查與暗查相結(jié)合的方式，建立臺賬，嚴(yán)格監(jiān)管，做好源頭管控。（3）開展了排水許可專項整治，太康縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)46家企業(yè)已全部持證排水，污水通過市政管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠處理，無超標(biāo)、超期排放違法違規(guī)行為。

57. 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理問題突出。平頂山市葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有部分企業(yè)將污水直排溝渠。

整改情況：正在推進(jìn)。（1）葉廉路北側(cè)黑臭水體已完成疏浚清淤。葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管網(wǎng)破損點、漏點已排查完畢，未發(fā)現(xiàn)破損點，發(fā)現(xiàn)一處漏點已修復(fù)。葉廉路沿線污水口12處已全部納入污水管網(wǎng)。PC大道（葉廉路南側(cè)）雨污管網(wǎng)鋪設(shè)工程、昆陽大道雨污分流工程、政通街雨污分流工程已全部完工。（2）經(jīng)排查，葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共有4家涉水企業(yè)，通過日常監(jiān)督檢查和“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查，未發(fā)現(xiàn)葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的涉水企業(yè)存在污水直排等違法行為。（3）建設(shè)葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，項目已開工，正加快推進(jìn)。

58. 部分國控斷面水質(zhì)超標(biāo)甚至“返劣”。鶴壁市淇河前枋城斷面考核目標(biāo)為Ⅲ類，2019年為Ⅱ類，2020年卻惡化為Ⅳ類。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）經(jīng)調(diào)查，淇河前枋城斷面水質(zhì)惡化原因主要是2020年8月上游城市新鄉(xiāng)連日暴雨，導(dǎo)致衛(wèi)河和共產(chǎn)主義渠水位大幅上漲，衛(wèi)河和共產(chǎn)主義渠流量遠(yuǎn)大于淇河流量，受下游水位上漲的頂托，衛(wèi)河和共產(chǎn)主義渠洪水（水質(zhì)為Ⅳ類）倒灌淇河前枋城斷面，致使前枋城斷面水質(zhì)超標(biāo)。同時，因淇河河道施工，淇河上游無生態(tài)補(bǔ)水推動倒灌河水下泄，致使2020年8月至12月前枋城斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)。（2）控制農(nóng)業(yè)用水總量和農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染，2021年全市農(nóng)膜回收率達(dá)到91%，農(nóng)藥使用量比上年減少0.67%，化肥施用量比上年減少0.56萬噸，2022年全市農(nóng)膜回收率繼續(xù)保持在91%。整治河道及兩岸環(huán)境，共動用機(jī)械580臺，清理河道內(nèi)倒伏樹木35647棵、垃圾9356立方米、碎石2074立方米。開展上游小流域治理，實施淇濱區(qū)2021年國家水土保持重點工程，共治理水土流失面積12平方公里。組織對淇河兩岸排污口進(jìn)行全面排查，未發(fā)現(xiàn)排污口。完成淇河兩岸村莊農(nóng)村環(huán)境綜合整治。成立淇河保護(hù)中心統(tǒng)籌淇河生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作，健全河道管理機(jī)制，河長制辦公室制定淇河四級聯(lián)動集中巡查工作機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立2個微型監(jiān)測站，加強(qiáng)淇河水質(zhì)監(jiān)測。加大淇河生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度，做好淇河生態(tài)補(bǔ)水工作，2021年向淇河生態(tài)補(bǔ)水超過3200萬立方米。2022年盤石頭水庫正常蓄水，調(diào)節(jié)能力增強(qiáng)，滿足淇河生態(tài)流量需要。（3）2021年以來，前枋城斷面水質(zhì)已達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

59. 部分國控斷面水質(zhì)超標(biāo)甚至“返劣”。2021年1-3月，安陽市地表水國控斷面水環(huán)境質(zhì)量改善情況排名全國倒數(shù)第二，其中安陽河馮宿橋斷面2020年比2019年惡化一個類別，2021年1—3月又進(jìn)一步惡化為Ⅴ類。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）安陽市成立以市長為組長的安陽河綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對斷面水質(zhì)惡化原因進(jìn)行全面調(diào)查，斷面水質(zhì)惡化主要原因是2021年1—3月安陽河正值枯水期，河道納污能力較低。制定安陽河集中綜合整治方案，明確工作責(zé)任，按方案開展整治。（2）對安陽河入河排放口進(jìn)行全面排查，核實安陽河入河排放口61個，至2022年10月底，已全部完成分類整治。（3）加快污水處理設(shè)施建設(shè)，至2022年6月底，韓陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理站建設(shè)已完成并投入試運行，配套管網(wǎng)工程已完成，鋪設(shè)污水管網(wǎng)18.6公里；安陽市西區(qū)綜合污水處理有限責(zé)任公司進(jìn)水明渠全封閉管道改造已完成。（4）安陽河小南海水庫、京廣鐵路橋和于曹溝3個考核斷面自動監(jiān)測基站已全部建成投運。加大沿河涉水企業(yè)監(jiān)管力度，排查沿河1000米范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)46家，未發(fā)現(xiàn)違法向安陽河排污情況。2021年以來，馮宿橋斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。

60. 部分國控斷面水質(zhì)超標(biāo)甚至“返劣”?？己诵锣l(xiāng)市出境水質(zhì)的滑縣黃塔橋斷面2020年也比2019年惡化一個類別，2021年1—3月更進(jìn)一步惡化為劣Ⅴ類。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）經(jīng)調(diào)查，2021年1—3月黃塔橋斷面水質(zhì)超標(biāo)主要原因是安陽市滑縣半坡店鎮(zhèn)污水管網(wǎng)爆裂倒流至斷面處。根據(jù)調(diào)查情況制定整改方案，明確責(zé)任，目前已按照方案完成整改。（2）對西柳青河延津段6.8公里河道及周邊進(jìn)行全面排查，西柳青河沿線未發(fā)現(xiàn)污染源。定期開展巡查，確保河道內(nèi)無垃圾。西柳青河清淤疏浚工程已經(jīng)完工，有效緩解了黃塔橋斷面農(nóng)灌時節(jié)長期斷流問題。（3）新鄉(xiāng)、安陽交界地馬莊鄉(xiāng)污水處理站已驗收通過并投入使用。2021年西柳青河滑縣黃塔橋斷面水質(zhì)為Ⅲ類，消除了劣Ⅴ類。2022年3月份、10月份水質(zhì)為Ⅳ類，其余月份均斷流。

61. 危險廢物管理水平仍需提升。危險廢物監(jiān)管存在漏洞，三門峽義馬市原振興化工廠歷史遺留污染物處置不徹底，自2019年7月以來一直堆存在義馬環(huán)保電力公司危險廢物暫存庫內(nèi)。而義馬市政府對此認(rèn)識不足，工作推進(jìn)滯后。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）義馬環(huán)保電力有限公司庫內(nèi)超期貯存的受鉻污染物已完成轉(zhuǎn)運處置。（2）制定實施《河南省義馬市原振興化工廠暫不開發(fā)利用污染地塊風(fēng)險管控方案》，對廠區(qū)原有圍墻進(jìn)行了加固改造，架設(shè)鐵絲網(wǎng)嚴(yán)控?zé)o關(guān)人員進(jìn)出；安排專職人員每周定期到廠區(qū)巡檢。對污水處理站內(nèi)污水收集池、反應(yīng)池進(jìn)行了清理維護(hù)，對污水站內(nèi)老舊的管道、水泵、線路及板框壓濾機(jī)進(jìn)行了維修翻新保養(yǎng)，保障污水處理站收集的污水及時有效處置。污水處理站收集污水經(jīng)第三方專業(yè)檢測公司檢測達(dá)標(biāo)后排放，已累計檢測14次，其中廠區(qū)水質(zhì)檢測6次，澗河水質(zhì)檢測6次，地下水檢測2次，檢測結(jié)果均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（3）三門峽市查清核準(zhǔn)危廢產(chǎn)生處置利用貯存轉(zhuǎn)移情況，建立管理臺賬，將全市304家危險廢物產(chǎn)生單位和15家經(jīng)營單位全部納入全國危廢管理系統(tǒng)監(jiān)管，做到全口徑無遺漏。對全市48家危險廢物重點監(jiān)管單位開展規(guī)范化環(huán)境管理評估，提升危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)危險廢物環(huán)境執(zhí)法檢查，2021年以來，依法查處涉危險廢物環(huán)境違法行為12起。

62. 部分地市醫(yī)療廢物處置設(shè)施普遍滿負(fù)荷或超負(fù)荷運行。平頂山市醫(yī)療廢物處置設(shè)施建成能力僅為8噸/日，實際處置20噸/日。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）平頂山市3家醫(yī)療廢物處置單位均已取得危險廢物經(jīng)營許可證，處置能力共計37.58噸/日，能夠滿足醫(yī)療廢物安全處置需要。（2）平頂山市衛(wèi)生健康委等13個部門印發(fā)《平頂山市醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作實施方案》，明確責(zé)任分工，建立健全醫(yī)療廢物各環(huán)節(jié)監(jiān)管長效機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療廢物分類棄置及收集、運送、暫存、交接等環(huán)節(jié)管理，防止醫(yī)療廢物丟失、遺撒、泄露造成環(huán)境污染。督促全市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與處置公司簽訂處置合同，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，做到閉環(huán)管理，醫(yī)療廢物日產(chǎn)日清。

63. 部分地市醫(yī)療廢物處置設(shè)施普遍滿負(fù)荷或超負(fù)荷運行。新鄉(xiāng)市醫(yī)療廢物處置設(shè)施建成能力僅為8噸/日，實際處置16噸/日。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）經(jīng)排查，新鄉(xiāng)市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約為3061噸/年，新鄉(xiāng)市醫(yī)療廢物處置中心（新鄉(xiāng)市優(yōu)藝國際環(huán)保科技公司）通過延長運行時間等措施，已滿足全市醫(yī)療廢物日產(chǎn)日清的要求。（2）新鄉(xiāng)市醫(yī)療廢物處置中心核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模為2920噸/年，2020年實際處置醫(yī)療廢物3126噸，2021年實際處置醫(yī)療廢物3446噸，未超出原批準(zhǔn)年經(jīng)營規(guī)模20%上限（3504噸/年），按照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，免于行政處罰。加強(qiáng)對該企業(yè)日常監(jiān)管，定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確保其規(guī)范運行。（3）新鄉(xiāng)市醫(yī)療廢物處置中心遷建擴(kuò)能項目已建成投運，設(shè)計處置能力25噸/日，處置工藝由干化學(xué)消毒調(diào)整為高溫蒸汽消毒。

64. 部分醫(yī)療廢物處置設(shè)施設(shè)備老化、工藝落后。新鄉(xiāng)市優(yōu)藝國際環(huán)?？萍脊九涮自O(shè)施簡陋，醫(yī)療廢物破碎后投加石灰攪拌消毒后運至垃圾填埋場，廢氣排放環(huán)節(jié)無消毒設(shè)施，存在環(huán)境風(fēng)險。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）新鄉(xiāng)優(yōu)藝國際環(huán)?？萍脊緦U氣處理設(shè)施進(jìn)行了升級改造，廢氣密閉收集后經(jīng)UV光氧催化+活性炭吸附后排放，經(jīng)第三方檢測能夠達(dá)標(biāo)排放。（2）改進(jìn)處置工藝，處理后的殘渣由原來運至生活垃圾填埋場填埋，2021年4月15日后改為運至新鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處理。（3）加強(qiáng)日常監(jiān)管，按照排污許可證要求，定期開展廢氣檢測，2021年2次檢測，廢氣排放均達(dá)標(biāo)。

65. 部分醫(yī)療廢物處置設(shè)施設(shè)備老化、工藝落后。焦作市醫(yī)療廢物處置中心配套設(shè)施簡陋，醫(yī)療廢物破碎后投加石灰攪拌消毒后運至垃圾填埋場，廢氣排放環(huán)節(jié)無消毒設(shè)施，存在環(huán)境風(fēng)險。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）焦作市醫(yī)療廢物處置中心采用過濾棉過濾+光氧深度凈化和消毒方式，對廢氣處置設(shè)施進(jìn)行了改造，經(jīng)第三方檢測能夠達(dá)標(biāo)排放。（2）醫(yī)療廢物集中處置遷建擴(kuò)產(chǎn)項目已建成投運，處置能力20噸/日。（3）加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，按排污許可證要求定期對廢氣排放情況進(jìn)行檢測，改造完成后已開展2次廢氣檢測，均達(dá)標(biāo)。

66. 部分污染地塊修復(fù)治理推進(jìn)不力。鄭州蘭博爾科技公司退役廠區(qū)是國家級地塊修復(fù)項目，應(yīng)于2013年9月完成，但一直拖延至今，周邊空氣彌漫異味。

整改情況：正在推進(jìn)。（1）鄭州市成立了土壤修復(fù)治理工作推進(jìn)組，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)土壤修復(fù)治理工作。（2）委托第三方機(jī)構(gòu)開展原場地土壤和地下水污染現(xiàn)狀調(diào)查和風(fēng)險評估，已完成調(diào)查報告和風(fēng)險評估報告。（3）制定蘭博爾老廠區(qū)地塊污染土壤和地下水風(fēng)險管控技術(shù)方案，并通過專家評審。將蘭博爾老廠區(qū)地塊內(nèi)黃磷及下水管道含磷內(nèi)容物處置工作作為專項，列入該地塊風(fēng)險管控項目一并實施，項目可行性研究報告已批復(fù)，后續(xù)工作正積極推進(jìn)。

67. 部分污染地塊修復(fù)治理推進(jìn)不力。信陽市原信陽化工總廠農(nóng)藥廠地塊修復(fù)治理工程自2018年3月啟動后一拖再拖，修復(fù)施工中環(huán)境管控措施不到位，2018年“回頭看”期間多次被群眾舉報異味擾民，此次督察中仍被反復(fù)舉報。

整改情況：正在推進(jìn)。（1）編制實施《原信陽化工總廠農(nóng)藥廠地塊治理與修復(fù)工程土壤補(bǔ)充修復(fù)方案》，方案中明確治理修復(fù)任務(wù)已全部完成，共外運污染土7.37萬噸，修復(fù)治理面積10500平方米。（2）污染土開挖整個過程在密閉大棚內(nèi)實施，安裝7套尾氣處理設(shè)備對大棚內(nèi)的異味進(jìn)行處置；在大棚出入口建設(shè)緩沖區(qū)并安裝風(fēng)幕，減小車輛出入時異味的擴(kuò)散；在施工時和場區(qū)異味較重時加大氣味抑制劑噴灑力度，及時采取塑料薄膜對污染土進(jìn)行覆蓋，防止異味揮發(fā)。編制《污染土運輸專項方案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，整個外運過程按照固定路線進(jìn)行運輸，在運輸車輛上加裝GPS，建立五聯(lián)單制度，加強(qiáng)車輛管理，防止二次污染。（3）向周邊居民發(fā)放《華儀原農(nóng)藥廠土壤修復(fù)告知書》《致居民朋友的一封信》，召開群眾代表座談會、組織群眾實地參觀治理場地，爭取群眾的理解支持。在廠區(qū)四周安裝監(jiān)控攝像頭，業(yè)主代表可以隨時調(diào)閱現(xiàn)場施工情況，并對修復(fù)的情況和采取的措施進(jìn)行監(jiān)督。（4）在污染土壤處置完后，復(fù)查自檢中發(fā)現(xiàn)已修復(fù)范圍以外的區(qū)域仍存在污染情況，針對新問題，編制實施《原信陽化工總廠農(nóng)藥廠地塊土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查工作方案》及風(fēng)險管控任務(wù)清單，再次組織開展污染地塊詳查工作，經(jīng)調(diào)查，污染土方量約9.51萬噸（超標(biāo)土壤和異味土壤）。經(jīng)信陽市政府批復(fù)同意，將該地塊用地性質(zhì)調(diào)整為綠地，按照綠地標(biāo)準(zhǔn)對該地塊進(jìn)行風(fēng)險管控，至2023年1月底，已完成總工程量的90%。

68. 周口市永寧湖是2018年7月實施的引黃調(diào)蓄項目，是周口市為遏制地下水水位下降而實施的重點水利工程，用于西華縣清河驛、皮營、東王營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田灌溉。經(jīng)調(diào)查，引黃調(diào)蓄項目實施后，上述三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉仍以取用地下水為主，致使地下水水位明顯下降。2021年1月，周口市因地下水水位明顯下降被水利部通報。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）對灌溉渠系和灌溉設(shè)施進(jìn)行提升改造，實施周口市東新區(qū)引黃調(diào)蓄（西華灌區(qū)）項目，建設(shè)1座提水泵站和1座節(jié)制閘，疏通至西華灌區(qū)的洼沖溝、豐產(chǎn)溝、二支渠、流沙河、司樓溝、謝堰溝等6條渠道（清水溝達(dá)到引水要求，不需再次治理），共疏浚渠道38.695公里，工程已發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉供水功能，進(jìn)一步補(bǔ)充西華灌區(qū)淺層地下水。（2）加強(qiáng)取用水管理，印發(fā)實施《周口市引黃取水計劃申請辦法（試行）》，明確引黃取水計劃編報、調(diào)度管理、引水設(shè)施管護(hù)及法律責(zé)任，實施引黃工程統(tǒng)一調(diào)度、分級管理。

69. 洛陽市司馬光故居遺址被商業(yè)地產(chǎn)項目侵占。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）洛陽市自然資源和規(guī)劃部門在制定伊濱區(qū)分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)過程中，已對司馬光獨樂園遺址區(qū)邊界進(jìn)行避讓。（2）司馬光獨樂園遺址范圍內(nèi)的建筑垃圾和地表堆土已清理完畢，裸土防揚塵覆蓋全部到位，遺址所在地規(guī)劃為文化公園。司馬光獨樂園遺址區(qū)的綠化、原址保護(hù)措施已全部實施到位，并對社會開放。（3）洛陽市已劃定公布司馬光獨樂園遺址保護(hù)范圍，嚴(yán)格落實文物保護(hù)要求，建立防火墻，在建設(shè)項目立項、規(guī)劃、用地等審批環(huán)節(jié)，實行文物部門一票否決，避免文物遺址遭到建設(shè)性破壞，切實守好文物安全底線。

70. 濮陽市臺前縣“清四亂”工作嚴(yán)重縮水，灘區(qū)居民遷建工作嚴(yán)重滯后。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）臺前縣開展全面排查，發(fā)現(xiàn)的問題已全部完成整改。制定《濮陽市河流“清四亂”深入整治集中行動實施方案》，濮陽市河長辦組織人員不定期督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)監(jiān)管，督促縣（區(qū)）嚴(yán)格落實整改要求，杜絕問題反彈。（2）臺前縣黃河灘區(qū)居民遷建三年規(guī)劃涉及43個村、10248戶、34445人，共建設(shè)縣城、吳壩鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)、馬樓鎮(zhèn)4個安置區(qū)。4個安置區(qū)均建成投用，涉及搬遷群眾鑰匙已分發(fā)到戶；配套建設(shè)的3座污水處理廠同步運營，新建的9所學(xué)校實現(xiàn)招生，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)就業(yè)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)6家勞動密集型企業(yè)正常運營。

71. 新鄉(xiāng)市敷衍應(yīng)對督察整改，黃河濕地鳥類國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖魚塘問題長期整改不力。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）對黃河濕地鳥類國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖魚塘進(jìn)行全面排查，輝縣二手農(nóng)機(jī)954多少錢排查出魚塘195個（核心區(qū)171個、緩沖區(qū)1個、實驗區(qū)23個），其中新鄉(xiāng)市封丘縣內(nèi)128個、開封市祥符區(qū)內(nèi)67個，面積共2734.4畝。（2）制定保護(hù)區(qū)內(nèi)魚塘養(yǎng)殖整改實施方案，至2022年6月底，已按要求完成整改，生態(tài)修復(fù)工作已完成。（3）印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新鄉(xiāng)黃河濕地鳥類國家級自然保護(hù)區(qū)管理的通告》《新鄉(xiāng)黃河濕地鳥類國家級自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)制度》，每月巡查不少于兩次，嚴(yán)防問題反彈。（4）新鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)委對敷衍應(yīng)對督察整改問題進(jìn)行了調(diào)查，對9名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。

72. 焦作孟州市黃河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，違規(guī)建有18家畜禽養(yǎng)殖場，環(huán)境污染嚴(yán)重。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）對焦作孟州市黃河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行排查，至2022年5月底，相關(guān)問題已整改。（2）相關(guān)部門建立巡查監(jiān)管長效機(jī)制，印發(fā)《河南黃河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)孟州段濕地資源保護(hù)巡護(hù)制度》，聘用6名濕地巡護(hù)人員每日開展檢查巡查，每月開展一次全面巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，林業(yè)、河務(wù)等部門協(xié)作配合做好濕地保護(hù)區(qū)監(jiān)管工作。（3）借助“世界濕地日”“世界野生動植物日”“愛鳥周”及“野生動物宣傳月”等活動，共發(fā)放15萬余份宣傳頁，布置宣傳展板100余塊，懸掛宣傳條幅100余條，營造人人保護(hù)濕地的氛圍。

73. 濟(jì)源市西環(huán)路玉陽橋下，生活污水長期滲漏，溢流蟒河，現(xiàn)場污水橫流，惡臭難聞。

整改情況：已經(jīng)完成。（1）2021年7月10日已采取緊急措施，設(shè)置臨時泵站，將污水抽入污水管網(wǎng)，不再溢流道路、河道。期間，對泵站加強(qiáng)24小時值守，確保運行良好。（2）對西環(huán)路玉陽橋上游段道路兩側(cè)的市政雨水、污水管網(wǎng)及附近村莊、小區(qū)進(jìn)行排查，查明錯接混接處，制定工程改造措施，4處錯接混接管網(wǎng)已完成改造，實現(xiàn)了市政管網(wǎng)雨污分流。制定環(huán)境整改提升方案，完成玉陽橋下地面硬化、周邊河岸凈化綠化、區(qū)域環(huán)境綜合提升。對河床進(jìn)行了整治，保持河床干凈。（3）濟(jì)源示范區(qū)成立工作專班，舉一反三，對城區(qū)所有雨水、污水管網(wǎng)進(jìn)行全面排查整治，城市建成區(qū)內(nèi)沒有生活污水直排口。

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來源：河南省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室