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1986 “七五”開局

1983年，國(guó)務(wù)院即著手組織“七五”計(jì)劃的起草工作，并于1986年3月經(jīng)六屆人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)。這是我國(guó)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)史上第一次在一個(gè)新的五年計(jì)劃剛剛起步的時(shí)候，就制訂出來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。“七五”期間可以分為兩個(gè)階段：1986年至1988年9月為第一階段，特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)過熱，不穩(wěn)定因素增加。1988年9月至1990年為第二階段，為經(jīng)濟(jì)的治理整頓時(shí)期。

1986年，改革開放已到了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，風(fēng)雨兼程近10年，新舊體制的“共榮共存”難以為繼，繼續(xù)轉(zhuǎn)舵勢(shì)成必然?！捌呶濉睍r(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：“力爭(zhēng)在五年或者更長(zhǎng)的一些時(shí)間內(nèi)，基本上奠定有中國(guó)特色的新型社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)”。其中最大的嘗試和焦點(diǎn)之戰(zhàn)則是“價(jià)格闖關(guān)”。

在“七五”的起跑線上

1986年元旦這天早晨，為落實(shí)全國(guó)黨的代表會(huì)議精神和全國(guó)煤炭工作會(huì)議精神，確?！捌呶濉庇?jì)劃第一年開個(gè)好頭，礦務(wù)局黨委書記史文勝、局長(zhǎng)呂伯春帶領(lǐng)礦務(wù)局各部、委、辦的負(fù)責(zé)同志，深入到興山礦六采區(qū)二一六采煤隊(duì)場(chǎng)子面，詳細(xì)檢查了安全生產(chǎn)工作。升井后，又在六采區(qū)召開了座談會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)六采區(qū)和二一六采煤隊(duì)的安全生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)表示滿意，并提出了更高的要求。從元旦起，礦務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)分南北兩片深入各礦、井區(qū)，檢查安全質(zhì)量和生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)情況。

為了起好“七五”計(jì)劃第一步，興安礦黨委書記肖連祥、礦長(zhǎng)辛雨霖分別深入到三采區(qū)二五七、二五八采煤隊(duì)和綜采二隊(duì)，在千尺井下同礦工們一起迎來“七五”計(jì)劃的第一天。

當(dāng)日8時(shí)，市委大樓門前，一列滿載各種商品的汽車隊(duì)向東駛?cè)ァ＿@是團(tuán)市委組織的“迎七五建首功、礦工在我心中”服務(wù)隊(duì)，正在前往新一礦，為礦工們服務(wù)。百貨公司、食品公司、礦務(wù)局集體企業(yè)總公司等20多家團(tuán)委都組織貨源，專程送到礦山，出售給從千尺井下升井的礦工們。食品工業(yè)公司團(tuán)委還特制了節(jié)日蛋糕，上面用紅色的線條寫著“向開采光明的人致敬”。

元旦這天，市文聯(lián)、美協(xié)在市委二樓舉辦了寫生畫展“鶴崗新貌”，生動(dòng)地反映了黨的十一屆三中全會(huì)后，各條戰(zhàn)線所展現(xiàn)的新姿。

新年伊始，《鶴崗日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了一篇言論《新年談“新”》，寫道：“第七個(gè)五年計(jì)劃的頭一年，面對(duì)改革的新浪潮和‘七五’計(jì)劃的新任務(wù)，我們應(yīng)該有個(gè)新的觀念和新的精神風(fēng)貌，乘勝前進(jìn)，奪取新的勝利！”

礦務(wù)局圍繞生產(chǎn)關(guān)鍵組織科技攻關(guān)

1986年10月30日，礦務(wù)局黨委在礦區(qū)影劇場(chǎng)召開科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議。礦務(wù)局黨委書記史文勝在工作報(bào)告中指出，一年來，礦務(wù)局的科技工作在前幾年的基礎(chǔ)上取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，進(jìn)入了發(fā)展振興的新時(shí)期。全局建立了科技網(wǎng)絡(luò)體系，建立了以工程技術(shù)人員為主體，與工人中的能工巧匠和管理干部三結(jié)合的科技隊(duì)伍。

一年來，礦務(wù)局局礦兩級(jí)組織把生產(chǎn)建設(shè)中的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，作為科技攻關(guān)的重點(diǎn)，取得了一批科研成果，并推廣應(yīng)用，使之轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在礦井改擴(kuò)建方面，攻克了井架整體移動(dòng)技術(shù)關(guān)，推廣應(yīng)用了長(zhǎng)繩懸吊大扒斗、高效水膠炸藥、整體下轉(zhuǎn)拱板、三立方米大吊桶等新工藝、新設(shè)備、新材料，提高了工作效率。針對(duì)鶴崗礦區(qū)煤層厚、傾角大、假頂分層開采的特殊條件，峻德礦攻克了35度大傾角工作面使用綜機(jī)的技術(shù)難關(guān)，平均月產(chǎn)達(dá)到了4萬噸以上。全局還對(duì)風(fēng)機(jī)進(jìn)行了技術(shù)改造，每鶴崗二手農(nóng)機(jī)拖拉機(jī)老板年可節(jié)電396萬度。一年來，全局共完成科技攻關(guān)項(xiàng)目1932項(xiàng)，其中重大項(xiàng)目63項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1140萬元。此外，局礦兩級(jí)組織還積極推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益。

橫向聯(lián)合給企業(yè)送來“金鋼鉆”

俗話說“沒有金鋼鉆，不能攬瓷器活”。上世紀(jì)八十年代初，鶴崗礦務(wù)局待修的井下液壓支柱都是用火車發(fā)往阜新、大同等地的廠家，修復(fù)后再發(fā)回來。一根支柱只修復(fù)費(fèi)就要花300元，而且運(yùn)來運(yùn)去，很麻煩。后來，這個(gè)大難題叫一戶建廠不到三年的小企業(yè)解決了，奧妙就在于橫向聯(lián)合。

峻德礦企業(yè)公司電鍍廠由于剛起步，工藝落后，工人技術(shù)素質(zhì)也差，就是干一般的小活兒也難于使客戶滿意。1985年上半年，這戶企業(yè)和黑龍江省農(nóng)機(jī)科研所建立了有償技術(shù)協(xié)作聯(lián)系。省農(nóng)機(jī)科研所派專人來電鍍廠進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助改進(jìn)工藝，使工人的技術(shù)水平普遍得到了提高，部分工人還掌握了“火焰校正”等關(guān)鍵性技術(shù)。截至1986年上半年，這個(gè)廠已修復(fù)大小液壓支柱500多根。

發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。隨著改革的不斷深入，鶴崗市的橫向聯(lián)合自1985年始有了明顯進(jìn)展，全年共落實(shí)36個(gè)橫向聯(lián)合項(xiàng)目。1986年上半年，又洽談了86個(gè)聯(lián)合項(xiàng)目，其中49項(xiàng)已簽訂協(xié)議。鶴崗市已與21個(gè)省市的110多個(gè)經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)建立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作關(guān)系，組建各種類型的聯(lián)合體46個(gè)，進(jìn)行了277項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合。

鶴崗市開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的主要形式有：技術(shù)聯(lián)合、技術(shù)引進(jìn)、合資辦廠、聯(lián)牌生產(chǎn)、產(chǎn)銷聯(lián)合、委托加工和接受技術(shù)、管理咨詢等。半導(dǎo)體材料廠與哈工大技術(shù)協(xié)作開發(fā)了磁場(chǎng)單晶新產(chǎn)品。哈工大教授經(jīng)常帶研究生到這個(gè)廠搞科研，幫助解決各方面困難。腐植酸廠與黑龍江大學(xué)、大慶石油化工研究所、地質(zhì)部研究所等10家科研單位，聯(lián)合開發(fā)鶴崗市的腐植酸資源，已研制出7個(gè)新產(chǎn)品。農(nóng)藥廠與沈陽化工研究院研制出新產(chǎn)品禾草靈，受到農(nóng)民歡迎，在市場(chǎng)上暢銷。南山區(qū)膠合板廠從上海引進(jìn)技術(shù)人員，進(jìn)廠搞技術(shù)培訓(xùn)，幫助安裝新設(shè)備，建新的生產(chǎn)線。群力服裝廠、奮斗鞋廠、國(guó)營(yíng)鞋帽廠等7戶企業(yè)與大城市名牌廠家聯(lián)牌生產(chǎn)，帶動(dòng)了質(zhì)量升級(jí)，提高了經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)機(jī)廠和柳州裝載機(jī)械廠、蔬園鄉(xiāng)拖拉機(jī)配件廠和沈陽鑄件廠等橫向聯(lián)合，都取得了可喜的成績(jī)，使聯(lián)合雙方都從中受益。此外，鶴崗市已與江北三縣兩局建立了長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系。橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合在鶴崗市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，正在起著越來越大的促進(jìn)作用。

改革先驅(qū)——鶴崗振興合作銀行

在1986年10月下旬召開的黑龍江省金融系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制改革座談會(huì)上，鶴崗市振興合作銀行經(jīng)理劉煜榮的發(fā)言引起了強(qiáng)烈反響。與會(huì)者當(dāng)即推薦劉煜榮經(jīng)理參加11月29日在桂林召開的全國(guó)金融體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

鶴崗市振興合作銀行成立于1984年末，是黑龍江省第一家集體所有制金融組織。當(dāng)時(shí)，鶴崗市工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行資金有一定困難，無力全部解決企事業(yè)單位的資金需求。在這一關(guān)鍵時(shí)刻，在人民銀行離休的老干部劉煜榮和孫鐵強(qiáng)領(lǐng)著6名小青年，租賃振興商場(chǎng)一隅之地，借用一個(gè)金庫、幾個(gè)舊桌椅，在有關(guān)部門許可下，辦理一些拾遺補(bǔ)缺的金融業(yè)務(wù)，發(fā)揮專業(yè)銀行的助手和補(bǔ)充作用。

1985年9月，冶金機(jī)械廠要新增軋鋼車間，從市工商銀行貸款20萬元。振興合作銀行配合工商銀行，也貸款給這戶企業(yè)15萬元，支持他們從大連拆船公司購進(jìn)生產(chǎn)急需的舊鋼板，生產(chǎn)出螺紋鋼、三角鋼等緊俏產(chǎn)品，使這戶瀕臨倒閉的企業(yè)絕處逢生。

拔絲廠是一戶集體企業(yè)，因資金不足，干干停停。振興合作銀行及時(shí)貸給這戶企業(yè)2.5萬元，從西林鋼廠購進(jìn)廢鋼頭、下腳料等，生產(chǎn)出元鋼500萬噸。不僅還清了貸款，還在振興合作銀行保留一定數(shù)額的存款。僅開業(yè)最初的兩年時(shí)間，振興合作銀行就先后為532家集體和個(gè)體企業(yè)貸款一千多萬元，參與融通資金304萬元。

面對(duì)資金雄厚、網(wǎng)點(diǎn)眾多、實(shí)力較強(qiáng)大的各專業(yè)銀行，小小振興合作銀行的生存發(fā)展秘訣是優(yōu)質(zhì)服務(wù)、靈活經(jīng)營(yíng)。針對(duì)廣大群眾生活需求，試辦“買房建房貸款”“財(cái)產(chǎn)及有券證抵押貸款”“購買高檔消費(fèi)品貸款”等金融新業(yè)務(wù)，被群眾譽(yù)為“受歡迎的小銀行”。

峻德礦獲科技成果一等獎(jiǎng)

1986年10月，在全國(guó)機(jī)械化采煤信息會(huì)上，峻德礦綜采一隊(duì)介紹了在具有世界難度的大傾角場(chǎng)子面使用綜合采煤機(jī)組的成功經(jīng)驗(yàn)。不久后，在鶴崗礦務(wù)局召開的科技會(huì)上，峻德礦又介紹了這一成功經(jīng)驗(yàn)，并獲得了科技成果一等獎(jiǎng)。

峻德礦井下北三層一區(qū)二分段場(chǎng)子面長(zhǎng)190米，傾斜角度33至36度。在這樣大傾角的場(chǎng)子面使用綜合采煤機(jī)組，別說在國(guó)內(nèi)罕見，在世界上也是個(gè)難題。為攻克這一難關(guān)，1984年2月，峻德礦抽調(diào)48名生產(chǎn)骨干，到富力礦綜采隊(duì)培訓(xùn)兩個(gè)月。接著礦務(wù)局又從各礦抽調(diào)精兵良將，支援峻德礦。其中，富力礦調(diào)來的肖龍江，被譽(yù)為“小改小革能手”，南山礦調(diào)來的于振江人稱“采機(jī)大王”。這支來自四面八方的綜采隊(duì)在試產(chǎn)中，遇到了不少難題，場(chǎng)子面冒頂、壓溜子等各類事故頻繁出現(xiàn)，尤其是缺乏安全感。通過在實(shí)踐中摸索，他們認(rèn)識(shí)到，在大傾角條件下使用綜合采煤機(jī)組，關(guān)鍵的技術(shù)問題是“一飛”(場(chǎng)子面的飛石、煤塊傷人)、“一倒”(支架傾倒)、“三滑”(采煤機(jī)下滑、運(yùn)輸機(jī)下滑、液壓支架下滑)。經(jīng)過大家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，眾人拾柴火焰高，終于闖過了一道道難關(guān)。

1986年上半年，綜采一隊(duì)生產(chǎn)原煤24萬多噸，平均月產(chǎn)達(dá)4萬噸，每工效率14噸以上，消滅了重傷以上事故，一躍達(dá)到了煤炭部規(guī)定的甲級(jí)綜采隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入下半年，原煤產(chǎn)量又上新臺(tái)階，產(chǎn)量最高月份達(dá)5萬多噸，實(shí)現(xiàn)世界采煤業(yè)同類條件下較好水平。

個(gè)體戶“三喜臨門”

1986年的12月真是個(gè)好月份，鶴崗個(gè)體戶“三喜臨門”。

12月13日，全國(guó)先進(jìn)個(gè)體戶趙文赴北京開會(huì)載譽(yù)歸來。親朋好友紛紛登門看望這位多次和中央領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面、握手、合影留念的小伙子。趙文是東山區(qū)前進(jìn)小烘爐個(gè)體戶。幾年中，他風(fēng)里來，雨里去，背著工具，騎著自行車，跑遍附近郊區(qū)30多個(gè)村屯鶴崗二手農(nóng)機(jī)拖拉機(jī)老板，登門為廣大農(nóng)民掛牛、馬掌，還經(jīng)常免費(fèi)為困難戶提供服務(wù)。年年被評(píng)為區(qū)、市、省及全國(guó)先進(jìn)個(gè)體勞動(dòng)者，當(dāng)上了市政協(xié)委員和市勞協(xié)委員。面對(duì)鄉(xiāng)親們羨慕的神情和欽佩的目光，22歲的趙文忘記了幾天來長(zhǎng)途旅行的疲勞，興奮而激動(dòng)地講述著和中央領(lǐng)導(dǎo)見面及在北京開會(huì)的幸福時(shí)刻，講述著國(guó)家及個(gè)體戶的美好發(fā)展前景?！包h的富民政策就是好！”“個(gè)體戶干好了，真比正式工都光榮！”聽了趙文的講述，鄉(xiāng)親們贊嘆說。

12月17日，鶴崗市第一個(gè)個(gè)體工商戶——南山區(qū)姐妹服裝店業(yè)主周文秀，被中共南山區(qū)委批準(zhǔn)為中國(guó)共產(chǎn)黨預(yù)備黨員。她也是第一個(gè)入黨的鶴崗個(gè)體工商業(yè)主。這一年，周文秀31歲。因患小兒麻痹癥落下殘疾，她初中畢業(yè)無法就業(yè)，便刻苦學(xué)習(xí)裁剪、縫紉技術(shù)。1981年，她和妹妹自謀職業(yè)，辦起了個(gè)體服裝店。周文秀姐妹不僅奉公守法，熱心為顧客服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，還經(jīng)常義務(wù)為群眾服務(wù)。顧客有急需時(shí)，周文秀上門服務(wù)，連夜趕制。經(jīng)常深入到居民委、井口和醫(yī)院，為礦工、孤寡老人和醫(yī)患人員裁剪衣服。1984年后的兩三年間，連續(xù)被評(píng)為市勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者，并出席全省個(gè)體勞動(dòng)者表彰會(huì)。

12月21日，女大學(xué)生劉煜沖破舊的傳統(tǒng)觀念，與開飯店的個(gè)體戶賀萬瑾喜結(jié)良緣。劉煜畢業(yè)于鶴崗師范中文大專班，在鶴崗市二十三中學(xué)當(dāng)語文教師。當(dāng)聽說她要結(jié)婚了，對(duì)方是個(gè)體戶時(shí)，一些人感到驚訝，還有人以為她一定是看中了個(gè)體戶的錢。其實(shí)，劉煜的男朋友賀萬瑾并不像人們想象的那么富有。由于開業(yè)的時(shí)間不長(zhǎng)，缺少資金和經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)正處于停業(yè)狀態(tài)，而且還有外債。

礦務(wù)局簽訂四年不變承包合同

1986年12月28日，礦務(wù)局局長(zhǎng)呂伯春分別同興山礦、嶺北礦、南山礦、新一礦、興安礦、富力礦、大陸礦、峻德礦、選煤廠、十三廠、機(jī)修廠、運(yùn)輸處、水電公司、水泥廠、煤氣公司15個(gè)單位的礦、廠長(zhǎng)簽訂了包產(chǎn)量、包開拓進(jìn)尺、包盈虧的總承包合同。

合同規(guī)定，包定的指標(biāo)每年核定一次，全面完成全年包定指標(biāo)，對(duì)礦、廠領(lǐng)導(dǎo)分不同檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)兩年全面完成包定指標(biāo)的單位，礦、廠長(zhǎng)和黨委書記向上浮動(dòng)一級(jí)工資，副職分別按50%和30%的面浮動(dòng)一級(jí)工資。連續(xù)4年全面完成包定指標(biāo)的礦、廠長(zhǎng)、黨委書記，向上浮動(dòng)一級(jí)工資轉(zhuǎn)為固定。完不成包定指標(biāo)的給予懲罰，扣礦、廠長(zhǎng)部分基本工資。連續(xù)兩年完不成指標(biāo)的礦、廠長(zhǎng)和主要責(zé)任人，要主動(dòng)提出辭呈，其他副職每人向下浮動(dòng)一級(jí)工資。

五號(hào)水庫勝利竣工

1986年10月10日下午3時(shí)，在一片爆竹聲中，五號(hào)水庫竣工剪彩儀式在五號(hào)水庫工地舉行。參加剪彩儀式的有省計(jì)經(jīng)委、省建委、省水利廳、省水利設(shè)計(jì)院、寶泉嶺農(nóng)管局和市、礦領(lǐng)導(dǎo)。參加五號(hào)水庫工程建設(shè)的27個(gè)單位的代表和有功人員參加了剪彩儀式。省水利廳總工程師何憲斌、省建委處長(zhǎng)劉騰飛和鶴崗市市長(zhǎng)索長(zhǎng)有為五號(hào)水庫工程竣工剪了彩。

五號(hào)水庫工程是由省建委、省水利廳和市政府三家投資興建的，施工期間得到省有關(guān)部門的大力支持。全部工程投資1069萬多元，共完成土方115.48萬立方米、石方5.14萬立方米、混凝土工程1.83萬立方米。水庫建成后，每天可向全市供水3萬立方米，可灌溉下游良田2萬多畝。每年汛期，還可以攔蓄山區(qū)洪水，調(diào)解大鶴立河的水位，保證下游工礦企業(yè)和人民生活的安全。五號(hào)水庫是當(dāng)時(shí)鶴崗市最大的水利樞紐工程，在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活中有著重要的地位。全部工程歷時(shí)五年零五個(gè)月。

10月8日至10日，由省水利廳、省建委、省計(jì)經(jīng)委和市政府有關(guān)部門組成的驗(yàn)收委員會(huì)，對(duì)五號(hào)水庫的工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)、計(jì)劃和管理等進(jìn)行了全面檢查和驗(yàn)收，一致表示滿意，在驗(yàn)收議定書上簽了字。由此，五號(hào)水庫正式交付使用。

南山礦二水平改擴(kuò)建工程建成投產(chǎn)

1986年11月25日9時(shí)，南山礦新井塔下彩旗招展，鞭炮齊鳴，鑼鼓喧天，呈現(xiàn)一派歡騰場(chǎng)面。南山礦二水平改擴(kuò)建工程建成投產(chǎn)剪彩儀式在這里舉行。東煤公司副經(jīng)理崔敬謙和市委書記張玉斌為工程建成投產(chǎn)剪了彩。剪彩儀式前，礦務(wù)局在礦區(qū)影劇場(chǎng)召開了南山礦二水平改擴(kuò)建工程移交投產(chǎn)慶典大會(huì)。

南山礦二水平改擴(kuò)建工程是東煤公司和黑龍江省1986年重點(diǎn)投產(chǎn)項(xiàng)目之一，是鶴崗礦務(wù)局重點(diǎn)骨干建設(shè)項(xiàng)目。這一工程于1981年11月正式開工，經(jīng)過五年零一個(gè)月的奮戰(zhàn)，提前35天勝利建成。受煤炭部委托，經(jīng)東煤公司副經(jīng)理崔敬謙為主任委員的驗(yàn)收委員會(huì)驗(yàn)收，認(rèn)為改擴(kuò)建工程新增加的提升、通風(fēng)、排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)，按設(shè)計(jì)要求已基本形成，已建成的礦建、土建、機(jī)電安裝三大工程全部合格，經(jīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)各生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況正常，已經(jīng)形成生產(chǎn)能力，具備生產(chǎn)條件，同意工程移交投產(chǎn)。

這項(xiàng)改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)投資7360萬元，實(shí)際完成7319萬元。改擴(kuò)建后，使南山礦在原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力150萬噸的基礎(chǔ)上，增加生產(chǎn)能力90萬噸，為同東北第一大礦興安礦并駕齊驅(qū)奠定了基礎(chǔ)鶴崗二手農(nóng)機(jī)拖拉機(jī)老板。