砥礪奮進(jìn)不忘初心　春華秋實(shí)繼往開來

錦州振興發(fā)展成就巡禮——黑山

時間，是載今記往的刻度，也是丈量發(fā)展的標(biāo)尺。

七十載砥礪奮進(jìn)、風(fēng)雨兼程，而今滄海桑田、碩果累累。黑山人民攻堅(jiān)克難、眾志成城，緊盯政策機(jī)遇建項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)瓶頸障礙抓改革，突出提質(zhì)增效擴(kuò)產(chǎn)業(yè)，立足促農(nóng)增收育特色，圍繞共建共享惠民生，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，人民群眾生活顯著改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會在全面建成小康社會的征程中奮力前進(jìn)。

一個主題做支撐 工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

近年來，黑山縣緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”這一主題，科學(xué)確立了重點(diǎn)發(fā)展“兩農(nóng)”(農(nóng)機(jī)裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品加工)，兼顧“兩新”(新能源利用和新型建材制造)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。

農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。黑山縣是我省唯一重點(diǎn)打造農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)縣，也是我省裝備制造基地的一個組成部分，已納入省市縣“十三五”規(guī)劃。聘請中國農(nóng)機(jī)院編制了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，依托黑山龐河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，全力打造農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園。全縣農(nóng)機(jī)企業(yè)49戶，遼寧現(xiàn)代農(nóng)機(jī)公司是省內(nèi)最大的民營農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。同時，黑山縣政府與中國工程院羅錫文、李玉、陳文福三位院士聯(lián)袂在黑山龐河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立了園區(qū)院士工作站，重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群迅猛發(fā)展。充分發(fā)揮使其農(nóng)產(chǎn)品就地增值和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力等作用，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，向精深加工要效益。主要圍繞“褐殼雞蛋、花生、錦豐梨”等5個國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品發(fā)展禽類、牛肉、花生、雜糧和飼料等加工。已經(jīng)打造成以圣源食品公司為龍頭的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈和以綠色芳山公司為龍頭的花生全產(chǎn)業(yè)鏈。黑山縣政府與沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了校企合作協(xié)議，與省農(nóng)科院簽訂了農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)協(xié)議，充分利用高層次平臺實(shí)現(xiàn)資源共享、提檔升級。

新能源利用和新材料制造異軍突起。黑山的風(fēng)力資源優(yōu)質(zhì)而豐富，現(xiàn)已編制了百萬風(fēng)場的規(guī)劃。目前已經(jīng)有國電、遼電并網(wǎng)發(fā)電30萬千瓦，國電和風(fēng)二期、三期現(xiàn)已開工建設(shè)，光伏發(fā)電已經(jīng)并網(wǎng)30兆瓦。以產(chǎn)能100萬立方米的好為爾保溫材料為代表，其生產(chǎn)的酚醛保溫板系列產(chǎn)品防火、耐保溫，已經(jīng)成功打入北京、大連等城市，并實(shí)現(xiàn)了與碧桂園集團(tuán)的合作，今年預(yù)計(jì)可銷售酚醛保溫板20萬立方米。

園區(qū)發(fā)展成效明顯。黑山縣龐河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合了龐河、八道壕、胡家、新立屯園區(qū)，形成了“一區(qū)四園”的發(fā)展格局，構(gòu)建了“管委會+公司”的管理模式。整合后的開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積28平方公里，建成區(qū)9.5平方公里，形成了“五橫三縱”的完整路網(wǎng)，建成區(qū)均實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。目前預(yù)留工業(yè)建設(shè)用地1000余畝，標(biāo)準(zhǔn)廠房3萬平方米。以遼寧現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備集團(tuán)代表的73個項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)。2018年，實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，利稅1.2億元。

招商引資成效斐然。2017年，黑山縣提出了開展“大規(guī)劃、大招商、大宣傳、大聯(lián)絡(luò)”四大活動，大力推介黑山，吸引投資?？h四個班子帶頭，縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行AB角招商。今年年初以來，已經(jīng)開展“走請”活動400余次，招商引資取得階段性成果。共引入項(xiàng)目13個，以投資1.8億元的遼寧逸立達(dá)年產(chǎn)2000臺電梯項(xiàng)目為代表的8個項(xiàng)目已開工建設(shè)，總投資額12.71億元；以常州聚一車輛部件有限公司剎車緩速器生產(chǎn)項(xiàng)目為代表的5個項(xiàng)目已簽約，總投資額8億元。

一張藍(lán)圖繪到底 激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活力

黑山縣充分發(fā)揮全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣優(yōu)勢，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，下好先手棋，搶占制高點(diǎn)，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。2018年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值46.78億元、農(nóng)民可支配收入15550元，分別增長6%、7%。

抓龍頭企業(yè)，夯實(shí)“牽引點(diǎn)”。全縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織50家，其中龍頭企業(yè)14家、專業(yè)合作社1469家、家庭農(nóng)場384個，電商服務(wù)站67家，業(yè)務(wù)覆蓋全縣每個行政村，吸納3萬余農(nóng)民加入到產(chǎn)業(yè)鏈中。依托龍頭企業(yè)和種養(yǎng)加工業(yè)大戶發(fā)展生產(chǎn)，提升了產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率。今年引進(jìn)了姜屯鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。該項(xiàng)目由山東青農(nóng)業(yè)科技有限公司投資1.5億元建設(shè)，占地3000畝。項(xiàng)目實(shí)行公司+合作社+農(nóng)戶經(jīng)營模式。引進(jìn)了牧原百萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資22.3億元，建成后可使全縣生豬養(yǎng)殖上一個新臺階。同時，還積極發(fā)揮圣源食品公司和綠色芳山公司全產(chǎn)業(yè)鏈作用，全力打造“接二連三”的產(chǎn)業(yè)“航母”，已成立肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社25個，花生專業(yè)合作社45個。

抓市場建設(shè)，強(qiáng)化“切入點(diǎn)”。進(jìn)一步擴(kuò)大中國北方雜糧加工物流中心規(guī)模，完善功能、提高檔次，打造雜糧加工貿(mào)易“聯(lián)合艦隊(duì)”，完善果蔬、牲畜、家具等市場功能。在清河社區(qū)棚改區(qū)配套建設(shè)11600平方米綜合市場。同時，以農(nóng)村淘寶縣建設(shè)為牽動，大力發(fā)動電子商務(wù)，開展“黑山人賣全國、全國買黑山”行動，進(jìn)一步提高電商覆蓋率，去年農(nóng)產(chǎn)品上行交易額近億元。

抓品牌效應(yīng)，打造“閃光點(diǎn)”。全縣建成了7大特色產(chǎn)業(yè)，即：雞蛋、地瓜、大米、花生、生豬、牛肉、雜糧。全縣打造出全國唯一蛋類國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志黑山褐殼雞蛋、在CCTV首屆農(nóng)民豐收節(jié)獲好評的黑山地瓜、獲得省首個農(nóng)產(chǎn)品特優(yōu)氣候認(rèn)證的“繞陽河清水大米”等10多個叫響市場的品牌，形成了產(chǎn)業(yè)向綠色走，產(chǎn)品向國內(nèi)外大市場走的格局。同時，以四家子太空蔬菜、十里草莓、西拉大蒜、常興棚桃、半拉門西瓜等地方品牌為輔，培育“一鄉(xiāng)一業(yè)一品”。

抓鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)“新亮點(diǎn)”。依托段家鄉(xiāng)蛇山子村悠久的文化、歷史及旅游基礎(chǔ)設(shè)施資源，2018年成功舉辦了“黑山縣首屆大地童玩節(jié)暨蛇山子第十三屆農(nóng)民文化節(jié)”；依托白廠門欽差溝自然資源，融合錦州市仙桃人家農(nóng)莊、葡萄酒廠建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃建造了農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，已經(jīng)獲批國家3A級景區(qū)，并在去年8月成功舉辦了“黑山縣首屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)和黑山縣農(nóng)民豐收節(jié)”。

一份責(zé)任顯擔(dān)當(dāng) 城鄉(xiāng)面貌日新月異

在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中，黑山縣堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力構(gòu)建“一主兩副、一代兩翼”新格局，以實(shí)現(xiàn)百姓福、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

穩(wěn)妥有序推進(jìn)城市“南連東擴(kuò)”。全力打造“兩城一區(qū)、兩湖一河”(黑山鎮(zhèn)、大虎山鎮(zhèn)、龐河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；南湖、龍洋湖、龐家河)30平方公里、30萬人口的中等城市。通過黨政機(jī)關(guān)南遷、農(nóng)村初中進(jìn)城、上跨公鐵立交橋的貫通，帶動縣城面積擴(kuò)大到20平方公里，常住人口增加到21萬。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。陸續(xù)改造市政道路20條38公里，新硬化小街小巷82條23萬平方米，建成“六線落地”精品街路7條。集中供熱在保持連續(xù)7年取暖費(fèi)不漲價的前提下，始終做到冬季室溫不低于20℃。2018年，翻建縣城10座水沖公廁，總數(shù)達(dá)20個，改善了市容環(huán)境。京沈客專在黑山設(shè)立北站，與此同時，黑山北站站前廣場建成，與京沈客專同步投入使用。黑大路拓寬改造工程全部完工。

強(qiáng)化城市管理。2018年，縣城拆除違法建設(shè)71處，查處損壞行道樹和破壞公用設(shè)施行為6起。利用3年時間，徹底取締了縣城1.5萬臺三輪載客車，新上出租車398臺，公交線路6條，車輛164臺。施劃了停車泊位3870個。建立了數(shù)字化城市管理平臺，建立了5個綜合執(zhí)法亭。加快智慧城市建設(shè)，整合各類視頻監(jiān)控資源，監(jiān)控指揮中心建成已投入使用。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理。持續(xù)開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，建成市級宜居鄉(xiāng)村示范村53個，所有行政村全部達(dá)標(biāo)。八道壕鎮(zhèn)榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”。全縣村屯道路硬化率達(dá)65%，得到了省交通廳的高度肯定，獲得了全國“四好農(nóng)村路”示范縣榮譽(yù)稱號。

一份情懷系民生 社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

近年來，黑山始終把增進(jìn)人民福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加大民生投入，千方百計(jì)促進(jìn)社會和諧，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。

提高產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)效，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。全縣建檔立卡貧困人口4676戶9220人，省級貧困村17個。已經(jīng)脫貧2565戶4626人，14個省級貧困村銷號，到年底實(shí)現(xiàn)剩余所有建檔立卡貧困戶脫貧，剩余貧困村銷號。

推進(jìn)教育改革，辦人民滿意的教育。用兩年時間完成了農(nóng)村初中進(jìn)城工程，在縣城新建了兩所高標(biāo)準(zhǔn)初中，全縣22所農(nóng)村初中師生全部進(jìn)城。對52所農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行了校舍新建或維修。通過了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作國家評估認(rèn)定并獲得好評。

推進(jìn)醫(yī)療體制改革，解決“看病難”問題。縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與北京、沈陽知名大醫(yī)院建立了醫(yī)聯(lián)體，讓患者不出黑山就享受到優(yōu)質(zhì)的診療服務(wù)。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)防接種門診。

發(fā)展社會化養(yǎng)老。連續(xù)兩年新建了兩所區(qū)域中心敬老院，1210名老人已經(jīng)入住。今年還將建設(shè)第三所，屆時全縣五保老人將全部住進(jìn)樓房敬老院。

加強(qiáng)水污染和大氣污染防治。全面落實(shí)“河長制”，實(shí)行“一河一策”。2018年，大虎山城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程完工，在線監(jiān)測設(shè)備安裝完畢。投資1779萬元，在龐河下游建設(shè)一處約100畝的人工流濕地。在全省率先收回6戶民營供熱站，全部收回政府管理，實(shí)行集中供熱，供熱面積達(dá)600萬平方米。更換電力新能源公交車62臺。

幸福是奮斗出來的，發(fā)展是實(shí)干出來的。70年風(fēng)雨兼程，70年歲月如歌。隨著黑山戰(zhàn)略定位的大幅提升，全縣大開發(fā)、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮不斷涌起，勤勞勇敢的黑山人民必將在時代鴻篇巨制的史詩中書寫新的傳奇。

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