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來源：【新鄉(xiāng)日報】

近段時間，輝縣市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)先后到西平羅鄉(xiāng)參觀考察，看看輝縣市財政收入最少的一個“窮”鄉(xiāng)，是如何在短短兩年內(nèi)舊貌換新顏的。

西平羅鄉(xiāng)給出的答案是“1＋5”行動，“1”指的是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“5”指的是具體項目，分別是“三通一入地”、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、造林綠化、農(nóng)村人居環(huán)境整治?！?＋5”行動旨在讓西平羅鄉(xiāng)加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

關(guān)鍵在“早”

西平羅鄉(xiāng)為什么會取得這樣的成績？在采訪時，許多鄉(xiāng)村干部都提到了一點：西平羅鄉(xiāng)前瞻性謀劃工作，抓住了一個“早”。

2021年2月，高永明到西平羅鄉(xiāng)擔任黨委書記，當時的西平羅鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人居環(huán)境亟待改善。

經(jīng)過調(diào)研，高永明決定從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上入手，修路、修渠、種樹、土地平整、人居環(huán)境整治。他帶領(lǐng)人員逐村進行研判，明確工作重點，制定時間表，列出路線圖。他和鄉(xiāng)長主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)下沉抓，包村領(lǐng)導(dǎo)分片抓，創(chuàng)新“黨委統(tǒng)領(lǐng)、支部領(lǐng)干、黨員示范、群眾創(chuàng)建”的工作模式。

在南平羅村，村頭一條長700米的河道通過重新整理，沒有了雜草；水渠旁的機井抽水機正在工作，井水通過水管流進了麥田。村黨支部書記王建文說，在鄉(xiāng)里的安排下，村里早早動手清理水渠，實現(xiàn)旱能澆、澇能排。

2022年，輝縣市提出實施“1＋5”行動，此時西平羅鄉(xiāng)已經(jīng)大干快干近一年時間，“早起的鳥兒有蟲吃”，前瞻性工作讓西平羅鄉(xiāng)比別人早早邁出了一步，一步領(lǐng)先，步步領(lǐng)先。

早一步，還得堅持下去，不能干事一陣風。為此，西平羅鄉(xiāng)每周三召開鄉(xiāng)村建設(shè)分析研判會，重點解決存在的困難和問題，確保整治提升效果。同時，每月根據(jù)各村整治進展情況進行通報和排名，每季度開展一次觀摩評比，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的激情熱情，在全鄉(xiāng)形成“你追我趕、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，各村工作一天一個樣，村村有特色，處處顯亮點。

重點在“融”

“1＋5”行動如何開展？是一項一項來，還是齊頭并進？西平羅鄉(xiāng)的答案是堅持“全鄉(xiāng)上下一盤棋”“一個村都不能掉隊”原則，對19個行政村一體謀劃、一體推進，把項目和村莊“融”在一起，條件適合的就開工，不適合的就去創(chuàng)造條件。

行走在西平羅鄉(xiāng)的各個村莊，你會驚訝于它的道路建設(shè)，全部是符合標準的柏油路，中間畫著紅黃藍三色線，兩旁要么是青青田野，要么是綠樹環(huán)繞的村莊，給人舒適、愜意的享受。

僅2022年，西平羅鄉(xiāng)就修通了20公里的柏油路，全鄉(xiāng)19個行政村，17個村莊已經(jīng)通柏油路，剩下兩個村通過今年“三通一入地”工程也將通上柏油路。

西平羅鄉(xiāng)黨委結(jié)合輝縣市“13710”聯(lián)合作戰(zhàn)工作機制，建立“日督導(dǎo)、周調(diào)度、月通報、季評比”工作落實推進模式，每周一定期召開鄉(xiāng)村建設(shè)專題會議，統(tǒng)籌安排本周任務(wù)；各包片領(lǐng)導(dǎo)會后第一時間入村召開片區(qū)會，管理區(qū)主任、包村干部、綜合執(zhí)法隊隊員、村“兩委”干部參加，一起理思路、找方法、解難題。

蓮花村在人居環(huán)境整治中，結(jié)合村實際，實施墻繪行動，聘請專業(yè)人員對村內(nèi)一條主路兩側(cè)房屋墻體進行3D繪畫，有電影海報，更多的是農(nóng)村風景。在設(shè)計時，更是增加了與游客的互動性，如一臺拖拉機，在輪胎的對應(yīng)位置設(shè)置了一個真輪胎，游客可以坐在輪胎上，從遠處看去，像是游客真的坐在拖拉機上。

姜溝村在出入村的主路上，修建了一處花園，旁邊的山體上寫有“幸福都是奮斗出來的”紅色大字。村黨支部書記付海軍說，這句話是今天生活的真實寫照，特別是“1＋5”行動，沒有干勁不會有今天的成績。

在記者采訪的當天，高永明正帶領(lǐng)各村干部在高速公路橋梁下的通道處參觀橋墩上的彩繪。高永明說，即使游客路過這里，也不會覺得旅途乏味，處處可見洋溢著農(nóng)村氣息的藝術(shù)作品。

難點在“錢”

西平羅鄉(xiāng)2022年財政收入600多萬元，這些錢除了保證機關(guān)基本運行之外，很難有多余的財力去做大事。

但是，西平羅鄉(xiāng)這兩年確實做出了不少成績：穩(wěn)步推進“三通一入地”建設(shè)，改造污水管網(wǎng)1.8萬米，弱電入地1.1萬米；大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，修建配套機井12眼，整修田間道路3.4公里、灌溉水渠1.6公里，修復(fù)農(nóng)田1.2萬畝，小麥播種面積穩(wěn)定在1.4萬畝；全力開展植樹綠化工程，累計種植海棠、石楠等各類樹木3.3萬余棵。同時，堅持就地取材、變廢為寶，初步實現(xiàn)了“一村一品、一村一景、一村一韻”；全鄉(xiāng)以“治理六亂、開展六清”為主線，累計出動人員3000余人次，清理垃圾堆40余處，拆除私搭亂建、殘垣斷壁50余處，整治“空心院”40余個，清理溝渠4.7公里。

做事，哪一項不需要投入大量的金錢？特別是修路更是“吞金老虎”。錢從哪里來？這個問題縈繞在每一位前來參觀人員的腦海中。

一名鄉(xiāng)干部告訴記者，西平羅鄉(xiāng)通過“上級補一點、政府出一點、企業(yè)讓一點、社會捐一點、自建省一點”的多元化籌資方式，協(xié)調(diào)籌措資金2000余萬元，鋪設(shè)瀝青、水泥路面25.5公里，培護路肩30公里。

南平羅村在農(nóng)田水利建設(shè)中，除去租借大型機械的費用外，一些輔助性勞動由村干部和志愿者負擔；姜溝村黨支部書記付海軍自己設(shè)計入村口的景觀規(guī)劃，樹苗、花卉盡量就地取材；兆村的“三通一入地”工程，經(jīng)過協(xié)商，由移動等電信部門承擔了大部分費用；蓮花村的墻體彩繪，由駐村工作隊協(xié)調(diào)相關(guān)人員實施并募集一輝縣二手農(nóng)機大型拖拉機些資金。

在“1＋5”行動中，西平羅鄉(xiāng)干部發(fā)揮主人翁精神，面對資輝縣二手農(nóng)機大型拖拉機金缺口，不等不靠，善作善成，在鄉(xiāng)村振興的道路上以只爭朝夕的精神實現(xiàn)了“窮”鄉(xiāng)之變。

新鄉(xiāng)日報全媒體記者 郭書武

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