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　　桂林臨桂二手農(nóng)機(jī)牌尖頭車

10月中旬，桂林市發(fā)改委對《桂林市國家物流樞紐布局城市建設(shè)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)開始征求意見。在去年12月桂林入選商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市之后，本次《規(guī)劃》正是為桂林建設(shè)國家物流樞紐畫出了路線圖。

在《規(guī)劃》中，桂林將建設(shè)國家和地區(qū)物流樞紐、各具特色的物流集散中心、物流基地等節(jié)點(diǎn)，還將申請建設(shè)保稅物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，把桂林原本散亂的物流行業(yè)合成一盤棋，重新規(guī)劃、合理布局，打造物流樞紐區(qū)域性中心城市。

桂林市國家物流樞紐布局城市建設(shè)規(guī)劃中物流樞紐和節(jié)點(diǎn)布局示意圖。 （市發(fā)改委提供）

1、桂林物流樞紐重新布局

近年來，以高速公路、高鐵、航空為代表的現(xiàn)代化交通設(shè)施的改善，使得桂林完成了從交通不便的小城到區(qū)域交通樞紐的轉(zhuǎn)身，依托交通變化，桂林的物流行業(yè)也飛速發(fā)展。

2018年12月下旬，桂林市經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，與南寧一起成為廣西兩個(gè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市之一。

據(jù)介紹，國家物流樞紐是輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)、運(yùn)行效率更高的綜合性物流樞紐，桂林商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐由于其特殊的交通區(qū)位，在桂粵湘黔四省區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)中將發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺(tái)和骨干樞紐的作用。

由此，桂林城市走向特別是物流行業(yè)的發(fā)展迎來了新契機(jī)，物流樞紐承載的城市空間將重新布局。

根據(jù)《規(guī)劃》，桂林國家物流樞紐承載城市空間布局包括三個(gè)層次：物流樞紐和節(jié)點(diǎn)布局、骨干物流通道布局、城鄉(xiāng)三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)布局。其中桂林市物流樞紐和節(jié)點(diǎn)總體按照1359進(jìn)行空間布局，即1個(gè)國家物流樞紐、3個(gè)地方物流樞紐、5個(gè)各具特色的現(xiàn)代物流集聚中心、9個(gè)縣域物流基地，同時(shí)重點(diǎn)建設(shè)一批物流需求量大、交通條件較好的物流園區(qū)，形成相互銜接、分工合理、輻射內(nèi)外的物流空間新格局。

建設(shè)這些重要的物流節(jié)點(diǎn)無疑將帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重新布局，在《規(guī)劃》中，1個(gè)國家物流樞紐是以桂林西物流中心為重點(diǎn)、東站冷鏈物流園為補(bǔ)充，3個(gè)地方物流樞紐分別選擇全州縣、平樂縣和臨桂新區(qū)，5個(gè)各具特色的現(xiàn)代物流集聚中心在象山區(qū)、桂林國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(含七星園、靈川園、雁山園)、桂林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、靈川縣和荔浦市建設(shè)，在其余各縣區(qū)布局建設(shè)9個(gè)縣域物流基地。

2、縣區(qū)物流節(jié)點(diǎn)各有優(yōu)勢

根據(jù)《規(guī)劃》，桂林承載建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐的計(jì)劃相當(dāng)龐大，物流節(jié)點(diǎn)的分工更加細(xì)致明確。

以桂林西物流中心為重點(diǎn)、東站冷鏈物流園為補(bǔ)充的國家物流樞紐將主要包括4個(gè)功能區(qū)：西貨運(yùn)站、東站冷鏈物流園、鐵路港、公路港。其中西貨運(yùn)站已經(jīng)在2017年投入運(yùn)營，因此具備了承載國家物流樞紐的基礎(chǔ)能力，不需要大的重復(fù)投資，設(shè)計(jì)年到發(fā)能力約為300萬噸，包括大宗商品、汽車、集裝箱、長大笨重、成件快運(yùn)等物流功能區(qū)，倉儲(chǔ)面積2.96萬平方米，露天堆場總面積8.5萬平方米，貨源覆蓋全市。而今年1月開工建設(shè)的東站冷鏈物流園將打造成為西南地區(qū)區(qū)域性全渠道冷鏈物流中心示范園。

根據(jù)《規(guī)劃》，緊鄰西貨運(yùn)站旁的桂林西公路港和桂林西商貿(mào)物流小鎮(zhèn)將成為國家物流樞紐近期建設(shè)的重點(diǎn)，其規(guī)劃用地分別為1300畝和5000畝，其中公路港將建設(shè)以電商快遞物流分撥和物流商貿(mào)融合發(fā)展為重點(diǎn)的大型公路港;后者則以一帶一路重要區(qū)域性商貿(mào)物流組織中心的目標(biāo)，建設(shè)跨境電商消費(fèi)體驗(yàn)中心、進(jìn)出口商品直銷集散中心和中國東盟旅游商品交易基地。

除了以桂林西貨站為中心的國家物流樞紐之外，《規(guī)劃》中布局的3個(gè)地方物流樞紐和5個(gè)各具特色的現(xiàn)代物流集聚中心則以各地所在地的區(qū)位、生產(chǎn)優(yōu)勢為參考，如坐落于全州的北部物流樞紐以農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、糧油集散分撥、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品批零交易、飼料批零交易、農(nóng)資及大型農(nóng)機(jī)交易為主;臨桂物流樞紐則以電商快遞分撥、城市配送、產(chǎn)業(yè)物流等為主;南部物流樞紐則立足平樂，輻射陽朔、荔浦、恭城，兼顧生產(chǎn)性工業(yè)物流和生活性消費(fèi)品物流。

3、打通對外骨干物流通道

《規(guī)劃》中對桂林和各縣區(qū)的物流節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了重新布局和功能梳理，如何使得這些物流樞紐真正發(fā)揮集散作用，打開桂林向外的骨干物流通道也尤為重要。

桂林擁有在桂粵湘黔4省(區(qū))22個(gè)國家物流樞紐承載城市中承東啟西、貫通南北的區(qū)位交通優(yōu)勢，今后桂林的物流走向?qū)⒚嫦蛉珖?，連接海陸。

根據(jù)桂林商貿(mào)物流走向，桂林計(jì)劃與南寧、柳州、北部灣港口群、重慶、成都、長沙、武漢等國家物流樞紐間協(xié)同開展規(guī)?；锪鳂I(yè)務(wù)，建設(shè)高質(zhì)量的干線物流通道網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)積極參加陸海新通道樞紐間的鐵路干線運(yùn)輸，優(yōu)化運(yùn)輸組織，構(gòu)建便捷高效的鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。完善進(jìn)出物流樞紐的配套道路設(shè)施建設(shè)，提高聯(lián)運(yùn)疏解效率。

同時(shí)加強(qiáng)桂林各物流節(jié)點(diǎn)與北部灣港口群、廣州港、深圳港和重慶、成都等樞紐合作，暢通進(jìn)出關(guān)通道，成為樞紐城市國際物流業(yè)務(wù)延伸的重要支點(diǎn)。

在桂林國家物流樞紐之內(nèi)，還要引進(jìn)大型物流公司、貨代公司等企業(yè)投資在桂林落戶或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)國際物流倉儲(chǔ)設(shè)施，開展基于東融海向通道的國際物流業(yè)務(wù)。以公、鐵為主導(dǎo)，推動(dòng)“公、鐵、空、水”4種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合交通網(wǎng)絡(luò)“無縫銜接”，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)能力與水平快速提升。

除了現(xiàn)有的交通資源，桂林還在規(guī)劃期積極爭取南寧經(jīng)桂林至懷化(衡陽)高鐵、張海高鐵經(jīng)桂林湛江、G72泉南高速桂林至全州黃沙河段改擴(kuò)建、G78汕昆高速桂林至賀州段改擴(kuò)建、龍勝至湖南城步(廣西段)高速公路、桂江航道改造擴(kuò)能等國家級(jí)、區(qū)域級(jí)通道設(shè)施進(jìn)入桂林，并通過桂林的交通系統(tǒng)達(dá)成彼此溝通和內(nèi)外銜接的物流通道。

4、百姓快遞將“降本增效”

建設(shè)如此龐大的物流樞紐體系，能為今后的桂林帶來怎樣的影響變化呢?

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我市社會(huì)物流總量穩(wěn)定增長，由2016年的8828.88萬噸增長到2018年的10477.59萬噸，2018年，桂林市交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值78.94億元，桂林物流業(yè)已經(jīng)初步形成“南向、北聯(lián)、東融、西合”發(fā)展格局。

不過，無論從總量、運(yùn)輸走向、方式和物流效率來看，桂林都還處在“初級(jí)階段”。如桂林運(yùn)往外地的物流訂單主要集中在廣西區(qū)內(nèi)、湖南和廣東，占到總量的66%;公路貨運(yùn)量占全方式貨運(yùn)總量的98.04%，鐵路、航空運(yùn)輸停滯不前。

而根據(jù)《規(guī)劃》，桂林承載國家樞紐城市建設(shè)2025年的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值135.29億元，比2018年翻上近一番，成為桂林發(fā)展過程中新的“樞紐經(jīng)濟(jì)”，帶動(dòng)就業(yè)、城建等社會(huì)和城市進(jìn)步。

對于普通老百姓來說，建設(shè)國家物流樞紐也能帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。推動(dòng)桂林物流業(yè)降本增效是這本《規(guī)劃》的主旨之一，換句話說，有了完善的物流園區(qū)、物流通道和運(yùn)行體系，市民“淘寶”的快遞就會(huì)更快捷地到達(dá)手中，而且費(fèi)用還會(huì)降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，桂林市電子商務(wù)交易總額約621億元，同比 桂林臨桂二手農(nóng)機(jī)牌尖頭車增長21%，市民網(wǎng)購的熱情高漲，在建設(shè)國家物流樞紐城市的過程中，包括物流機(jī)器人、智能貨架、自動(dòng)驗(yàn)收/自動(dòng)包裝/自動(dòng)分揀設(shè)備、無人駕駛貨車、無人機(jī)等都將在未來桂林的物流場景中出現(xiàn)，提高老百姓的“收貨效率”。

此外，桂林國家物流樞紐還將申請建設(shè)B型保稅物流中心和進(jìn)出口商品直銷集散中心等重點(diǎn)設(shè)施，從其他已經(jīng)建設(shè)保稅物流中心的城市來看，也許未來桂林人的“海淘”在家門口就可以完桂林臨桂二手農(nóng)機(jī)牌尖頭車成，并且還能買到與國外同價(jià)的商品。

記者沈青

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文章來源:桂林生活網(wǎng)—桂林晚報(bào)