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　　沭陽讓鄉(xiāng)賢更“吃香”

沭陽網(wǎng)訊近年來，沭陽縣充分發(fā)揮“本土鄉(xiāng)賢”親緣、人緣、地緣優(yōu)勢，讓鄉(xiāng)賢走進網(wǎng)格，參與調(diào)解社會矛盾糾紛和基層民主決策，探索推行“網(wǎng)格+鄉(xiāng)賢參事會”的基層治理模式，讓鄉(xiāng)賢在加強基層組織建設(shè)、社會治安綜合治理、引領(lǐng)鄉(xiāng)風文明和助推鄉(xiāng)村振興等方面越來越“吃香”。

鄉(xiāng)賢文化院 演繹鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情

沭陽縣龍廟鎮(zhèn)沙埝村居民陳國友創(chuàng)辦的崇孝苑，在當?shù)仡H有名氣。陳國友從市政協(xié)辦公室的崗位上退休回老家后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童教育嚴重缺失，有些孩子對父母不敬，甚至悖逆輟學。于是，他在打理自辦農(nóng)家書屋的同時，開始慢慢營造“孝文化”氛圍沭陽縣龍廟二手農(nóng)機交易市場，在潛移默化中熏陶孩子。在他組織的一次“親情驛站”活動中，一個孩子和其外出打工的母親通話半個小時，問了十多遍“媽媽，你怎么還不回來？”在場的人無不為之動容。崇孝苑自創(chuàng)辦以來，已接待十余萬名家長和孩子，有很多外省市的人慕名而來。

沭陽縣七雄街道呂莊文化大院的主人呂繼彥，是該縣農(nóng)機系統(tǒng)退休干部。他牽頭創(chuàng)辦呂莊文化大院，利用村民閑置的房屋大院開展平安法治文化宣傳活動，引導(dǎo)村民學平安、創(chuàng)平安、學法律、用法律，深受老鄉(xiāng)們歡迎。

鄉(xiāng)賢作用大 力促鄉(xiāng)村善治

鄉(xiāng)賢來源于群眾，在村民心中德高望重，具有較強的話語權(quán)，他們對政策的解釋沭陽縣龍廟二手農(nóng)機交易市場宣傳，對群眾的教育引導(dǎo)，有效提高了農(nóng)村重大事項決策效率和村級事務(wù)執(zhí)行力度，使黨委政府的導(dǎo)向、要求與群眾的意愿、訴求在同一個平臺上彼此互動。沭陽縣充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢人熟、地熟、村情熟的優(yōu)勢，組建鄉(xiāng)賢“建言團”“和事佬”等村級管理隊伍，為鄉(xiāng)村發(fā)展收集良策1100多條，解決矛盾糾紛3400余起，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感嘆：“引導(dǎo)鄉(xiāng)賢參與民事民治，動員鄉(xiāng)賢參與群眾工作，有些時候比基層干部更管用?！痹趯嵺`中，該縣推行“1+N”混搭工作組，即由1名村“兩委”成員配N名鄉(xiāng)賢參事會成員混搭成組，形成合力參與惠民政策落實、矛盾糾紛化解、征地拆遷等村級事務(wù)，既緩解了村“兩委”人員少、事務(wù)多、壓力重的困難，又解決了村民訴求不一致、意見難統(tǒng)一、執(zhí)行難落地等問題，有力地推動了農(nóng)村征地拆遷、環(huán)境治理等重點任務(wù)。通過參事議事的實踐鍛煉，全縣有100多名鄉(xiāng)賢成長為村“兩委”干部，近300名鄉(xiāng)賢被列為村后備干部。在鎮(zhèn)、村兩級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，“鄉(xiāng)賢參事會”自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管和村委會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并建立鄉(xiāng)賢參議制度、鄉(xiāng)賢參事會年會制度和鄉(xiāng)賢志愿承諾制度，在基層治理中發(fā)揮參謀建議、示范引領(lǐng)、橋梁紐帶作用，實現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“村事民議，村事民治”。

鄉(xiāng)賢進網(wǎng)格，調(diào)解穿針引線

沭陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、(街道)，充分調(diào)動老干部、老族長、老教師等德高望重的鄉(xiāng)賢的積極性，將鄉(xiāng)賢分派到轄區(qū)內(nèi)各個網(wǎng)格內(nèi)，利用廣大鄉(xiāng)賢威信高、影響大、群眾基礎(chǔ)好這一優(yōu)勢，與網(wǎng)格員共同化解一些重大復(fù)雜矛盾糾紛。沭陽縣顏集鎮(zhèn)周項村村民張超兄弟三人，家中80多歲老父親因病生活不能自理，老人的三個兒子、兒媳婦都不愿照顧老人，老人無奈之下找村鄉(xiāng)賢黃宜龍調(diào)解，黃宜龍及時找老人的兒子、兒媳婦做思想工作，從法律和道德方面，對老人的兒子、兒媳婦進行說服教育。使他們認識了錯誤，愿意承擔贍養(yǎng)老人的義務(wù)?！?/p>

“近年來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,因小城鎮(zhèn)建設(shè)、征地拆遷、農(nóng)村財務(wù)、干部作風、土地確權(quán)等引發(fā)的矛盾糾紛大量增加,由于問題復(fù)雜、涉及面廣,傳統(tǒng)的“背靠背”調(diào)處方式逐漸顯現(xiàn)出一些不足之處:案件調(diào)處成本大、效率低；群眾認可度不高,像有些反映村干部經(jīng)濟問題的信訪案件,雖然組織大量人力進行查賬,但由于群眾參與率低,不夠公開透明,當將調(diào)查結(jié)果進行反饋時,群眾往往存有“官官相護”的片面認識,不認可查辦結(jié)果。沭陽縣桑墟鎮(zhèn)充分利用鄉(xiāng)賢隊伍，舉辦調(diào)解聽證會。通過鄉(xiāng)賢和群眾參與調(diào)解，以身邊事教育身邊人，不僅有效化解沭陽縣龍廟二手農(nóng)機交易市場了群眾糾紛，防止了矛盾激化，還起到了明顯的法治宣傳教育作用”。

目前，沭陽縣這支名副其實的鄉(xiāng)賢隊伍，正穿梭在各個網(wǎng)格為群眾服務(wù)，他們在網(wǎng)格中辛勤耕耘，以夕陽紅精神，精心打造美麗和諧的平安家園，他們的行為，也香滿了花鄉(xiāng)大地。

祁錫江