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　　密云區(qū)區(qū)長馬新明：“密云先鋒”黨建引領，鄉(xiāng)村邁向全面振興

6月28日，中國共產(chǎn)黨北京市第十三次代表大會上，市黨代表、密云區(qū)區(qū)長馬新明做客新京報千龍網(wǎng)黨代會訪談間。馬新明談到，今年密云區(qū)成功打造了“密云先鋒”品牌，涌現(xiàn)出4萬多名共產(chǎn)黨員在各行各業(yè)、大街小巷，聯(lián)動起數(shù)十萬群眾，在“保水保生態(tài)”“鄉(xiāng)村振興”“綠色高質量發(fā)展”“創(chuàng)建全國文明城區(qū)”“我為群眾辦實事”“崗位建功”等領域，起到模范帶頭、積極示范作用。京郊大地，“密云先鋒”黨建旗幟成為一道亮麗風景線。而在密云區(qū)工作、生活的人們，已掀起“爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流”的熱潮。

過去五年，密云區(qū)國家森林城市創(chuàng)建指標已全部達標，“兩山理論”創(chuàng)新示范基地、中國首批水生態(tài)示范城市、“中國天然氧吧”等稱號實至名歸。未來五年，密云區(qū)將發(fā)揮“密云先鋒”黨建引領作用，立足生態(tài)優(yōu)勢，形成生態(tài)+農(nóng)業(yè)、文旅、科創(chuàng)、研學、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造鄉(xiāng)村振興的“密云樣板”。

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市黨代表、密云區(qū)區(qū)長馬新明做客新京報千龍網(wǎng)黨代會訪談間。 新京報記者 李木易 攝

■談黨的建設

密云為何打造“密云先鋒”？

新京報：今年，人們在密云區(qū)的公共場合，總能見到“密云先鋒”字樣的旗幟和制服，這是怎樣的安排？

馬新明：“密云先鋒”是密云區(qū)今年重點打造的黨建品牌。共產(chǎn)黨員的職責使命就是踐行為民服務的宗旨，在“急難險重”中發(fā)揮先鋒模范作用。現(xiàn)在，密云區(qū)有4.7萬名黨員。密云為深入貫徹習近平總書記給密云水庫建設和守護者的重要回信精神，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，密云區(qū)委推動全區(qū)黨員爭當對黨忠誠、為民服務、保水保生態(tài)、鄉(xiāng)村振興、勤勉敬業(yè)、攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展、遵紀守法等各行各業(yè)的“密云先鋒”，為建設美麗北京、譜寫現(xiàn)代化密云篇章作出貢獻。現(xiàn)在，在密云各行各業(yè)、大街小巷都能看到“密云先鋒”身影，這已經(jīng)成為一道亮麗的風景線。

新京報：“密云先鋒”目前取得的效果如何？

馬新明：“密云先鋒”品牌建設的效果，有五個帶動作用。一是帶動爭先創(chuàng)優(yōu)，全區(qū)廣大黨員踴躍參加“密云先鋒”行動，在“保水保生態(tài)”“鄉(xiāng)村振興”“綠色高質量發(fā)展”“創(chuàng)建全國文明城區(qū)”“我為群眾辦實事”“崗位建功”等領域，掀起了“爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流”的熱潮。

二是帶動了攻堅克難。激勵黨員充分發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，在疫情防控等急難險重一線，做到了“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來”，涌現(xiàn)出了一大批先鋒典型。比如二十多年如一日守護密云水庫“無價之寶”的保水先鋒段小龍，扎根深山溝致力于“甜蜜事業(yè)”的“蜂博士”羅其花，用實際行動守護密云區(qū)百姓健康的“疾控先鋒”張繼松等。

三是帶動了保水富民。動員全區(qū)廣大黨員干部群眾深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，把保水保生態(tài)作為首要任務，把“生態(tài)密云”這張“金名片”越擦越亮。廣大“密云先鋒”帶領群眾，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，當好密云水庫守護人和“兩山理論”守護人。如，溪翁莊鎮(zhèn)尖巖村黨支部凝心聚力抓黨建，引領發(fā)展促增收，打造了鄉(xiāng)村振興“密云樣板”；大城子鎮(zhèn)蒼術會村黨支部促進產(chǎn)業(yè)振興，用“百年紅梨獲新生”的成果，帶領村民增收致富。

四是帶動了作風轉變。密云區(qū)堅持將“密云先鋒”行動同深化“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合起來，鍛造了一支聽黨號令、信念堅定、素質優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，在全區(qū)形成忠誠干凈擔當?shù)恼紊鷳B(tài)環(huán)境，凝聚起強大的奮進力量。

五是帶動基層治理。密云區(qū)加強基層黨建工作，黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力持續(xù)增強。充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾、服務群眾的優(yōu)勢，依托“1+10”黨員聯(lián)系群眾機制，全區(qū)黨員主動聯(lián)系服務47.7萬名群眾，宣傳貫徹政策部署，深入傾聽群眾呼聲，做好群眾思想動員，引領帶動群眾共建大美密云，切實做到了“群眾有期盼、組織有回應，群眾有需求、黨員有行動”，密切了黨群干群關系，樹牢了初心使命。

6月28日，北京會議中心，市黨代表、密云區(qū)區(qū)長馬新明。 新京報記者 李木易 攝

■談生態(tài)涵養(yǎng)

生態(tài)保護如何與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展？

新京報：密云水庫近況如何？密云怎樣守護首都這“盆”水？

馬新明：在密云水庫建成60周年之際，習近平總書記給建設和守護密云水庫的鄉(xiāng)親們回信，充分肯定密云人民為保護密云水庫作出的貢獻，勉勵我們再接再厲、善作善成，繼續(xù)守護好密云水庫，為建設美麗北京作出新的更大貢獻。

密云區(qū)認真踐行習近平生態(tài)文明思想，始終把貫徹總書記重要回信精神作為首要政治任務，認真落實市委市政府“保水、護山、守規(guī)、興城”總體要求，堅持“生態(tài)優(yōu)先、保水富民、綠色發(fā)展、特色一流”，守護好密云水庫，守護好綠水青山，努力將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，帶動群眾共同富裕。

為了全力守護好密云水庫，我們構建了“5+2”保水體系。2021年密云水庫蓄水量達到35.79億立方米，創(chuàng)歷史新高，水質長期保持國家地表水Ⅱ類標準，水資源戰(zhàn)略儲備能力全市最強，濕地面積全市最大，林木綠化率達75.3%，PM2.5年均濃度在全市率先進入“2”時代，生態(tài)服務價值占全市的26%，為全市最高。密云區(qū)先后獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、全國首批水生態(tài)文明城市，并成功創(chuàng)建了“中國天然氧吧”。

新京報：把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，密云區(qū)在做哪些工作？

馬新明：首先，我們采取多種措施全力守護好密云水庫。其次，密云區(qū)還推動綠色高質量發(fā)展，加快建設由科學城東區(qū)、中關村密云園、生命健康小鎮(zhèn)、生態(tài)商務區(qū)組成的科技創(chuàng)新和生命健康發(fā)展帶，發(fā)揮高質量發(fā)展主陣地和引擎作用。推動以京沈高鐵密云站為核心，涵蓋冰雪小鎮(zhèn)、密云國際馬拉松公園、關停礦山修復與利用的時尚運動和體育旅游發(fā)展帶建設；打造云蒙山景區(qū)與魚王美食街、滑雪場等有機融合的休閑美食和旅游度假發(fā)展帶；建設以京承高速為軸線，沿線布局文化景區(qū)景點、特色精品民宿、鄉(xiāng)村旅游綜合體的京承文化旅游發(fā)展帶；打造中華蜜蜂小鎮(zhèn)、古樹名鎮(zhèn)、北京長壽之鄉(xiāng)（健康長壽小鎮(zhèn)）等特色小鎮(zhèn)，形成發(fā)展帶規(guī)模效應，實現(xiàn)保水富民、綠色高質量發(fā)展。

再次，做優(yōu)密云特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。密云區(qū)按照“繼承、創(chuàng)新、提質”的思路，圍繞規(guī)?；?、市場化、標準化、品牌化，著力打造“特色蜜、水庫魚、環(huán)湖糧、平原菜、山區(qū)果”，推動密云農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代、有機、綠色轉變。密云通過土地復耕和土地流轉，建立農(nóng)戶+合作社+公司的模式，實現(xiàn)適度規(guī)?；l(fā)展。通過政策支持指導，建立密云農(nóng)業(yè)標準，完善特色產(chǎn)品名錄，提高產(chǎn)品質量。制定實施方案和行動計劃，助力農(nóng)業(yè)集團化發(fā)展，打造“密云八珍”等知名品牌，帶動密云農(nóng)業(yè)品牌提升。探索都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極與科研院所合作，加快國家農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，實現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)的綜合效益。

比如，今年密云區(qū)推動“一主二優(yōu)三特色”的果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)值超過3億元?！耙恢鳌币?0萬畝板栗為主。“二優(yōu)”是優(yōu)質蘋果和優(yōu)質梨基地，全區(qū)栽培面積4萬畝?！叭厣笔翘厣咸选烟?、李子等，全區(qū)種植面積2.5萬畝。同時，密云區(qū)為了持續(xù)提升“蜂盛蜜勻”影響力，建成綠色無公害蜂產(chǎn)品生產(chǎn)等基地20個，蜂群數(shù)達到13萬群，占全市蜂群總量的45.2%，密云成為“北京養(yǎng)蜂第一大區(qū)”，有力帶動農(nóng)民增收。

最后，密云區(qū)大力推動生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推動大項目落地，全年完成21個鄉(xiāng)村精品酒店

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，提升160個星級精品民俗院落，改造100個特色民宿。為了適應新變化，密云區(qū)修訂《密云區(qū)鄉(xiāng)村民宿評定標準》，實施“十百千”密云文化主題民宿工程，即開發(fā)十條人文民宿精品游線，打造百家人文民宿品牌，培養(yǎng)千名鄉(xiāng)村旅游人才，帶動群眾增收致富。

總之，在“兩山”理論的指引下，密云天更藍了，山更綠了，水更清了，群眾更富了，人民更幸福了。

市黨代表、密云區(qū)區(qū)長馬新明暢談密云發(fā)展建設成果。 新京報記者 李木易 攝

■談糧食安全

新京報：密云怎樣保障首都“菜籃子”“米缸子”？

馬新明：保障糧食安全是“三農(nóng)”工作的頭等大事，密云區(qū)以推行“田長制”為抓手，抓好責任、保護、建設、利用和監(jiān)管密云農(nóng)機補貼政策關鍵環(huán)節(jié)，完成糧食安全任務。

第一，夯實主體責任。年初，相關部門簽訂糧食生產(chǎn)安全責任制，建立“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級“田長制”體系，通過“周督導、月排名、月調度”，提前制定防災減災保豐收預案，應對突發(fā)性的自然

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災害，確保高質量完成14.47萬畝播種面積、產(chǎn)量5.45萬噸的糧食生產(chǎn)目標。

第二，牢牢守住耕地紅線。落實好“長牙齒”耕地保護硬措施，堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”；持續(xù)推進土地復耕復種。已完成復耕4.5萬畝，多措并舉做好復耕復種；持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設。建成高標準農(nóng)田9.1萬畝，2022年還要完成高標準農(nóng)田13000畝；持續(xù)開展“大棚房”專項整治工作，確保農(nóng)地姓農(nóng)、農(nóng)地為農(nóng)、農(nóng)地興農(nóng)；持續(xù)推進撂荒地整治工作；按照“應種盡種”的原則，嚴禁土地資源浪費。

第三，科技賦能糧食生產(chǎn)。強化良種培育繁育，開展了玉米良種更換、白薯種苗繁育工作，穩(wěn)步推進全程機械化，實施農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)政策，做好農(nóng)忙時期農(nóng)機裝備動態(tài)調度，實現(xiàn)了從育種、施肥到收割和秸稈還田的全程機械化，扎實發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。密云依托“1+2+30”的智慧農(nóng)業(yè)管理平臺，以“數(shù)字化、信息化、無人化”為導向，利用遙感技術、5G、人工智能等技術對耕地地塊點位、面積和田間管理等實施動態(tài)監(jiān)管，力爭打造智慧農(nóng)業(yè)領域新業(yè)態(tài)、新樣板。

此外，做好收購和儲備監(jiān)管。密云相關部門精心籌劃，提早做好農(nóng)機生產(chǎn)的人員、物資準備，確保夏糧顆粒歸倉。同時建立充足的區(qū)級儲備。根據(jù)今年疫情發(fā)展，及時恢復了區(qū)級臨時儲備，提高保障供應能力，人均儲備量在北京排名第一。同時，密云區(qū)落實糧食市場動態(tài)監(jiān)管職責，啟動批發(fā)市場和糧油價格預警監(jiān)測點“日報”制度和“周報”制度，動態(tài)掌握市糧食批發(fā)市場交易量、到貨量和庫存量，監(jiān)測各點位糧油庫存、銷量及價格變化，做好粳米、面粉、食用油等主要糧油品種價格的監(jiān)測分析和預警預報，確保糧食市場秩序穩(wěn)定。

■談鄉(xiāng)村振興

新京報：未來五年，密云怎樣打造生態(tài)富民的鄉(xiāng)村振興樣板？

馬新明：密云是首都重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和重要水源保護區(qū)，保水保生態(tài)是密云的首要任務。密云區(qū)全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等五大振興，加快城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，著力打造生態(tài)富民型鄉(xiāng)村振興“密云樣板”。

一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)帶動富民。發(fā)揮好山好水好生態(tài)的優(yōu)勢，重點發(fā)展有機生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展“特色蜜、水庫魚、山區(qū)果、環(huán)湖糧、平原菜”。主要抓產(chǎn)量、提質量，推動“密云農(nóng)業(yè)”品牌建設，榮獲“北京優(yōu)農(nóng)”品牌證書，舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”等系列活動，增強密云農(nóng)業(yè)的品牌影響力。培育農(nóng)業(yè)電商發(fā)展，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)電商增至17家，農(nóng)業(yè)電商影響力全市第一。創(chuàng)建林下經(jīng)濟示范區(qū)，推動林蜂、林藥、林菌、林旅等新型林下經(jīng)濟發(fā)展。

二是發(fā)展生態(tài)文旅帶動富民。依托生態(tài)優(yōu)勢推動全域旅游示范區(qū)建設，全區(qū)有古北水鎮(zhèn)、云蒙山等42個景區(qū)，星級民俗村26個、民俗戶1765戶，精品民宿品牌170個，精品院落332個，精品鄉(xiāng)村酒店33個，鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)90個，旅游從業(yè)人員2萬余人。2021年全區(qū)旅游綜合收入60億元，接待人次850萬；鄉(xiāng)村旅游收入8.74億元，接待人次663萬，密云區(qū)鄉(xiāng)村旅游收入連續(xù)9年位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位。先后榮獲“生態(tài)旅游優(yōu)選目的地”“世界鄉(xiāng)村旅游優(yōu)秀區(qū)”“網(wǎng)民最喜歡的十大鄉(xiāng)村旅游目的地”“全域旅游發(fā)展優(yōu)秀城市”等稱號,成功入選國家文旅部第二批國家文化和旅游消費試點城市名單。

三是采用生態(tài)造林帶動富民。密云在兩輪百萬畝造林工程中共完成13萬畝，每畝土地流轉和管護費2716元，總收入3.5億元。建成白河公園等一批公園，公園綠地面積達753萬平方米，人均公園綠地面積達15平方米。全區(qū)林木覆蓋率由2016年的64.31%提升至2021年的75.3%。

四是生態(tài)就業(yè)帶動富民。設立護林員、護山員、護水員等各類公益崗位2萬個，月平均收入2000元，加大生態(tài)管護，增加農(nóng)民收入。同時，健全就業(yè)服務體系，促進農(nóng)民轉移就業(yè)，近五年新增就業(yè)5.02萬人，增加工資性收入，實現(xiàn)增收致富。

五是增進民生帶動富民。政府每年民生投入超過財政支出的80%，“七有”“五性”全市排名第二。如持續(xù)推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，改善辦學條件，加強校長老師交流，新增學位滿足群眾需求，提升教育教學水平，我區(qū)高考成績穩(wěn)居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列，被授予“中國可持續(xù)發(fā)展教育20年最具影響力地區(qū)”稱號。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療服務體系不斷完善，實現(xiàn)村衛(wèi)生室全覆蓋，在全市率先建立城鄉(xiāng)居民補充醫(yī)療保險制度。千人養(yǎng)老床位數(shù)達到15張，排在全市前列。

六是結對幫扶帶動致富。深化結對幫扶，開展朝陽區(qū)、石景山區(qū)結對協(xié)作、國企和律師事務所結對幫村，創(chuàng)新幫扶模式，安排現(xiàn)代種植、光伏發(fā)電、精品民宿、消費幫扶等項目，帶動增收富民。加強專業(yè)合作社建設，助力集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，打造國家級示范社24家、市級示范社10家、區(qū)級示范社84家，農(nóng)村合作社質量得到整體提升。

七是綠色發(fā)展帶動富民。2021年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值364億元，同比增長7%；地方級財政收入達到67.85億元，增長8.5%；居民人均可支配收入增長8%。懷柔科學城東區(qū)重大項目加快推進，建設、服務和保障同時跟進；中關村密云園騰籠換鳥、提質增效，醫(yī)藥健康、智能制造、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)加速聚集，密云·波爾多葡萄酒節(jié)、世界蜜蜂日、農(nóng)民豐收節(jié)、生態(tài)馬拉松等活動，有效帶動綠色高質量發(fā)展。

總之，鄉(xiāng)村振興作為黨和國家的重要戰(zhàn)略，密云區(qū)始終圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?，以美麗鄉(xiāng)村為抓手，深入探索“生態(tài)+”發(fā)展模式，打造鄉(xiāng)村振興的“密云樣板”，全力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質高效、農(nóng)村宜業(yè)宜居、農(nóng)民富裕富足，為鄉(xiāng)村振興作出密云貢獻。

新京報記者 趙利新 姜慧梓

編輯 陳靜 校對 趙琳

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1186中藥材網(wǎng)（1186.com.cn）發(fā)布·(2022-09-25 08:26:28)