三農問題一直是國內的重點問題，連續(xù)多年國家1號文件均聚焦于此。近年來隨著國內農業(yè)種植企業(yè)化、機械化、規(guī)?；?、信息化程度不斷提高，大型農業(yè)項目/企業(yè)見兼并吸收也成為農業(yè)企業(yè)業(yè)務擴張、橫向發(fā)展的重要途經(jīng)。本文主要聚焦于農業(yè)種植企業(yè)并購業(yè)務盡調時，需要重點關注的事項。

1、土地產(chǎn)權及性質問題

目前國內可種植土地一般均采用“三權分置”模式，即所有權歸國有或集體，承包權由農戶或集體承包，經(jīng)營權在流轉給具體經(jīng)營機構。

因此，對于農業(yè)種植企業(yè)進行收購時，需要對公司種植業(yè)務對應土地流轉情況進行詳細分析。包括承包權歸屬，經(jīng)營權流轉期限等，從而保證收購后種植業(yè)務持續(xù)經(jīng)營問題。

特別是對于土地性質，國內對于基本農田、耕地等紅線要求較高，但部分農村地區(qū)也可能存在違規(guī)種植其他經(jīng)濟作物的情況。需要在業(yè)務盡調階段依據(jù)地區(qū)農業(yè)規(guī)劃對土地性質進行明確，保證合規(guī)。

2、稅費優(yōu)惠及農業(yè)補助問題

為了鼓勵農業(yè)種植，減輕農業(yè)企業(yè)經(jīng)營負擔，國內目前各類農業(yè)稅費優(yōu)惠及補助較多。例如根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，農業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農產(chǎn)品，免征增值稅及所得稅。

國內目前農業(yè)補助一般包括以下幾種：

（1）規(guī)?；B片種植的種植補貼，例如《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)推進奶業(yè)振興若干政策措施的通知》（內政辦發(fā)（2019〕33號），對集中連片種植優(yōu)質苜蓿500畝以上，具備節(jié)水灌溉和機械化收儲條件，并與區(qū)內奶畜養(yǎng)殖場戶建立購銷合同的種植戶、種養(yǎng)結合戶以及種植企業(yè)，按照每畝600元標準給予補貼。

對于種植補貼，主要需要關注，首先，補貼是否已經(jīng)下達；第二，補貼為對于地塊的單地塊一次性補貼，或者是對于種植農作物生長周期的單周期補貼。以近年來國家大力推進牧草的種植為例，一年生類黑麥草、甜高粱、玉米草等，一般是對于地塊進行一次性補貼。對于多年生的紫花苜蓿等高品質牧草，一般是對單次生長周期進行補貼，即每次復種后仍然可以申請補貼。

（2）農機補貼，農機補貼一般是對企業(yè)或個人購買農機企業(yè)按比例進行補貼的形式，并且對于不同種類的農機器具補貼比例不同。以農業(yè)農村部辦公廳 財政部辦公廳關于印發(fā)《2021—2023年農機購置補貼實施指導意見》的通知為例，在補貼標準方面著力做到“有升有降”。

一是提升部分重點補貼機具補貼額，測算比例從30%提高到35%，包括水稻插(拋)秧機、重型免耕播種機、玉米籽粒收獲機等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具，丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機具以及智能、復式、高端產(chǎn)品。

二是逐步降低區(qū)域內保有量明顯過多、技術相對落后的輪式拖拉機等機具品目的補貼額，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，并將部分低價值的機具退出補貼范圍。

3、賬務資金收支

農業(yè)項目成本類型繁多，并且由于交易方大部分為農戶、地方小型企業(yè)或其他農業(yè)企業(yè)，經(jīng)?？赡艽嬖诂F(xiàn)金交易支付的問題。在進行收購業(yè)務盡調時，需要對公司賬目明細表、銀行各類賬戶流水、公司合同三個方面進行交叉對照審核，避免公司因既往財務問題，對收購后公司產(chǎn)生連帶責任或行政處罰。