農機補貼:大同市新榮區(qū)農業(yè)農村局 關于印發(fā)《2021年農機深松整地作業(yè)補助 項目實施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門:
為提高全區(qū)糧食綜合生產能力,增強農業(yè)生產發(fā)展后勁,實現(xiàn)糧食穩(wěn)產增產、農民持續(xù)增收目標,現(xiàn)將《2021年農機深松整地作業(yè)補貼項目實施方案》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
大同市新榮區(qū)農業(yè)農村局
2021年9月13日
大同市新榮區(qū)2021年農機深松整地作業(yè)補助項目實施方案
為了完成好今年深松作業(yè)目標任務,根據(jù)大同市農業(yè)農村局《關于下達2021年中央農業(yè)生產發(fā)展資金使用計劃的通知》(同農計財發(fā)〔2021〕18號)文件精神,結合我區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
按照中央“實施耕地質量保護與提升行動,推進土地整治,增加深松土地,保障糧食安全和主要農產品供給”的總體部署,充分發(fā)揮補助政策的引領帶動作用,進一步加快深松作業(yè)技術和機具的推廣應用,為農業(yè)增效,農民增收打牢基礎,為進一步改善耕地質量,提高農業(yè)綜合生產力,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。堅持重點突出,統(tǒng)籌兼顧;堅持政府負責,部門聯(lián)動,集中聯(lián)片,整鄉(xiāng)整村推進。
二、實施區(qū)域和作業(yè)質咸豐縣農機補貼
量
實施區(qū)域:2021年市農業(yè)農村局下達我區(qū)深松整地作業(yè)補助面積為3萬畝。根據(jù)申報單位統(tǒng)計情況,經農機中心主任會議通過,我區(qū)決定在以下區(qū)域實施:郭家窯鄉(xiāng)11000畝、西村鄉(xiāng)10000畝,堡子灣鄉(xiāng)5000畝,新榮區(qū)安心種養(yǎng)殖業(yè)農民專業(yè)合作社合作社3000畝,大同春波農業(yè)科技發(fā)展有限公司1000畝。
作業(yè)質量:深松整地作業(yè)質量按照我區(qū)制定的《新榮區(qū)農機深松整地作業(yè)技術規(guī)范》執(zhí)行(見附件3)。深松應打破犁底層,深度要求達到25cm以上。相鄰兩鏟間距小于2.5倍的深松深度,作業(yè)后的地塊要達到“深、平、細、實”的要求,沒有漏耕、溝間距均勻、深淺一致、上實下虛。
作業(yè)模式:我區(qū)作業(yè)模式采取復式聯(lián)合作業(yè),即深松加單旋。
三、補助原則、標準和對象
補助原則:政府牽頭,部門聯(lián)動,智能監(jiān)控,人工抽檢,先做后補,定額補貼,公開透明,嚴格監(jiān)督。
補助標準:完成土地農機深松作業(yè)標準的,每畝補貼30元。
補助對象:承擔農機深松整地作業(yè)的農機合作社、家庭農場、農機戶、種糧大戶等農業(yè)生產經營組織。
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、實施程序
(一)制定實施方案。區(qū)農業(yè)農村局根據(jù)上級有關規(guī)定和本區(qū)實際情況,制定項目實施方案,并向社會公開發(fā)布。
(二)簽訂作業(yè)協(xié)議。區(qū)農機中心根據(jù)作業(yè)任務分別與實施地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農機專業(yè)戶(農機手)農業(yè)生產經營組織簽訂農機深松整地作業(yè)補助項目合同。
(三)開展作業(yè)服務。農機戶(農機手)等農業(yè)生產經營組織按照作業(yè)合同和農機深松整地作業(yè)技術規(guī)范按時完成作業(yè)任務。
(四)檢查驗收。1、遠程監(jiān)測:我區(qū)今年全部實行遠程監(jiān)測。即在承擔深松作業(yè)補助的農機戶(農機手)農業(yè)生產經營組織的作業(yè)機組上,安裝使用農機深松作業(yè)遠程監(jiān)測終端,所選遠程監(jiān)測終端設備性能及監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理平臺應符合《農機深松作業(yè)遠程監(jiān)測系統(tǒng)技術要求》(T/CAMA1-2017),深松作業(yè)機具必須具有農業(yè)機械推廣鑒定證書或農業(yè)機械試驗鑒定證書。作業(yè)完成后,導出深松作業(yè)監(jiān)測明細或形成《農機深松整地作業(yè)監(jiān)測記錄表》(附表1)通過部門公示欄、電視、政務網的方式公示一周。2、人工核查:如因遠程監(jiān)控系統(tǒng)技術故障等原因造成農機戶、農機服務組織對遠程檢
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測結果有異議,或監(jiān)控系統(tǒng)管理人員發(fā)現(xiàn)機手深松作業(yè)時有不規(guī)范行為影響了遠程檢測結果,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理人員或村委會負責人,逐戶、逐地塊核實深松整地作業(yè)面積和質量,確認面積準確,質量合格后,填寫《農機深松整地作業(yè)記錄表》,農戶、作業(yè)機手和核實人員三方簽字,并對實施作業(yè)的真實性、準確性負責。村委會匯總作業(yè)記錄表后在村務公開欄公示一周,公示無異議后加蓋公章,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))匯總上報區(qū)農業(yè)農村(農機)部門。3、第三方質檢。我區(qū)今年深松作業(yè)由山西省農機化服務中心進行質檢,質檢的服務范圍和工作方案按上級規(guī)定執(zhí)行。(五)形成補助明細。首先,對農機部門公示的《農機深松整地作業(yè)監(jiān)測記錄表》(附表1)或《農機深松整地作業(yè)記錄表》(附表2)公示無異議之后,由鄉(xiāng)政府出具《農機深松整地作業(yè)面積認定報告單》(附表3),其次,由項目驗收組,通過查看檔案,實地調查方式,對項目鄉(xiāng)的情況進行抽查核實驗收,每個村抽查面積不少于作業(yè)面積的20%,核查驗收結束后,形成《農機深松整地作業(yè)補助項目檢查核實合格通知單》(附表4)。根據(jù)《農機深松整地
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作業(yè)監(jiān)測記錄表》或《農機深松整地作業(yè)記錄表》、《農機深松整地作業(yè)面積認定報告單》、《農機深松整地作業(yè)補助項目檢查核實合格通知單》形成《農機深松整地作業(yè)補助資金明細表》(附表5),《農機深松整地作業(yè)補助資金匯總表》(附表6),區(qū)農機發(fā)展中心將《農機深松整地作業(yè)補助資金明細表》遞交區(qū)財政局,由區(qū)財政局將補助資金及時兌付給實施深松整地的農機戶(農機手)等農業(yè)生產服務組織。(六)市級督查和績效考核。市農機發(fā)展中心對項目鄉(xiāng)進行督查,對于督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,督促其及時整改完善。項目完成后,對我區(qū)的項目執(zhí)行情況進行檢查和績效考評。
五、實施進度
2021年9月,制定項目實施方案,同時呈報上級部門備案。
2021年9月,召開項目工作會,安排部署相關工作。
2021年9月,開展技術培訓和宣傳活動;落實作業(yè)機具,確定作業(yè)人員、地點、簽訂作業(yè)協(xié)議。
2021年10月,組織深松整地作業(yè),形成各類表單。
2021年11月,進行檢查驗收,績效考核。
2021年12月,兌現(xiàn)補助資金,全面總結項目實施
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工作六、保障措施
(一)加強組織領導。為確保項目的順利實施,區(qū)政府成立由分管農業(yè)的副區(qū)長為組長,區(qū)農業(yè)農村局、財政局、農機中心和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的項目領導組,領導組要做好各部門的組織協(xié)調工作,保障農機深松工作經費。要積極開展技術指導、宣傳培訓、監(jiān)督檢查及第三方質檢等工作。領導組下設項目實施組和驗收組,項目實施組負責項目實施方案等的制定、計劃任務、組織發(fā)動、資金兌付等事項。項目驗收組由項目領導組成員單位組成,負責全面驗收核查工作。(領導組名單見附件1,實施組名單見附件2,核查驗收組名單見附件3)
(二)科學規(guī)劃,精心組織。區(qū)農機中心和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用農機購置補貼政策,優(yōu)先扶持發(fā)展大型拖拉機和深松機械,保證深松作業(yè)需要。要充分發(fā)揮農機大戶、家庭農場和其它農機服務組織的裝備優(yōu)勢,爭取成片作業(yè),整鄉(xiāng)整村推進。
(三)加強技術培訓。按照我區(qū)制定的《新榮區(qū)農機深松整地作業(yè)技術規(guī)范》,區(qū)農機中心和項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織專業(yè)技術人員對農機手開展操作技能培訓,下鄉(xiāng)進行技術指導,幫助解決具體困
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難和問題,提高技術服務水平。要協(xié)調終端設備服務商加大培訓力度,提高技術人員的設備安裝、調試、檢修水平,切實做好智能監(jiān)測平臺的維護和終端設備檢修服務工作,確保作業(yè)數(shù)據(jù)及時、準確、可靠上傳。(四)做好信息公開工作。切實做到:方案公示、作業(yè)監(jiān)測記錄公示、鄉(xiāng)級認定、區(qū)級核查、第三方質檢。要通過多種渠道方式宣傳解讀政策,使廣大農民群眾、新型農業(yè)經營主體和基層干部準確理解政策內容,積極營造有利于政策落實的良好氛圍。
(五)加強項目監(jiān)督管理,明確各自職責。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的職責是組織村委會負責人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農機管理員,村民代表等有關人員核實核準深松整地的情況,形成《農機深松作業(yè)面積認定報告單》(附表3),區(qū)農業(yè)農村局的職責是加強對項目實施情況的監(jiān)督管理,區(qū)農機中心職責是加強機具保障、搞好技術指導,填好有關表格,整理全區(qū)深松整地作業(yè)資料,出據(jù)區(qū)核查結果報告,將有關資料遞交給區(qū)財政局。區(qū)財政局的職責是監(jiān)督項目管理,做好補助資金的撥付工作。各單位在項目實施過程中,要嚴肅工作紀律、規(guī)范運作、陽光操作。堅決防止發(fā)
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生降低作業(yè)標準,虛報作業(yè)面積,套取補助資金和擠占挪用、侵占截留等違規(guī)違紀現(xiàn)象。(六)加強進度報送。區(qū)農機中心要按照要求,實時在“全國農機化生產信息服務平臺”的深松模塊中報送作業(yè)進度。深松整地作業(yè)結束后,要認真總結工作經驗和成效,及時統(tǒng)計農機深松作業(yè)補助落實情況。
附件:
1、新榮區(qū)農機深松整地作業(yè)補助項目領導組名單;
2、新榮區(qū)農機深松整地作業(yè)補助項目實施組名單;
3、新榮區(qū)農機深松整地作業(yè)補助項目核查驗收組名單;
4、新榮區(qū)農機深松整地作業(yè)技術規(guī)范。
5、附表1——6
附件1:
新榮區(qū)農機深松整地作業(yè)補助項目領導組
組長:王曉媛 區(qū)委常委區(qū)政府副區(qū)長
成員:徐建國 區(qū)農業(yè)農村局局長
李國清 區(qū)財政局局長
陳云 區(qū)農機中心主任
高曉宇 郭家窯鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
王曉東 西村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
王俊利 堡子灣鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
史曉偉 破魯鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
李國文 花園屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
附件2:
農機還有補貼嗎
新榮區(qū)農機深松整地作業(yè)補助項目實施組
組長:徐建國 區(qū)農業(yè)農村局局長
副組長:陳云 區(qū)農機中心主任
成員:劉子軍 區(qū)財政局副局長
劉國 郭家窯鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
辛佐 西村鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
金志偉 堡子灣鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
孫權 破魯鄉(xiāng)組織委員
陳佳楠 花園屯鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
附件3:
新榮區(qū)農機深松整地作業(yè)補助項目驗收組
組長:龐爾俐 區(qū)農機中心副主任
成員:南云海 區(qū)農機中心辦公室主任
張日照 區(qū)財政局農財股股長
李建 區(qū)農機中心財務室主任
任海燕 區(qū)農機中心生產指導站站長
陳永麗 區(qū)農機中心生產指導站干事
任澤 區(qū)農機中心生產指導站干事
刁志剛 郭家窯鄉(xiāng)農機管理員郭殿文西村鄉(xiāng)農機管理員
陳建宇 堡子灣鄉(xiāng)農機管理員
劉貴仁 破魯堡鄉(xiāng)農機管理員
張漢順
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花園屯鎮(zhèn)農機管理員附件4:
新榮區(qū)農機深松作業(yè)技術規(guī)范
為了使農機深松整地作業(yè)技術標準化、規(guī)范化,依據(jù)《山西省農機深松作業(yè)技術規(guī)范》的要求,結合我區(qū)實際,特制定本技術規(guī)范。
一、機械深松的含義、目的和益處
機械深松的含義是疏松土壤,打破犁底層,增強雨水入滲速度和數(shù)量,減少徑流,減少水份蒸發(fā)損失。機械深松只松土、不翻土地,作業(yè)后使耕層土壤不亂,動土量小。我區(qū)春季多風少雨,干旱嚴重,年降水量少,十年九旱,出苗差、保苗難的問題已成為制約糧食增產和農業(yè)發(fā)展的最主要因素。采用深松蓄水技術可有效改善土壤蓄水保墑能力,充分接納天然降水,建立土壤水庫,對解決旱區(qū)農業(yè)制約瓶頸,促進農業(yè)生產發(fā)展將起到重要的推進作用。
機械深松的益處:1、打破犁底層。可有效地打破長期以來犁耕或滅茬所形成的堅硬犁底層,有效地提高土壤的透水、透氣性能,有利于作物根系深扎。2、提高蓄水能力。機械深松可使雨水和雪水下滲,并保存在0-150cm土層中,形成巨大土壤水庫,確保播種墑情。3、排澇。機械深松可有效地排澇、排除鹽堿
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,半干旱鹽堿地塊特別適宜。4、減輕耕作阻力。機械深松作業(yè)與其他作業(yè)相比較,其阻力小、工作效率高。5、深松不翻動土壤,可以保持地表的植被覆蓋,防止土壤的風蝕與水土流失,有利于生態(tài)環(huán)境的保護,減少因翻地使土壤裸露造成的揚沙和浮塵天氣,減少環(huán)境污染。6、機械化深松適應各種土質,對中低產田作業(yè)效果更為明顯。二、技術要求
深松前應根據(jù)當?shù)氐霓r藝要求和機具性能,對深松機深松鏟間距進行調整。鑿式深松機深松鏟間距調整范圍為40-50cm,鏟式帶翼深松機深松鏟間距調整范圍為60-80cm;全方位深松機深松間距是固定的,不需要進行調整。深松深度要達到25cm以上,要求耕深一致,不翻動土壤,不破壞地表覆蓋,不產生大塊和明顯溝痕,深松溝深度不大于10cm;深松間距均勻,不重不漏,各行深度一致,誤差不超過正負2cm,深松后地表無秸稈堆積(秸稈還田地)和土壤堆積,秸稈覆蓋均勻,深松后要及時進行地表旋耕整地處理,平整深松后留有的深松溝,一般采用旋耕機進行淺耕整地,旋耕深度應小于8cm。旋耕整地后地表平整,秸稈覆蓋均勻
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(秸稈還田地)。三、作業(yè)時間
全方位深松必須在秋后進行,局部深松可以秋后或播前秸稈處理后進行滅茬,再進行深松作業(yè);夏季深松作業(yè),寬行作物(玉米)在苗期進行,苗期作業(yè)應盡早進行,玉米不應晚于5葉期,窄行作物在播前進行。但為了保證密植作物株深均勻,應在松后進行耙地等表土作業(yè),或采用帶翼深松進行下層間隔深松,表層全面深松。
四、選用機具
鑿式深松機深松深度大,通過性較好,屬于局部深松,適用于玉米秸稈粉碎覆蓋地表情況下的深松作業(yè)。
鏟式帶翼(也可缷掉翼鏟后使用)深松機松土面積大,并兼有除草功能,且通過性好,但作業(yè)阻力大,作業(yè)后地表不平整,適用秸稈粉碎覆蓋地表情況下的深松作業(yè)。
全方位深松機松土面積大,作業(yè)后一般沒有深松溝,地表平整,作業(yè)質量高,但作業(yè)通過性較差,一般適用于地表秸稈覆蓋較少的一年一熟小雜糧作物種植區(qū)。
五、作業(yè)準備
每個參加深松作業(yè)的機手必須經過技術培訓,了解掌握機械深松的技術標準、操作規(guī)范以及機具的工作原理、調整使用方法和一般故障排除等。
深松作業(yè)前要按照深松技術要
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求做好以下準備:查看待作業(yè)農田秸稈處理是否符合要求,不符合技術要求后應及時進行處理;查看土壤墑情和土壤性質是否符合作業(yè)要求,不符合應暫緩作業(yè);根據(jù)機具性能和土壤情況,確定深松作業(yè)速度和深度。深松機一般配套動力為90馬力以上的拖拉機,拖拉機的技術狀態(tài)應良好,液壓機構應靈活可靠。
六、作業(yè)規(guī)程
作業(yè)前應根據(jù)地塊形狀規(guī)劃作業(yè)路線,保證作業(yè)行車方便和空車行程最短。
正式深松作業(yè)前要進行試作業(yè),認真調整和檢查機具作業(yè)深度及作業(yè)質量,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,直至符合作業(yè)要求后才能進行正式作業(yè)。
機組作業(yè)速度要符合使用說明書的要求,作業(yè)中應保持勻速直線行駛,要使深松間隔距離保持一致。
作業(yè)時應隨時檢查作業(yè)情況,發(fā)現(xiàn)鏟柄前有浮草堵塞應及時停車清除,作業(yè)中不允許有堵塞物架起機架現(xiàn)象。
深松鏟尖嚴重磨損,影響機具入土深度時應及時更換。一塊地每次作業(yè)后,一般間隔3-5年再進行一次深松作業(yè)。
七、安全事項
機具不能在懸空狀態(tài)進行維修和調整,維修和調整時機具必須落地,拖拉機必須熄火;作業(yè)時機具上嚴禁站人。
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作業(yè)時未提升起機具前,不得轉彎和倒退。
作業(yè)中若發(fā)現(xiàn)機車負荷突然加劇,應立即降低作業(yè)速度或停車,查出原因,及時排除故障。
運輸或轉移地塊時必須將機具升起到安全運輸狀態(tài)。
八、維護保養(yǎng)
作業(yè)中應及時清理深松鏟上粘附的泥土和纏草等。
每天應檢查一次深松機各部件螺絲緊固情況,對磨損部件或損壞部件應及時更換或修理。
每季作業(yè)完畢深松機停放不用時,要及時將深松機清理干凈,對深松鏟、鏟尖、鏟翼及各個緊固螺栓均應刷涂機油或黃油進行防銹保護,并放置機庫內保存;沒有機庫時,應選擇地勢較高的地方,將深松機鏟尖用磚和木塊墊高地面10-20cm,并用蓬布遮蓋嚴密,嚴禁機具露天長期放置。
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