要想富，先修路。如今，在鄉(xiāng)村振興的時代背景下，隨著公共財政更大力度向“三農”傾斜，以及政府大力鼓勵和引導民間資本通過PPP、公建民營等形式進入鄉(xiāng)村基礎設施建設領域，農村公路投資有望再提速，將為市場開辟頗為可觀的投資藍海。

2018年中央一號文件明確提出，推動農村基礎設施提擋升級。

文件提到，要繼續(xù)把基礎設施建設重點放在農村，加快農村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。

農村公路建設資金何來

數(shù)據(jù)顯示，十八大以來，全國新建改建農村公路127.5萬公里，99.24%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.34%的建制村通上了瀝青路、水泥路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率分別達到99.1%和96.5%以上，城鄉(xiāng)運輸一體化水平接近80%，農村出行難問題得到有效解決。

同時，為了保證農村公路的安全，五年來，全國累計完成投資556.3億元用于農村公路的安全生命防護工程和危橋改造。

2月7日，交通運輸部部長李小鵬在國新辦發(fā)布會上稱，交通運輸部采取了一系列措施，全面推進農村公路的“建、管、護、運”，取得了積極成效。此外，交通部還大力開展“美麗農村路”建設，全面整治路域環(huán)境，打造出一條一條“暢安舒美”的農村公路風景線，助力形成了一大批宜居、宜業(yè)、宜游的特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。

修農村公路，尤其是在貧困地區(qū)修，如何解決資金難題呢？

李小鵬稱，考慮到貧困地區(qū)財力薄弱，提高了中央資金補助的力度。比如，原來在西部的貧困地區(qū)建制村通硬化路，中央補助的標準在“十一五”時期是20萬元/公里，到“十三五”已經提升到60萬元/公里，提高了標準，加大了投資，總的資金量也增加了。

數(shù)據(jù)顯示，十八大以來，“十三五”期間已經累計安排中央資金超過2700億元來支持貧困地區(qū)的農村公路建設，僅2017年就投入了700多億元。

除了政府投資之外，更離不開民間資本的參與。2017年，國家發(fā)展改革委出臺了《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質升級行動方案（2017年）》，鼓勵民間資本參與鄉(xiāng)村基礎設施的建設和運營，改善鄉(xiāng)村旅游基礎設施和配套服務。

鄉(xiāng)村振興是一個管全面、管長遠的戰(zhàn)略，與決勝全面建成小康社會，分兩個階段實現(xiàn)第二個百年的奮斗目標相呼應，貫穿于全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的全過程。而鄉(xiāng)村振興的明顯標志，從國際上比較來看，涵蓋鄉(xiāng)村的基礎設施要完善。

2017年中央農村工作會議提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三個階段性目標，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。

這意味著，未來30年，在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的推動下，鄉(xiāng)村基礎建設將進入發(fā)展的高峰期。將持續(xù)利好相關概念股，比如瀝青概念股、工程機械概念股、基礎設施建設。

農村基建高峰期利好小型挖掘機

今年湖北省兩會期間，湖北省人大代表、宜城市委副書記、市長嚴文超以一位農民的經歷，講述改革帶來的“紅利”。他說：“我們市流水鎮(zhèn)黃沖村的一位村民，通過農房貸購買了一臺挖掘機承包工程，一年內償還了貸款，還買了家用小轎車。”

這位村民的個例背后，是國內整個基建行業(yè)的景氣。根據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會挖掘機械分會公布的數(shù)據(jù)，2017年納入該協(xié)會統(tǒng)計范圍的25家主機制造企業(yè)，共計銷售各類挖掘機械產品破14萬臺，同比翻番。分產品來看，全年大挖銷售19274臺，同比增154.8%，中挖銷售32005臺，同比增138.2%，小挖銷售79307臺，同比增長89.2%。

2017年也成為繼2010年、2011年之后挖掘機銷售歷史上的第三高點。即便是在挖掘機銷售淡季的四季度也實現(xiàn)了超常發(fā)揮，月銷量紛紛破萬。

據(jù)太平洋證券產業(yè)鏈調研情況，預計今年1月份挖掘機行業(yè)國內銷量大概率超過9000臺，加上出口接近1萬臺，同比增速接近120%。根據(jù)與主機廠、各品牌代理商溝通情況，初步看3月份銷量同比增幅可能在30%-50%，也就是說當月銷量2.7萬-3萬臺，而且有繼續(xù)大幅調高預期的可能。

分析人士表示，挖掘機銷售持續(xù)超預期增長，主要來自采礦業(yè)復蘇、城鎮(zhèn)化和新農村建設的持續(xù)拉動。2018年隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行，農村基建將進入高峰期。此外，隨著環(huán)保政策執(zhí)行力度越來越大、標準愈發(fā)嚴格，今年有望在主要城市基建項目中全面禁止“國一/國二”挖掘機和“國三”泵車施工，加速老舊設備退出市場、刺激新機需求。

中泰證券預計，挖機2018年銷量達17萬臺左右，增速20%~30%，一季度數(shù)據(jù)將持續(xù)超預期，2019年銷量有望超2018年。

值得關注的是，今年的中央一號文件提到，要推廣一事一議、以獎代補等方式，鼓勵農民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎設施建設投工投勞，讓農民更多參與建設管護。

在農村，由于農業(yè)結構不斷調整、農業(yè)農村快速發(fā)展，農用挖掘機以作業(yè)靈活、適應性好、價格低等特點，于2000年開始，廣泛應用于農田基本建設設施農業(yè)建設和新農村建設等方面，已成為農業(yè)、農村發(fā)展必不可缺的主要生產工具之一。出于購買能力以及現(xiàn)實經濟效益的考慮，大多數(shù)農民會選擇投資少而回報高的小型挖掘機。

早在2010年，就有20多個省市將小型挖掘機納入到農機購置補貼目錄，大大刺激了企業(yè)生產小型挖掘機的積極性。同時，國家出臺一系列惠農政策，對加大農村貸款幫扶給予金融支持，一些品牌相繼納入《農機購置補貼目錄》。再加上用戶對產品價格的挑剔，小型挖掘機本身在價錢和數(shù)量上較大中型挖掘機占有絕對優(yōu)勢。

此后，盡管隨著國家不斷調整補貼農機產品目錄，一大部分挖掘機產品被從補貼目錄上去除，但由于挖掘機生產企業(yè)的智能化制造的實施，產品成本不斷降低，產品質量不斷提升，仍然讓微挖、小挖產品繼續(xù)成為今后農村基建的主要產品。這是因為微挖可以配裝多種不同的屬具，輕松應對各種工況，幾乎可以承包農村的小型土方工程。

業(yè)內估算，一臺微挖能抵十多個人力勞動，不僅施工效率高而且費用也便宜很多，大部分農村小型土方工程都愿意使用微挖替代人工。由于微挖應用多，自然就活兒多，加上設備高效低耗，故障率少，每月收入幾萬不成問題，有的用戶購機半年就回本了。